サイゴンの中心部に位置するマラン地区の7,200人以上の住民は、宙ぶらりんの状態で暮らしている。この地域は商業施設や高層ビルが建設される予定だが、20年以上経っても計画は実行に移されていない。
マラン地区で最も古くから住んでいる住民の一人であるファム・ゴック・カイン氏は、1970年に母親とともにマラン地区に移り住んだ。彼らが住んでいた平屋建ての家を前の所有者が分割し、24平方メートルを彼の家族に売却した。当時、家の周りには多くの墓が点在していた。
母親の死後、家は彼と妹に相続されたが、都市計画規制と埋め立て事業の決定により、譲渡が認められなかった。不安定な仕事と低収入のため、どちらの家族も独立して暮らせる新しい家を購入する余裕はなかった。合板で作った仮設の中二階を備えた、30平方メートルにも満たない小さな平屋建ての家は、8人が一時的に暮らす住居となった。
ファム・ゴック・カインさんは2階で料理をしており、そこは4人家族の寝室としても使われている。写真： Le Tuyet
マラン地区（グエン・クー・チン四角形地区とも呼ばれる）は、面積約7ヘクタールで、1区のグエン・チャイ通り、コン・クイン通り、チャン・ディン・スー通り、グエン・クー・チン通りの4つの通りに囲まれており、ブイ・ビエン西部地区のすぐ隣に位置しています。この地域はかつて墓地でしたが、後に市が墓地を移転し、その後多くの人々が移り住み、都心部の住宅地となりました。
カイン氏の妹であるファム・フエン・ソンさん（48歳）は、土地測量、政府や投資家との対話、補償を円滑に進めるため、土地や家の書類を十数回準備したと語った。彼女はまた、ビンチャインの移転地域を視察する代表団にも同行したが、「結局、プロジェクトが実施されず、市が投資家を2度も変更したため、家族全員が何十年も仮設住宅で暮らしている」と述べた。
そのため、ホーチミン市は2000年以降、マラン地区の都市再開発政策を推進し、サイゴン不動産公社に事業実施を委託したが、成功には至らなかった。7年後、事業はビテクスコグループに移管され、ホテル、オフィスビル、ショッピングセンターからなる複合施設の開発が進められた。しかし、事業は依然として停滞したままである。
昨年、市当局は「継続を検討する根拠がない」として、ビテクスコ社のプロジェクト継続提案を却下する文書を発行した。現在、プロジェクトは撤回されているが、ホーチミン市は依然としてマーラン地区の計画を維持しており、計画投資局に新たな投資家の選定を主導するよう指示している。
「市が投資家を見つけて、まともな住居を確保できるだけの十分な補償をしてくれることを願っています」と、カーン氏は語った。老朽化した屋根裏部屋には揚げ魚の匂いが充満していた。そこは、彼と4人家族の寝室でもあった。55歳のカーン氏は、孫が結婚適齢期を迎えたことへの不安を隠しきれず、「もし別の家族が加わったら、家はさらに手狭になってしまうでしょう」と付け加えた。
マランに55年近く住んでいるトラン・ジャン氏。写真：レ・トゥエット
カイン氏と同じ時期にマラン地区に住んでいたトラン・ジャン氏は、市がビテクスコの投資決定を拒否し、地区が土地収用通知を取り下げたというニュースを聞いたとき、「半分しか嬉しくなかった」と語った。なぜなら、人々はまだ「苦しみから解放されていない」からだ。
ジャン氏によると、市は計画を取り消したものの、馬朗地区は都市再開発が必要な計画区域のままであり、新しい住宅を建てることはできず、改築許可しか認められていないという。約100平方メートルの平屋建てのこの家は、25年近くにわたり、3家族10人の住居としてだけでなく、妻と2人の甥が食料品を販売する商売の場としても利用されてきた。
まもなく60歳になるその男性は、もし都市計画規制がなければ、幅5メートル、長さ20メートルの自宅を頑丈な3～4階建ての建物に建てることができ、家族全員がゆったりと暮らせるだけのスペースを確保できたはずだと語った。何十年もの間、12人もの家族が狭い1階に身を寄せ合って暮らす必要はなかっただろう。
「 経済が好調だった時でさえ、投資家はプロジェクトを実行できなかった。馬朗の人々がいつになったらこの状況への不安から解放されるのか、誰にもわからない」と、ジャン氏は土地収用、移転、補償計画について政府や投資家と交わした話し合いを振り返りながら語った。「雰囲気は常に緊迫していた」。
数千軒の老朽化した家屋が立ち並ぶマーラン地区は、1区の中心部に位置している。写真：クイン・トラン
第1区人民委員会のデータによると、2017年にビテクスコ社の投資プロジェクトに対する補償と土地収用準備のため、地方当局は地域全体の調査と目録作成を実施した。グエン・ク・チン四角形地域は、1,363世帯、7,228人の住民に影響を与えた。
最小のアパートはわずか3平方メートル強。面積が10平方メートル未満のアパートは180戸以上あり、30平方メートル未満のアパートを含めると758戸に上る。中心部は人口密度が高く、老朽化して狭苦しい住居が立ち並んでいる。住民は主に露天商やフリーランスの労働者である。調査時点では、ほとんどのアパートが交通、衛生、環境保護、防火といった最低限の生活基準を満たしていなかった。
インフラ整備に関して、第1区都市管理局長のグエン・タイン・ファット氏は、グエン・クー・チン四角形エリアは計画済みで、一時は投資家も見つかったものの、地元当局が土地の収用を決定したため、この地域には新たなインフラ整備は行われていないと述べた。「道路は狭く、曲がりくねっており、長年の間に劣化が進んでいます。地元当局は、住民からの要望があった場合にのみ、個別にメンテナンスを実施しています」とファット氏は語った。
馬朗地区の場所。グラフィック:カイン・ホアン
第1区副区長のホアン・ティ・トー・ンガ氏は、グエン・クー・チン四角形エリアはオフィスビルと住宅を含む多機能複合施設として計画されていると述べた。計画されている住宅エリア内に土地を所有する世帯は、建築許可が下りてそこに住み続けられることを望んでいる。また、市がプロジェクトを実施してくれる投資家を早く見つけてくれることを期待している世帯もある。住民は立ち退きを望んでいるものの、生活の安定のために適切な補償と明確な解決策を求めている。
ホーチミン市計画投資局のレ・ティ・フイン・マイ局長は、新たな投資家の選定に関して、 政府が国有地を利用したプロジェクトの入札プロセスに関する政令第23号を発布したと述べた。同局はこれに基づき、関係部署や機関と連携して調査を行い、プロジェクトをできるだけ早く実施できる適切な投資家を見つける予定である。
「地元住民として私も憤りを感じていますが、必要な条件をすべて満たす有能な投資家を見つけるには、調査と審査に時間がかかります」とマイ氏は述べた。
ル・トゥイエ
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