新聞やテレビでは、低所得者に公営住宅を購入させないでください。

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ホーチミン市は以前、低所得の都市住民の住宅ニーズに対応するため、2020年から2025年の間に約9万3000戸の社会住宅を開発するという目標も設定していた。これらはすべて、人々の住宅ニーズを満たすために必要だと考えられる目標です。しかし、現実には、これらのプロジェクトの実施には多くの困難が伴い、共通の目標に重大な影響を及ぼしています。

新聞やテレビで報道された「低所得者に公営住宅を購入させない」 - 1 — （イラスト：建設新聞）

「公営住宅は少なく、価格も比較的高く、多くの物件は商業住宅とそれほど変わりません。今は政策銀行を利用するしかありませんが、手続きは非常に厳格で困難です。家を購入できる可能性はほぼゼロです。」

「現在、商業銀行は低所得者層を優遇していません。そのため、借り入れを希望する場合、非常に高い金利を受け入れざるを得ません。そのため、公営住宅を購入するための資金を得るのは非常に困難です。」

「現在、月給は800万で、残業代はゼロ、受注は減少、事業は悪化し、労働者も苦境に立たされています。物価も上昇しています。アパートや公営住宅を購入したい場合、労働者にとって融資条件や融資先へのアクセスが非常に困難で、手続きも非常に困難です。ですから、アパートや住居が確保できれば、仕事もより安定することを願っています。」

これらは、ハノイとホーチミン市の一部の人々の社会住宅に関する意見、考え、願望です。家族の経済力に合った安定した居住地を持ちたいという願望は、我が国の都市部に住む何百万もの家族にとって非常に一般的な話であることがわかります。

建設省の統計によれば、現在までに全国で完成した社会住宅プロジェクトはわずか275件、戸数にして約147,000戸にとどまっており、実施中のプロジェクトは約400件、戸数にして約375,000戸にとどまっている。ホーチミン市だけでも、19,102戸のアパートを有する社会住宅プロジェクトが32件、合計5,514室が完成した労働者向け住宅プロジェクトが18件あり、さらに6,383戸のアパート規模で建設中のプロジェクトが9件ある。

財政学院の上級講師であるディン・チョン・ティン准教授によると、近年のベトナムにおける社会住宅開発の成果が期待に応えられていないのは、需要と供給の大きなギャップが原因であるという。「ホーチミン市やビンズオン省といった南部の多くの省では、近年、社会住宅の供給がほとんどありません。ハノイでは、プロジェクトが始まってから2～3年が経っています。需要は高いのに供給が少ないため、購入のために行列ができるのは当然のことです。さらに、購入書類に関する規制は比較的厳しく、そのため、要件を満たすには、事前に準備し、多くの時間を費やす必要があります。」

政府はその必要性を把握し、2023年4月3日に「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するための投資」プロジェクトを承認した。

ホーチミン市では、市の指導者らが2025年までに約9万3000戸の手頃な価格の住宅を困窮者に提供するという目標を設定した。

新聞やテレビで「低所得者に公営住宅を購入させない」と報道 - 2 — （イラスト：ベトナムネット）。

ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は、この政策は必要であり、多くの企業の注目を集めていると述べました。「ホーチミン市だけでも、約15の企業や事業体が、土地を購入し、借入金を行い、投資することで、自らの資金で社会住宅事業に参加しています。企業に低価格住宅の建設を強制することはできませんが、実際には、意識が高く、参加・貢献したいと考えている企業が多くあります。私たちは、企業にそうするよう奨励しています。」

社会住宅プロジェクトの開発を専門とする企業の観点から、レ・タン不動産会社のレ・ヒュー・ギア取締役は、政府と地方自治体は社会住宅開発の政策を掲げているものの、実際にはプロジェクトの承認・調整手続きや高金利のプレッシャーなどにより、プロジェクトの実施は依然として非常に困難であると述べました。「各部署や支店からの書類への回答を待つのに長い時間がかかり、時には6ヶ月経ってもどの部署も回答せず、丸1年も滞ってしまうこともあります。そのため、この部分を打開する必要があります。つまり、各部署が書類を受け取ったら15日以内に回答しなければなりません。回答がない場合は、プロジェクト継続の承認とみなされます。これが現時点で最も困難なステップなので、ここで打開策を講じることができればと思っています。」

政府と国家銀行は、2030年までに100万戸の社会住宅を建設するという目標に向けた融資を速やかに支援するため、社会住宅と労働者住宅プロジェクトの投資家と住宅購入者に、借り手側に8.2％、投資家側に8.7％の金利で融資する120兆ドン相当の融資パッケージを承認した。

TSによると。情報科学・応用経済研究所のスー・ゴック・クオン副所長は、金利優遇措置付きの融資パッケージは必要だが、公営住宅の発展を促進するにはそれだけでは不十分だと考えている。「金利以外の手段をなぜ活用しないのでしょうか？プロジェクトの承認と実施を迅速化し、コストを最適化して住宅価格を安くするべきではないでしょうか。現在、私たちはすべてを銀行に任せていますが、この手段だけでは不十分だと思います。関係者が様々な手段を駆使して協力して問題を解決する必要がありますが、個別の手段を使い続けるだけでは、2030年までに100万戸の住宅を建設するという目標を達成するのは非常に困難になるでしょう。」

プロジェクトの承認や評価手続き、計画調整などの難しさにより、特にホーチミン市、そして全国的に多くの社会住宅プロジェクトが、事前に盛大な起工式を挙行したにもかかわらず、スケジュールの遅れや停滞を招いている。

この問題について、国家金融政策諮問委員会のカン・ヴァン・リュック博士は次のように分析した。「まず第一に極めて重要な点は、視点、理解、そしてアプローチの一貫性の欠如です。多くの人々は、今日、社会住宅は慈善事業のようなもので、持っていることは持っていないことと同じだと考えています。第二に最大の問題は、メカニズム、政策、手続き、そして実施です。第三に、計画と土地基金、補償、そして用地取得は常に極めて困難な問題です。これらの困難を抱える中で、首相が掲げる2030年までに100万戸の社会住宅を建設するという目標を達成することは明らかに容易ではありません。」

新聞やテレビで買う必要はありません。

ハノイ、ホーチミン市、そして多くの地方が政府の「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するために投資する」というプロジェクトに基づいて、短期・中期住宅行動計画を具体化しているという事実は、建設・不動産業界だけでなく、何百万人もの低所得の都市部の人々にとっても非常に前向きな兆候です。

しかし、現実には、プロジェクト実施の進捗が遅く、新しいプロジェクトがあまり発表されておらず、120兆ドンの融資パッケージを利用するための具体的な指示もなく、住宅価格とローン金利は人々の支払い能力に比べて依然として高いなど、定住の夢がまだ遠すぎることを示すのに十分です。

政策は実施され、資金源も確保され始めているが、最大の障害は依然として法的問題であり、すべてが期待通りに「動き出す」ことができないように見える。残念ながら、土地法、住宅法、信用機関法（改正）など、低所得者向けの住宅開発に大きな影響を与える重要な法的枠組みは、まだ第2段階の意見審議の段階にとどまっており、今国会で可決することはできません。

多くの専門家が指摘するように、2030年までに「低所得者向け住宅100万戸」という目標を達成するのは容易ではありません。しかし、いかに困難であっても、人々の住宅ニーズの解決は安定を維持し、ひいては地方や国の社会経済発展を促進するための重要な柱の一つであるため、必ず達成しなければなりません。

政府の政策を実現し、国民の住宅と雇用のニーズを満たすためには、省庁、支部、地方自治体が低所得者向け住宅に関する制度や法律の整備にさらに積極的に取り組む必要がある。より多くの投資家を公営住宅の開発に参加させるよう呼びかけ、誘致する政策がある。

プロジェクトの承認プロセスを明確にし、投資家と積極的に調整して、計画や土地利用指標に関連する障害を取り除きます。承認条件を公開するとともに、購入者の収入に適した金利を提案します...

労働者全般、特に低所得の都市住民は、都市の発展に大きく貢献してきました。したがって、彼らの定住したいという夢は、テレビや新聞のスローガンにとどまらず、尊重され、適切に対処される必要がある。

フイ・ホアン（VOVトラフィック）

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