教員法案：教員の給与体系を別に定めることを規定しない提案

第9回国会の議題に続き、5月6日午前、国会はホールで教員法について議論した。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の草案を説明、受理、修正した後、次のように述べた。「受理、修正した結果、法案は9章46条からなり、第8回会議で提出された草案より4条少ない。」

教員の給与及び手当に関する規定（第25条）については、将来の給与規定の変更の可能性を考慮し、教員の給与を行政職・キャリア職の給与表の最上位とする規定について検討すべきとの意見がある。また、教員の教育水準や勤続年数に応じて柔軟な給与表を規定する、教員専用の給与表を策定すべきとの意見もある。

この問題に関して、国会常任委員会は、公立教育機関の教員は公務員であると考えているため、教員の給与は公務員に適用される行政給与表に基づいて執行される。公務員の給与及び手当に関する政策は現在、細則及び実施要領に規定されているため、公務員の給与政策が変更された場合でも、それは公務員としての教職員にとって適切なものとなる。

文化社会委員会委員長は、「法案草案では、教員の給与は行政職給与体系において最高位に位置すると規定されている（第25条第1項a号）。さらに、教員は、法律で定めるところにより、職務の性質及び地域に応じて、職務に応じた優遇手当及びその他の手当を受ける権利を有する（第25条第1項b号）。したがって、教員について別途給与体系を設けることは規定しないことを提案する。」と述べた。

教育段階に応じた柔軟な教員給与体系の規定については、 国会常任委員会は、職位に応じた給与政策の策定過程において慎重に検討する必要があると考えている。したがって、この内容は法案では規定しないことを提案する。

法案は原則のみを規定し、給与政策改革の方針とロードマップに基づき、 政府が職位に応じた教員給与政策を定めるよう規定すべきだとする意見がある。また、教員に対する勤続手当の維持を規定することを提案する。法案には、試用期間中の教員、保護観察対象者、非常勤講師の給与区分に関する規定がないと指摘する意見もある。法案における教員手当や特別制度に関する規定を見直すべきであり、給与政策改革の方針と整合させるべきだと提案する。

代表者の意見を受け、国会常任委員会は、政府に対し、教員の給与及び手当について詳細に規定するよう指示する方向で法案の修正を指示した（第25条第4項）。試用期間中の教員、保護観察中の教員、及び臨時教員の給与制度については、実施指針書において詳細に規定される。

さらに、幼稚園教諭と小学校の担任教師は、他のレベルの教師よりも高い福利厚生を受けるべきであるという意見もある。国会常任委員会は、一般教育全般、特に小学校の担任教師の業務はパートタイム労働とみなされ、授業時間数に換算されていることを認識している。したがって、教師間の公平性と平等性を確保するため、このグループは高い福利厚生の対象とはならない。

会議に出席した国会議員

国会議員の一部は、初めて採用される教師の給与水準を引き上げる規制に懸念と反対を表明し、より徹底した影響評価と、この政策の必要性についてのより説得力のある説明を求め、実現可能性、一貫性、そして政治システムの幹部、公務員、公務員のチームとの平等性を確保した。

国会議員の意見を受けて、法案は、公務員や他の部門や分野の労働者との整合性を確保するため、初めて採用された教師の初任給を1段階上げるという規制を削除するように修正されました。

教員の権利を合理的かつ公正に保護するため、非公立教育機関の教員の給与政策の実施状況を検査・監督する仕組みを詳細に規定するよう提案されている。

グエン・ダック・ヴィン氏は、現行法では、私立教育機関の教員は労働法の規定に従って労働契約制度を実施していると述べた。一般職員、特に私立教育機関の教員は、労働法（第6章）に規定されている給与制度に関する規定を実施している。給与政策の実施状況の検査と監督は関連法の規定に従って行われており、この内容は法案に規定されるべきではない。

出典: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm