馬朗地区の計画をめぐる25年近くの不安

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マランでは、この場所が商業センターや高層ビルになる予定だったにもかかわらず、7,200人を超える人々がサイゴンの中心部で「宙ぶらりん」の暮らしをしています。しかし、このプロジェクトは20年以上も実現できていません。

マラン地区の長年の住民の一人であるファム・ゴック・カーン氏は、1970年から母親を追ってマラン地区に移住しました。前の所有者は、当時住んでいた1階部分の24平方メートルを家族に売却しました。当時、家の周囲には多くの墓がありました。

母親が亡くなり、家は彼と妹に残されましたが、計画上の問題と、あるプロジェクトのために土地を造成するという決定により、移転は禁止されました。不安定な仕事と低収入のため、2家族はそれぞれ別々に暮らすための新しい家を購入する余裕はありませんでした。ベニヤ板で作られた中二階のある、30平方メートルにも満たない1階建ての家が、8人の避難所となりました。

ファム・ゴック・カーンさんは屋根裏部屋で料理をしており、そこは家族4人の寝室でもある。写真：ル・トゥエット — ファム・ゴック・カーンさんは屋根裏部屋で料理をしており、そこは家族4人の寝室でもある。写真：*ル・トゥエット*

マラン地区（別名グエン・ク・チン四角形）は、約7ヘクタールの面積を有し、グエンチャイ通り、コンクイン通り、トランディンシュー通り、グエン・ク・チン通りの4つの道路に囲まれ、1区ブイビエン西通りのすぐ隣に位置しています。かつては墓地でしたが、市が移転させ、多くの人々が住み始め、市内中心部の住宅地となりました。

カイン氏の妹であるファム・フエン・ソンさん（48歳）は、測量、立ち退き交渉、そして政府や投資家との補償交渉のため、十数回にわたって土地に関する書類を作成したと語った。彼女はまた、ビンチャン省の移住地を視察したグループにも同行した。「しかし、プロジェクトは未だに実行されず、市は投資家を二度も変更したため、結局、家族全員が数十年間も仮住まいを続けている」という。

そのため、ホーチミン市は2000年以降、市街地の改善を目的としてマラン地区の整備を計画し、サイゴン不動産株式会社にその実施を委託しましたが、失敗に終わりました。7年後、このプロジェクトはビテクスコ・グループに移管され、ホテル、オフィスビル、商業センターからなる複合施設の建設が行われました。しかし、プロジェクトは依然として中断されています。

昨年、市政府はビテクスコの提案を「実施継続を検討する根拠がない」として却下する文書を発行した。現在、このプロジェクトは撤回されているが、ホーチミン市は依然としてマラン地区の計画を維持しており、計画投資局に新たな投資家探しの主導権を委ねている。

「市が投資家を見つけて、きちんと補償してくれることを願っています。そうすれば、まともな住居を見つけるための資金が貯まります」と、家族4人が寝泊まりしている荒れ果てた屋根裏部屋には、揚げ魚の匂いが充満していた。55歳のカーンさんは、甥が結婚適齢期を迎えた時に「新しい家族が来たら、家がさらに息苦しくなってしまう」と不安を隠せない。

マランに55年近く住んでいるトラン・ジャンさん。写真：ル・トゥエット — マランに55年近く住んでいるトラン・ジャンさん。写真：*ル・トゥエット*

カイン氏と同じ時期にマラン地区に住むようになったトラン・ジャン氏は、市がビテクスコとの投資決定を拒否し、地区が埋め立て通知を取り消したというニュースを聞いたとき、人々はまだ「苦しみから解放されていない」ため、「半分しか嬉しくなかった」と語った。

ジャン氏によると、市は計画を撤回したが、馬朗地区は依然として計画地域であり、都市再開発のための整地が必要なため、新しい住宅の建設はできず、修繕のみ許可されているという。25年近くもの間、100平方メートル近くの1階建ての家は、3家族10人の住居であるだけでなく、妻と2人の孫の事業所と食料品店も兼ねていた。

もうすぐ60歳になる男性は、もし計画が実施されていなかったら、幅5メートル、奥行き20メートルのこの家は3階建てか4階建てで、家族全員が住める十分な広さの家をしっかりと建てることができたはずだと語った。何十年もの間、何十人もの人が狭い1階に押し込められることはなかっただろう。

「経済が発展しているにもかかわらず、投資家は依然としてプロジェクトを実施できない。この状況は、馬朗村の人々がいつまで不安を解消するか分からない」と、ザン氏は政府や投資家との立ち退き・移住計画、補償価格に関する対話を振り返りながら述べた。「雰囲気は常に弓弦のように張り詰めている」

1区の中心部に位置する、数千軒の老朽化した家屋が立ち並ぶマラン地区。写真：クイン・トラン — 1区の中心部に位置する、数千軒の老朽化した家屋が立ち並ぶマラン地区。写真：*クイン・トラン*

第1区人民委員会のデータによると、2017年、ビテクスコ社の投資家によるプロジェクトに対する補償と用地取得の準備として、地域は全域の測量と住民数調査を実施した。グエン・ク・チン・クアドラングルには1,363世帯が影響を受け、7,228人が居住している。

最も小さなアパートの広さはわずか3平方メートル強で、10平方メートル未満のアパートは180戸以上あります。30平方メートル未満のアパートも含めると、その数は758戸に上ります。中心部は人口密度が高く、老朽化した住宅が密集しています。住民は主に露天商やフリーランスなどです。調査時点では、ほとんどのアパートが最低限の生活水準、交通、衛生、環境、防火、消防などの基準を満たしていませんでした。

インフラに関して、第1区都市管理局長のグエン・タン・ファット氏は、グエン・クー・チン・スクエアの計画は、投資家が見つかっていた時期があったものの、地元当局が土地の埋め立てを決定したため、この地域には新たなインフラ投資が行われなかったと述べた。「道路は狭く、曲がりくねっており、長年の経過とともに損傷や劣化が進んでいます。地元当局は、住民の要請があった場合にのみ維持管理と補修を行っています」とファット氏は述べた。

馬朗地区の場所。グラフィック: カイン・ホアン — 馬朗地区の場所。グラフィック:*カイン・ホアン*

第1区副書記のホアン・ティ・ト・ンガ氏は、グエン・ク・チン広場はオフィスや住宅など、多くの機能を備えた複合施設として計画されていると述べた。計画されている住宅地内の土地を所有する世帯は、住宅建設の許可を得て居住を継続することを望んでいる。また、市がプロジェクト実施のための投資家を早期に見つけてくれることを期待する世帯もある。立ち退きを希望する住民もいるが、適切な補償を受け、生活を安定させるための最終的な解決策が得られることを望んでいる。

新たな投資家の発掘に関して、ホーチミン市計画投資局長のレ・ティ・フイン・マイ氏は、政府が国有地を利用したプロジェクトへの入札に関する政令第23号を発布したと述べた。これに基づき、計画投資局は関係部局と連携し、プロジェクト実施に適した投資家を早期に発見するための調査を実施する予定だ。

「地元住民として私も憤りを感じていますが、必要な条件を満たす適格な投資家を見つけるには、調査と検討に時間がかかります」とマイさんは語った。

ル・トゥイエ

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