発表文には次のように記されている。「最近、台風ヤギ（第3号台風）が我が国に甚大な被害をもたらし、多数の死者と国有財産および私有財産に甚大な損害（被害総額は40兆ベトナムドン以上と推定）を与え、 社会経済発展に影響を与え、2024年の国家GDP成長率を約0.15%低下させる可能性がある。しかしながら、国民と軍の間の連帯、相互扶助、思いやり、連帯の精神、兄弟愛の精神、そして我が国の素晴らしい伝統が改めて明確に示された。」
第13回全国党大会で設定された目標達成に向けた取り組みの加速化が求められている状況において、2025年までに3,000kmの高速道路を建設するという目標は、地方や国全体の成長の原動力となり、新たな開発空間（サービスエリア、工業地帯、新都市エリアなど）を創出し、土地の付加価値を高め、輸送コストを削減して商品の競争力を強化し、人や企業の移動を容易にするものです。さらに、現在、国全体が協力して暴風雨や洪水の被害からの復興に取り組んでいる状況において、成長を最優先事項とし、これらのプロジェクトの実施はこれまで以上に緊急かつ重要なものとなっています。したがって、交通インフラへの投資を含む公共投資の促進には、 政治システム全体の関与が必要です。党委員会、政府機関、祖国戦線、政治・社会組織は、それぞれの職務、責務、権限に基づき、約束、公約、言葉を積極的に履行しなければなりません。
暴風雨や洪水の被害を克服し、公共投資資金の配分を支援し、社会経済発展の勢いを生み出すために、各省庁、部局、地方自治体、投資家、コンサルタント、建設請負業者は、それぞれの職務と任務に応じて、約束を守り、成果と具体的な製品を確保し、品質、労働安全、環境衛生に注意を払い、「日差しや雨に打ち勝ち、暴風雨や洪水に負けない」精神を堅持し、自然や異常気象に適応しながら、プロジェクトの実施に努める必要がある。
運営委員会の管轄下にあるプロジェクトの総数は、道路、鉄道、航空の3つの分野にわたる40のプロジェクト/92の構成プロジェクトであり、48の省と市の領域を通過しています。現在までに2,021kmの高速道路が完成し、約1,700kmの高速道路が建設中で、さらに1,400kmの高速道路の建設開始に向けた投資準備が進められています。したがって、2025年までに3,000kmを完成させるという目標は実現可能であり達成可能ですが、特に今後予想される嵐やその他の異常気象などの予測不可能で不利な気象条件を考慮すると、油断は禁物です。
近年の経験、特に新型コロナウイルス感染症との闘い、クアンチャックからフォーノイまでの500kV第3回路区間の建設、そして2017年から2020年にかけての南北高速道路（東部区間）の建設は、課題や目標が困難で、時には達成不可能に思える場合でも、決意、努力、自己改善、団結、そして力を結集した動員によって、克服し、勝利を収めることができることを示しています。この経験を活かし、模範となる運動、特に3,000kmの高速道路を完成させるための500日間模範キャンペーンを効果的に実施していく必要があります。
第13回運営委員会の結論を実施し、現在までに、各省庁、部門、地方自治体は、要求どおりに11のタスクを期限内に完了し、通常の指導および管理業務である28のタスクを積極的に実施しており、期限がまだ来ていないタスクが1つあります。特に、地方自治体は、運営委員会から割り当てられた投資準備作業のタスクをうまくこなしており、次のとおりです。(1) ホーチミン市は、関係省と連携して、ホーチミン市環状道路4号線の事前実現可能性調査報告書の作成方針について首相に報告しました。(2) ビンズオン省人民評議会は、ホーチミン市 - トゥーダウモット - チョンタイン プロジェクトの投資方針を調整しました。(3) カオバン省は、計画投資省と連携して、ドンダン - トラリン高速道路プロジェクトの投資方針の調整に関する評価意見を明確にしました。 （4）ソンラ省、タイビン省、ラムドン省、ビンズオン省は、設定されたスケジュールに厳密に従い、ホアビン－モクチャウ高速道路プロジェクト、ナムディン、タイビン、タンフー－バオロク、バオロク－リエンクオン、ホーチミン市－トゥーダウモット－チョンタインの各区間を通るニンビン－ハイフォン区間の実現可能性調査報告書を作成している。（5）ニンビン省は、ニンビンを通るニンビン－ハイフォンプロジェクトの区間を承認した。首相は、運営委員会を代表して、上記各省の人民委員会書記および委員長の断固たる精神と、地方および国の交通インフラの発展を促進し、党第13回全国大会で設定された目標を達成するために努力する意欲を称賛する。首相は、運営委員会を代表して、運営委員会から割り当てられた任務において優れた成果を上げた各省庁を称賛し、評価する。同時に、カインホア－ブオンマートゥオット高速道路プロジェクト（第3構成プロジェクト）の組織化と実施において積極的な努力を払い、その進捗を確実にしたダクラク省の精神を称賛する。
さらに、一部の地方自治体は、重要プロジェクトにおける用地確保の遅れに関する経験から学ぶ必要がある。ティエンザン省、ベンチェ省、ヴィンロン省などの一部の地方自治体は、南部における鉱業許可の付与、生産能力の増強、資材の調整といった手続きの実施が遅れており、首相が定めた期限を守れず、これらのプロジェクトの建設進捗に影響を与えている。
首相は、2024年8月18日にダクラク省で開始した「高速道路3,000km完成を目指す500日間模範キャンペーン」の目標達成のため、各省庁、部門、地方自治体に対し、重要な課題を早急に実施するよう要請した。同時に、過去の期間から得られた教訓を以下のように活かす必要がある。
まず、リーダーシップ、マネジメント、指示、指揮に関する教訓は、明確な心構え、高い決意、多大な努力、断固とした集中力と目標指向性のある行動、各タスクの徹底的な完了、担当者、タスク、責任、時間、成果物、結果の明確な定義、検査、監督、評価を容易にするための測定可能かつ定量化可能な結果、そして検査と監督の強化が必要であるということです。
第二に、国家の団結力を活用し、社会全体から資源を動員し、政治システム全体を巻き込んで重要なプロジェクトを特定することを中心課題とする。各級の党委員会は参加し、指導と助言を提供しなければならない。各級の政府機関は実施を組織しなければならない。祖国戦線、政治組織、大衆動員委員会は、それぞれの機能と義務に従って、特に土地造成作業において、「迅速な支援、広範な対応、目的の統一、円滑な連携」の精神で、投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者を支援および調整しなければならない。現場指揮、現場部隊、現場設備、現場物流の4つの現場原則を実施しなければならない。主要請負業者は、地域の地形や自然条件に関する知識を活用するために、地元の下請け業者と調整および協力し、それによって雇用を創出し、地元企業の成長と繁栄を支援すべきである。将来的には、これらの地域を通じて、大規模で重要な国家プロジェクトの実施に引き続き参加することができる。
第三に、プロジェクトオーナーと建設部門は、継続的な努力を払い、積極的かつ断固とした姿勢で運輸部門の能力を発揮し、国有企業、中央および地方レベルの企業、国有企業と民間企業、主要請負業者間の緊密かつ効果的な連携を確保して好ましい環境を整備し、下請け業者として地元の企業や請負業者と協力して徐々に強固なものにしていく必要があります。その際、「分かち合い、共に働き、共に楽しみ、共に勝ち、共に発展し、喜び、幸福、誇りを分かち合う」精神で臨むべきです。
第四に、各勢力、各レベル、各部門間の連携と協力を強化し、機関や組織間の緊密な連携を確保して科学的かつ効果的な業務を保証するとともに、明確な立場を取り、責任逃れを避ける。
第五に、業務を遂行するにあたり、経験を総括し、そこから学び、活気に満ちた愛国的な模範運動を構築・展開し、国民の誇りを喚起し、速やかに奨励・報奨を与え、熱意ある仕事の雰囲気を醸成し、すべては国家と国民の利益のためである。メディアや報道機関は、建設現場やプロジェクトにおける善良な人々や善行を描写し、国民を動員し、プロジェクトの実施において合意と団結を生み出すよう、優れた宣伝活動に努めるべきである。横領や汚職行為は速やかに発見し、対処すべきである。
南タンロン～チャンフンダオ間の都市鉄道線は、2024年10月15日までに完成する予定です。
本通達において、首相は各省庁、各部門、各地方自治体に対し、実施すべき具体的な任務を割り当てています。具体的には、投資準備に関して、首相は以下の事項を要請しています。
ハノイ市とカオバン市は、関係機関と緊密に連携し、ドンダン－チャリンプロジェクトおよびナムタンロン－チャンフンダオ都市鉄道プロジェクトの投資政策の調整承認を迅速化しており、2024年10月15日までに完了させる予定です。
ソンラ省、タイビン省、ビンズオン省は、政府決議に基づき、ホアビン－モクチャウプロジェクト（2024年10月完成予定）、ナムディン省とタイビン省を経由するニンビン－ハイフォン区間（PPP方式、2024年10月完成を目指している）、ホーチミン市－トゥーザウモット－チョンタインプロジェクトの実現可能性調査報告書の手続きを完了し、迅速に承認するために、各省庁と緊密に連携して、設定された計画を綿密に実行しています。
ラムドン省は、2024年9月4日の作業部会におけるチャン・ホン・ハ副首相の指示を緊急に実施し、投資計画を見直し、タンフー－バオロク高速道路およびバオロク－リエンクオン高速道路プロジェクトを速やかに承認し、2024年10月に完成させる予定です。
ホーチミン市は、関係省庁と連携して困難や障害を解消し、投資手続きを効率化することで、ホーチミン市環状道路4号線の投資計画をできるだけ早く関係当局に提出し、承認を得られるように努めている。
ハノイ市人民委員会は、環状4号線－ハノイ首都圏建設投資プロジェクトの構成プロジェクト間の総投資額のバランスを取るため、所轄官庁に提出する報告書を作成する責任を負う。
土地造成における障害を積極的に解決する。
用地取得に関して、首相は、地方自治体が投資家と連携して用地取得実施計画を策定し、特に重要な道路区間を優先的に実施するよう要請した。各級党委員会は直接監督し、各級政府は積極的に困難や障害を解決し、広報活動を強化してプロジェクトの用地取得を加速させ、首相が官報第80/CĐ-TTg号で要求したスケジュールを厳守し、特に2025年の完成を予定している高速道路プロジェクトについてはそのようにすべきである。
ドンナイ省、カインホア省、トゥエンクアン省、ダナン市、フンイエン省、ビンズオン省、キエンザン省、ランソン省は、政治システム全体を動員し、土地開墾を重要な課題と位置づけ、困難を克服して土地開墾作業の進捗を加速させ、プロジェクト実施スケジュールを満たすことを決意している（次回の会議では、土地開墾作業量が少なくとも10～20％向上している必要がある）。
ランソン省は、ドンダン・チャリンプロジェクトに交通インフラ用地の割り当てを追加するための手続きについて、天然資源環境省と積極的に協力して指導を受け、用地取得プロセスに影響が出ないようにした。
海砂をプロジェクトに利用することに関する研究。
建設資材に関しては、プロジェクトを担当する機関は、必要な進捗状況を満たすために、建設に必要な資材の供給源を積極的に探し、資材鉱山を有する地方自治体と緊密に連携して採掘許可の付与手続きを完了させ、盛土資材の供給を確保することで、特にドンナイ省とホーチミン市におけるプロジェクトの進捗に影響を与えないように努めている。
ティエンザン省、ベンチェ省、ヴィンロン省は、2024年7月19日付首相通達第335/TB-VPCP号の指示を厳格に実施し、関係省庁と積極的に連携し、困難や障害の解決に注力し、プロジェクトの期限に間に合うよう資材と能力を十分に確保するため、2024年9月までに許認可手続きを緊急に完了させ、カントー・カマウ高速道路やホーチミン市環状道路3号線プロジェクトなど、2025年の完成が予定されているプロジェクトを優先的に進めています。
ドンナイ省は、ビエンホア・ブンタウ鉱山プロジェクトにおける採掘開始を2024年9月に確実にするため、請負業者への採掘許可の付与手続きを加速させている。
すべての省は、河川砂資源への圧力を軽減するためのプロジェクトにおいて、海砂の利用について積極的に検討し、困難や障害が生じた場合は速やかにトラン・ホン・ハ副首相に報告すべきである。
建設資材の撤去とプロジェクトの進捗加速に注力する。
建設工事の実施に関して、投資家、請負業者、建設業者は「3交代制、4チーム体制」、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、嵐や強風にも負けず」、「食事と睡眠を素早く取り」、「昼夜を問わず働き」、「仕事についてのみ話し合い、後退はしない」という姿勢で業務に取り組んでいる。
管理機関は、投資家や建設請負業者に対し、「日雨に負けず、後退せず、ひたすら仕事に集中する」精神で、用地造成、技術インフラの移転、建設資材の許可に関する困難や障害を解決するために地方自治体と連携するよう指示する。また、設定された進捗に影響が出ないよう、盛土資材の供給源を積極的に確保する。用地造成状況、資材供給源、気象条件に適した合理的な建設計画を策定する。雨季に入る地域では、気象条件に合わせて建設を柔軟に組織する。暴風雨や洪水などの異常気象状況に対応するシナリオを策定し、作業員や機械の安全を絶対的に確保し、暴風雨や洪水による被害を最小限に抑える。建設作業は、首相の指示に従い、3交代制4チームで組織され、2025年の完成を目指して計画されている3,000kmのプロジェクトを完了させる。これは、スケジュールが遅れているホーチミン市環状道路3号線（ドンナイ省とビンズオン省を通る区間）、ビエンホア～ブンタウ（ドンナイ省）、トゥエンクアン～ハザン（トゥエンクアン省）の各プロジェクトにとって特に重要です。設定された期限を確実に守るためには、管理機関、投資家、請負業者による積極的かつ断固とした、並外れた努力が必要です。これは必ず達成しなければならない目標です。
カントー、ソクチャン、バクニン、フンイエンなど、建設進捗が遅い省は、実施計画全体を積極的にかつ緊急に見直し、建設資材に関する問題の解決に注力し、土地が利用可能な地域や資材不足の影響を受けない項目については、請負業者に建設進捗を加速するよう指示し、規制に従って実施の遅延に迅速に対応できる建設請負業者の能力を見直す必要がある。
ランソン省とカオバン省は、投資家に対し、設計作業と建設組織の進捗を加速させ、実施を厳格に管理し、BOT契約の進捗要件を満たさない請負業者を補充または交代するための解決策を速やかに提供することで、フーギー-チーランおよびドンダン-チャリンプロジェクトの建設を加速させるよう指示した。
ハノイ市とホアビン省、ソンラ省は、ハノイ環状道路4号線プロジェクト3とホアビン・モクチャウ高速道路（ホアビン省を通る区間は、同省の計画通り2024年9月に着工予定）の建設開始に向けた手続きを加速させている。
ホーチミン市は、ベンタイン～スオイティエン間の都市鉄道プロジェクトが予定通り（2024年11月）に遅延なく運行開始されるよう、実施状況を綿密に監視している。
フォンチャウ橋の修復に関する緊急プロジェクトを提案する。
首相は運輸省に対し、投資家や請負業者に引き続き指示し、地方自治体と連携して、用地取得、技術インフラの移転、建設資材の供給に関する困難や障害を迅速に解決し、プロジェクトの建設進捗に対応できる十分な予備力と能力を確保するよう要請した。また、合理的な建設計画を策定し、3交代制と4チームで建設を組織して、建設進捗を加速させ、2021年から2025年の期間に南北高速道路プロジェクト、2025年にビエンホア - ブンタウ、ホアリエン - トゥイロアン、カインホア - ブオンマートゥオットプロジェクト2、およびホーチミン高速道路を計画通りに完成させるよう要請した。
ダウジャイ - タンフー プロジェクトの開始を迅速化するため、投資家選定プロセスを実施する。ビエンホア - ブンタウ プロジェクトに関する投資政策の調整のため、国会に提出する手続きを最終決定する。南北軸の高速鉄道プロジェクトの事前実現可能性調査報告書の評価において、計画投資省と緊密に連携する。
政府事務局からの2024年8月30日付のトラン・ホン・ハ副首相の通達第400/TB-VPCP号の指示に従い、企業および関係機関の国家首都管理委員会の意見を緊急にまとめ、ホーチミン市－ロンタイン－ダウザイ高速道路プロジェクトのホーチミン市－ロンタイン区間の拡張計画に関する政府常任委員会への報告書を最終決定する。
2024年8月20日付のトラン・ホン・ハ副首相の通達第393/TB-VPCP号に基づき、ロンタイン国際空港（LIA）プロジェクト4について、政府常任委員会に緊急に報告する。このプロジェクトは、ロンタイン国際空港プロジェクト全体の運用開始の進捗に影響を与えており、現在までのところその実施は非常に遅れている。
運輸省は、他の省庁、機関、地方自治体と連携して、台風ヤギとその結果生じた洪水や土砂崩れが交通インフラに及ぼす影響の評価を補完し、2024年9月16日付首相公式指令第96/CĐ-TTg号の指示に従い、フート省人民委員会と連携してフォンチャウ橋の修復に関する緊急プロジェクトを提案する。
天然資源環境省は、河床砂利採取の許可された操業時間を緊急に調整し、ニンビン－ハイフォンプロジェクトの環境影響評価報告書の承認を速やかに完了させ、ドンダン－チャリンプロジェクトにおける輸送用地の割り当てに関してランソン省に指導を行っている。
所管当局は、運輸省と連携して（その職務と責務に従って）、鉱物法に基づき、水路および水路保護回廊（存在する場合）と重複する南部諸省の主要輸送プロジェクトに砂を供給するための砂採掘許可の付与手続き、および内陸水路交通法に基づき交通安全を確保するための手続きについて、ベンチェ省およびティエンザン省を指導するものとする。
計画投資省は、ナムディン省とタイビン省を通過するタンフー - バオロク区間とニンビン - ハイフォン区間の評価報告書を速やかに完成させ、南北軸の高速鉄道プロジェクトの実現可能性調査報告書の評価手続きを迅速化し、ベンルック - ロンタインプロジェクトの投資政策を調整し、ホーチミン市人民委員会と連携して、法律に従ってホーチミン市環状道路4号線の建設プロジェクトの投資準備手続きを緊急に完了させ、第15期国会第8回会期に速やかに国会に提出すべきである。
空港プロジェクトの品質と進捗状況を厳しく管理する。
国家資本管理委員会は、ベトナム高速道路投資開発公社（VEC）に対し、関係機関と連携してホーチミン市－ロンタイン区間拡張プロジェクトの事前実現可能性調査報告書を速やかに完成させ、運輸省に提出して集計し、政府常任委員会に報告するよう引き続き指示する。困難な場合は、チャン・ホン・ハ副首相に報告して解決を図る。パッケージJ3-1の請負業者選定手続きを速やかに完了させ、同時に残りのパッケージの建設進捗を加速させて、2025年までにベンルック－ロンタインプロジェクト全体を完成させる。
ベトナム空港公社（ACV）に対し、空港プロジェクトの品質と進捗状況を厳格に管理するよう指示する。ロンタイン国際空港旅客ターミナルの残りの工事パッケージの請負業者選定と技術設計を加速させ、ノイバイ国際空港とタンソンニャット国際空港のプロジェクトを2025年までに完了させる。
出典： https://kinhtedothi.vn/duong-sat-do-thi-nam-thang-long-tran-hung-dao-hoan-thanh-truc-ngay-15-10-2024.html
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