ハノイ人民委員会委員長：首都の民間企業の発展のためにあらゆる有利な条件を整える

科学ワークショップ「資源の解放 - 首都の民間経済発展における突破口」に出席した代表者たち。*写真：ヴィエット・タン*

党中央委員会委員、市党委員会副書記、ハノイ人民委員会委員長のトラン・シー・タン同志がワークショップの議長を務めた。

中央側からは、中央政策戦略委員会副委員長のグエン・ホン・ソン氏、中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士、および関連部門の代表者らがワークショップに出席した。

ハノイ側では、ハノイ人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長、ハノイ社会経済開発研究所のレ・ゴック・アイン所長、および関係部署の代表者がワークショップに出席した。

市人民委員会のトラン・シー・タン委員長がワークショップの開会演説を行った。*写真：ヴィエット・タン*

民間経済は毎年、新規雇用の約80%を生み出しています。

チャン・シー・タン市人民委員会委員長は開会の辞で、このワークショップは、民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TU号、決議第68-NQ/TU号を実施するための行動計画に関する政府決議第138/NQ-CP号、および民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TU号を効果的に実施するための企業とのセミナーにおける首相の結論を実施するために組織されたと述べた。

「資源の解放 - 民間経済発展の突破口」をテーマとした科学ワークショップには、約100人の代表者が会場に直接出席したほか、市内の地区、町、市の人民委員会の中継地点からオンラインで多数の代表者が参加した。

市人民委員会委員長は、我が国は新たな発展の時代、すなわち2045年までに高所得先進国になるという目標を実現するという大志、革新、全面的統合、そして決意の時代に入る重要な機会に直面していると強調した。これは政治システム全体の強力な政治的、社会的コミットメントである。

この目標を達成するため、政治局が採択した決議第68-NQ/TU号は、「民営経済の発展が国民経済の最も重要な原動力となる」と定めました。これは重要な指針であり、国の新たな発展段階において民営経済部門に寄せられる地位、役割、使命、そして大きな期待を明確に示しています。

近年、ハノイ市は民間経済セクターの発展に好ましい環境を整備するために様々な努力を重ねてきました。毎年、市は企業の課題解決と支援のため、市幹部と地元企業との対話を定期的に開催しています。

それに伴い、科学技術イノベーション支援プロジェクト、企業開発支援プロジェクト、クリエイティブスタートアッププロジェクト、貿易促進プログラム、中小企業開発基金による中小企業の資本アクセス支援など、多くの重要な政策が実施されてきました。

ハノイには15万5千社以上の企業が操業しており（企業数では国内第2位）、そのうち97.2%が民間企業です。民間経済セクターの社会投資資本総額の成長率と割合は、ここ数年で急激に増加しており（平均7.3%増加、割合は57.8%）、市のGRDPの45%以上を占め、毎年の新規雇用の約80%を創出しています。

市人民委員会のトラン・シー・タン委員長も、民間経済部門はかなり順調に進歩しているものの、依然として多くの限界があると認めた。例えば、民間企業の数は多いものの、主に小規模で零細であること、技術・経営レベルがまだ限られていること、ビジネスにおける連携・協力能力が限られていること、競争力と地域および世界のバリューチェーンに参加する能力がまだ弱いことなどである。

一方、外部からの「ショック」に耐える能力は依然として限られており、倒産や事業停止が頻発している。民間部門は依然として開発資源、特に資本や土地資源へのアクセスに困難を抱えており、行政手続きや支援政策が迅速に対応されないこともあり、生産や事業活動に支障をきたしている。

トラン・シー・タン同志は、ハノイ市との作業セッションでの最近の演説で、ト・ラム書記長が「ハノイはイノベーションに関連する科学技術エコシステムを構築し、民間経済の発展を促進する必要がある。これらは今後の成長の中心的な原動力である」と強調したと述べた。

「
「この指令を実行するにあたり、ハノイ市は民間経済の発展が単なる経済発展の課題であるだけでなく、国家発展の願望を実現するための政治的要件でもあると決定した」とトラン・シー・タン同志は強調した。

市人民委員会委員長は、ハノイ市は主導的な役割を担うために、民間企業にとって好ましい環境を整備し、イノベーションを促進し、スタートアップを支援し、国際統合のマインドセットを持つ勇気ある起業家チームを結成する必要があると述べた。さらに、政府と企業の関係を再構築し、求めて与えるというメカニズムから、共に歩み寄り、創造するメカニズムへと転換する必要がある。

ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長がワークショップの議長を務めた。*写真：ヴィエット・タン*

市人民委員会委員長によると、このワークショップは、ハノイが新たな状況下で資源を解放し、民間経済の飛躍的な発展を実現するための解決策を見出すことを目的としています。この精神に基づき、市人民委員会委員長は、代表団に対し、以下の主要内容について議論することを提案しました。

具体的には、決議68-NQ/TUを効果的に実施するために、ハノイはどのような内容を継続的に実施する必要があるのでしょうか？現在、民間企業の発展を阻害している障壁は何でしょうか？資本、土地、人材、制度、市場といった資源を解放するための具体的な解決策は何でしょうか？国際競争力のある民間企業や法人を育成するために必要な政策は何でしょうか？

特に、地域・グローバルに統合可能な中堅・大企業集団の形成を促進するために、どのような優れたメカニズムや政策が必要でしょうか。家計経営から企業への変革を加速させるには、どのような解決策があるでしょうか。

行政上の障壁と「求めて与える」メカニズムを排除する

ワークショップの紹介報告書では、40年間の復興を振り返ると、ハノイの経済全体、特に民間経済部門は多くの成功を収め、国全体の経済発展に重要な貢献を果たしてきたことが示されました。ハノイは国内GDPの約12.5%を占め、大小さまざまな企業や民間企業の本社が数多く集積しています。

しかし、国全体の民間経済部門全般と同様に、ハノイの民間経済部門も依然として一般的な政策メカニズムにおける多くの障壁に直面しており、さまざまな理由により、発展は期待された成果を達成していません。

ハノイ市は、決議第68-NQ/TU号を効果的に実施するために、一連の制度的・行政的政策を実施する必要がある。具体的には、透明性と良好なビジネス環境を促進する政策、金融・信用政策、土地・インフラ政策、民間企業開発政策などが挙げられる。

中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士が講演する。*写真：ヴィエット・タン*

討論会で講演した中央経済経営研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、首都の発展において民間経済発展が果たす重要な役割を強調した。そのためには、まず第一に投資・ビジネス環境を抜本的に改善する必要がある。

「この解決策は費用がかからず、特に民間企業を中心とした事業開発のための投資資金動員に大きな効果があり、ビジネス界から最も期待されている点について、私たち全員が同意しています。特に、行政手続き改革の焦点は、企業や人々が法律で禁止されていないあらゆる分野で革新を起こし、自由に事業を行うためのあらゆる障壁を取り除くことです」と、グエン・ディン・クン博士は強調しました。

この精神に基づき、グエン・ディン・クン博士は、市人民委員会に常設部署を設け、行政手続き上の障壁、時間とお金の無駄、投資や事業活動への障害について企業、報道機関、人々からフィードバックを受け取るとともに、行政手続きや政府機関とのその他の関係の処理においてトラブルや無駄を引き起こす非友好的な業務態度についてのフィードバックを受け取ることを提案した。

グエン・ディン・クン博士はまた、市が介入を最小限に抑え、行政障壁、「求めて与える」メカニズム、「できないなら禁止する」という考え方を排除することを提言した。同時に、市は行政手続きの処理に有利な条件を整備し、各機関・部署のレベルや部門間で明確に任務を割り当て、分権化し、分担するとともに、行政手続きの処理における長の責任を明確に定義すべきである。

ベトナム商工連盟副事務局長兼法務部長のダウ・アン・トゥアン氏が演説する。*写真：ヴィエット・タン*

ベトナム商工会議所（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長兼法務部長は、ハノイ市が民間経済の発展のために実施すべき4つの解決策を提案した。特に、企業が各地区の民間ビジネスクラスターを知り、発展させることができるよう、未利用地ファンドに関する情報を広く公開する必要がある。また、ハイテク開発志向の有望な企業を支援するため、民間経済開発基金の設立を検討すべきである。

ビジネスの観点から、CMCテクノロジー株式会社のグエン・チュン・チン取締役会長は、科学技術の発展、革新、デジタル変革の飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TUの方向性に沿って、今後20年間でデジタル経済が市のGRDPの40％を占めると予想されると述べた。

CMCテクノロジー社のグエン・チュン・チン取締役会長が講演した。*写真：ヴィエット・タン*

グエン・チュン・チン氏は、この目標を達成するためには、ハノイはデジタル変革を開発の焦点と柱として考え、首都経済の発展の柱である民間経済部門の生産性、管理効率、競争力の向上に貢献する必要があると述べた。

特に、ハノイは2045年までのビジョンを描き、2030年までの首都デジタル経済とデジタル社会の発展戦略に統合された「AI発展戦略」を構築する必要があり、同時に包括的なイノベーションエコシステムを開発し、首都の科学技術とイノベーション能力を向上させる必要がある。

民間経済発展に関する考え方の変化

ワークショップで講演した市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は、ワークショップでは緊急かつ真剣、科学的かつ民主的な作業環境のもと、出席した代表者から11件の熱心で責任ある意見と議論が記録されたと述べた。

グエン・マイン・クエン市人民委員会副委員長が演説する。*写真：ヴィエット・タン*

グエン・マイン・クエン同志は、ワークショップで講演した専門家や科学者の意見と提言を受け入れ、首都の民間経済発展の突破口となることを期待しました。これに基づき、市は今後、投資・事業環境の改善、企業や生産・経営世帯向けの資本・施設へのアクセスと投資基金の創出など、10の主要課題の実施に注力します。

次に、研究開発とイノベーションを支援し、企業と人々が市場に参加できる場を創出します。同時に、民間資本を動員して公共投資部門への投資を促進し、国家金融センターを目指します。さらに、デジタルトランスフォーメーションとイノベーションを推進し、2025年から2030年にかけての二桁経済成長の促進に貢献します。

ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長がワークショップの閉会演説を行った。*写真：ヴィエット・タン*

市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、閉会の辞で、民間経済の発展を飛躍的に前進させるためには、まず各機関・部署の長が、国家経済全体と首都における民間経済の重要な位置と役割について認識を改める必要があると述べた。そこから、関係機関・部署は、土地へのアクセス、行政手続きなど、首都の民間企業の発展にとってあらゆる好ましい条件を整え、困難や障害を取り除くことに注力すべきである。

トラン・シー・タン同志は、国全体で組織機構の合理化と二層制地方自治モデルの導入という革命が進む中、ハノイ市は地方分権化と地方への権限委譲を推進していると強調した。同時に、ハノイ市は、特に科学技術・イノベーション分野における企業の発展に最も有利な条件を創出するためのメカニズムと政策の構築と普及に引き続き取り組んでいる。

市人民委員会委員長は、中央機関、専門家コミュニティ、企業、首都の人々の支援により、ハノイの民間経済部門は力強い発展を遂げ、ハノイの急速かつ持続可能な成長に大きく貢献するとの確信を表明した。

「ハノイはあらゆる課題を克服し、その潜在力を力強く推進し、先駆的な役割を維持し、祖国の心臓部にふさわしいイノベーション、金融、テクノロジー、文化の中心地となることに焦点を当て、新時代に革新し、発展し、うまく統合するベトナムの典型的なイメージを実現します」とチャン・シー・タン同志は強調した。

出典: https://hanoimoi.vn/chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-tao-moi-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-tu-nhan-cua-thu-do-phat-trien-706214.html