地質鉱物法案（草案）に含まれる地質セクションに関する新たな内容を明らかにするため、天然資源環境新聞の記者がベトナム地質局長のトラン・ビン・チョン氏にインタビューを行った。
PV: 2010 年の鉱物法が施行されてから 13 年が経過しましたが、地質学の分野でどのような目立った成果が得られたのでしょうか。
トラン・ビン・チョン氏： 2010年鉱物法の施行から13年が経ち、鉱物基礎地質調査事業は多くの顕著な成果を上げました。中国本土における5万分の1スケールの地質図作成と鉱物調査事業は、鉱物法に定められた鉱物基礎地質調査計画に基づき、4万2,550平方キロメートルの面積で完了しました。これにより、全国の地質図作成と鉱物調査の総面積は24万2,445平方キロメートルに達し、中国本土面積の73.19％に達し、計画施行前と比較して12.84％増加しました。その結果、数百カ所に及ぶ各種鉱物資源サイトが発見され、予備調査が実施されました。これにより、資源評価・確定段階に進む可能性のある、潜在性と見込みのある多くの地域が明らかにされました。
海洋地質鉱物調査に関しては、2020年末までに、ベトナム海域の水深0～30mにおける1:100,000（1:50,000）の地質鉱物調査が41,100km2の面積で完了しました。その結果、ハティン省、クアンチ・トゥアティエン・フエ省、ビンディン・バリア・ブンタウ省の沿岸地域において、チタン鉱床や建設資材の潜在的資源となる可能性のある地域が複数発見されました。
地質学部門は、「2010年までの海洋資源と環境の基礎調査と管理に関する総合プロジェクト、2020年までの展望」を実施しており、22,500km2（水深60～100m）の面積で1つのプロジェクトを完了し、266,050km2の面積で2つのプロジェクト（水深50～300mと水深500～2,500m）を実施中である。初期調査の結果、水深500m以上から2,000mの海域にガスハイドレート（可燃性氷）の潜在的存在が複数確認された。同時に、調査海域の海底には散在する海山が記録されており、これらは鉄マンガン系貝殻の探索の重要な根拠となるだけでなく、海名登録においても重要な意義を持ち、東海におけるベトナムの主権の確立に貢献するものである。
鉱物法は、企業が資本を拠出して鉱物の調査・評価業務を実施できるよう、鉱物の基礎地質調査の「社会化」メカニズムの実施を規定している。これまでに、 首相の承認を得た計画に基づき、企業が資本を拠出して実施する鉱物の調査・評価プロジェクトは25件に上る。
PV: 現在の地質学に関連する鉱物法には、修正や補足が必要な欠点があるとお考えですか?
トラン・ビン・チョン氏：地質調査活動には、基礎地質調査と地質資源の基礎地質調査（鉱物資源は地質資源の一種）が含まれます。
1996年鉱物法及び2010年鉱物法は、鉱物資源の基礎地質調査のみを規定しており、基礎地質調査そのものについては規定していない。1996年鉱物法は基礎地質調査の概念に言及しているものの、具体的な規定はなく、2010年鉱物法は基礎地質調査をその適用範囲に含めていない。
現在の基本的な地質調査活動は、主に政令、首相の決定、大臣通達、国家技術規則などの規定に基づいて実施されており、これらの規定の合法性は高くありません。また、地質調査活動には、具体的な規定が存在しない内容も依然として多く、全国の地質調査業務を統一的に管理するための、完全かつ同期した法的な道筋が形成されておらず、全国の各省庁、支局、地方が実施する地質調査活動が統合され、連携し、効果的に行われるための基盤が整えられていません。
PV: 地質鉱物法の起草過程において、ベトナム地質調査所は上記の欠点を解決するために地質学に関するどのような新しい内容を草案に盛り込んだのでしょうか。
トラン・ビン・チョン氏：国家管理の効率性を高め、基礎地質調査及び鉱物基礎地質調査業務を強化するため、地質鉱物法草案は多くの新たな規定を追加するとともに、関連内容を多数規定しました。その多くは、法文書で初めて規定されたものです。地質鉱物法草案で規定された地質に関する内容は、2022年2月10日付政治局決議第10-NQ/TW号「2030年までの地質、鉱物及び鉱業の戦略的方向性に関する2045年までの展望」に示された政策指針を忠実に踏襲し、制度化しています。
地質鉱物に関する法律案で制度化された基本的な新しい内容には、再生可能な地質資源、地熱資源、地質遺跡、遺産、地質災害を含む地質資源の概念を明確化すること、地質戦略の内容を指定し、基本的な地質鉱物調査の計画内容に関するより具体的な規制が含まれる。
同時に、内容と原則を明確に定義します：基礎地質調査、鉱物資源の基礎地質調査、地熱資源の基礎調査、再生可能地質資源の基礎調査...、地質遺跡、地質遺産、位置資源の調査、境界設定、地図作成、工学地質学、都市地質学の調査、地下空間の調査および地図作成を含むその他の地質条件の調査。
地質鉱物に関する法律案で制度化された基本的な新しい内容には、再生可能な地質資源、地熱資源、地質遺跡、遺産、地質災害を含む地質資源の概念を明確化すること、地質戦略の内容を指定し、基本的な地質鉱物調査の計画内容に関するより具体的な規制が含まれる。
また、基礎地質調査活動の登録、基礎地質調査を実施する組織の権利と義務、鉱物資源の基礎地質調査を規定することにより、地質調査に対する国家管理の有効性を高め、鉱物資源の基礎地質調査への投資参加の原則、投資に参加する組織と個人の選定、投資に参加する組織と個人の権利と義務などをより明確に規定する。
それに伴い、情報システム、基礎地質鉱物調査データに関する規制、国が投資した基礎地質鉱物調査費用および鉱物探査の償還を決定する原則も制定される。
さらに、地質に関する専門的な検査業務、政府、首相、省庁、省庁レベルの機関、各レベルの地方自治体の国家管理責任に関する規制。
上記の規定は、これまでのこの作業における欠点や不十分さを克服し、国家管理の有効性と地質調査作業の効率性を向上させるための重要な法的根拠を生み出すことになります。
PV: ありがとうございます！
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