馬朗地区の計画をめぐる25年近くの不安

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マランでは、サイゴンの中心部に商業センターや高層ビルを建設する計画があるものの、20年以上もプロジェクトが実現できずにおり、7,200人以上の住民が「宙ぶらりん」の生活を送っている。

マランの長年の住民の一人であるファム・ゴック・カーン氏は、1970年から母親を追ってマラン地区に移住してきました。前の所有者は、自分が住んでいた1階の家を半分に分割し、24平方メートルを家族に売却しました。当時、家の周りには墓がたくさんありました。

母親が亡くなり、家は彼と妹に残されましたが、計画上の問題により、プロジェクトのために土地を干拓することが決定され、譲渡が禁止されました。仕事が不安定、収入が低い、両家族とも別々に暮らすための新しい住居を購入できない。ベニヤ板で間に合わせの中二階を作った、面積30平方メートル未満の1階建ての家が、8人の避難所となった。

ファム・ゴック・カインさんは、家族4人が寝泊まりする場所でもある屋根裏部屋で料理をしています。写真: ル・トゥイエ — ファム・ゴック・カインさんは、家族4人が寝泊まりする場所でもある屋根裏部屋で料理をしています。写真:*ル・トゥイエ*

マラン地区はグエン・ク・チン四角形とも呼ばれ、面積は約7ヘクタールで、グエンチャイ - コンクイン - トランディンシュー - グエン・ク・チンの4つのルートによって制限され、1区、ブイビエン西通りのすぐ隣にあります。この場所はかつて墓地だったのですが、市が移転し、そこから多くの人が住むようになり、市内中心部の住宅地となりました。

カイン氏の妹であるファム・フエン・ソン氏（48歳）は、測量や、政府および投資家との立ち退きや補償に関する話し合いに役立てるため、土地に関する書類を10回以上作成したと語った。彼女はまた、グループと一緒にビンチャンの移住地を訪れたが、「結局、プロジェクトは実行されず、市は投資家を2度変えたため、家族全員が何十年も仮住まいを続けている」という。

そのため、ホーチミン市は2000年以来、市街地を美化するためにマラン地区を整備する計画を立て、サイゴン不動産株式会社にその実行を委託したが、失敗に終わった。 7年後、プロジェクトはBitexco Groupに移管され、ホテル、オフィスビル、商業センターの複合施設が建設されました。しかし、プロジェクトは中断されたままです。

昨年、市政府は「実施継続の提案を検討する根拠がない」として、投資家のビテクスコを拒否する文書を発表した。現在、このプロジェクトは撤回されているが、ホーチミン市は依然としてマラン地区の計画を維持しており、計画投資局に新たな投資家探しを主導するよう指示している。

「市が投資家を見つけて、私たちに適切な補償をしてくれることを願っています。そうすれば、私たちがまともな住居を見つけるための資金が得られるでしょう」と、家族4人が寝泊まりしている荒れ果てた屋根裏部屋に魚のフライの匂いが充満する中、カーンさんは語った。５５歳の男性は、甥が結婚適齢期を迎えた時、「家族が増えると、家がさらに息苦しくなってしまう」と不安を隠せなかった。

マランに55年近く住んでいるトラン・ジャンさん。写真: ル・トゥイエ — マランに55年近く住んでいるトラン・ジャンさん。写真:*ル・トゥイエ*

カイン氏と同時にマラン地区に到着したトラン・ジャン氏は、市がビテクスコとの投資決定を拒否し、地区が埋め立て通知を取り消したというニュースを聞いたとき、人々はまだ「苦しみから解放されていない」ため、「半分しか嬉しくない」と語った。

ジャン氏によると、市はプロジェクトを取り消したが、馬朗地区は依然として都市再開発のために整地が必要な計画地域であるため、新しい住宅を建てることはできず、修理の許可を申請することしかできないという。約25年間、100平方メートル近い1階建ての家は、3家族10人の住居であるだけでなく、妻と2人の孫の事業所と食料品店としても使われてきました。

もうすぐ60歳になる男性は、計画が実行されていなかったら、幅5メートル、長さ20メートルの家は、家族全員が住むのに十分なスペースのある3〜4階建てのしっかりとした家になっていただろうと語った。何十人もの人が何十年も同じ狭い一階に押し込められることはなくなるでしょう。

「経済が発展していた頃は、投資家はプロジェクトを実行できませんでした。馬朗村の人々がいつまで不安を解消するのか、私たちには分かりません」と、ザン氏は政府や投資家との立ち退き計画、移住、補償価格に関する対話を振り返りながら語った。「雰囲気は常に弓弦のように張り詰めていました」

1区の中心部に位置する、数千軒の老朽化した家屋が立ち並ぶマラン地区。写真：クイン・トラン — 1区の中心部に位置する、数千軒の老朽化した家屋が立ち並ぶマラン地区。写真：*クイン・トラン*

第1地区人民委員会のデータによると、2017年に投資家Bitexcoのプロジェクトに対する補償と用地確保の準備として、地域全体が測量と集計を組織された。グエン・ク・チン四角地には1,363世帯が影響を受け、7,228人が住んでいる。

一番小さいアパートの広さは3平方メートル強です。面積が10平方メートル未満の住宅は180軒以上あり、30平方メートル未満の住宅を含めると758軒に上ります。中心部は人口密度が高く、老朽化した住宅が密集しています。居住者は主に露天商やフリーランスの労働者です。調査時点では、ほとんどのアパートが最低限の生活、交通、衛生、環境、防火、消防の要件を満たしていませんでした。

インフラに関しては、第1区都市管理局長のグエン・タン・ファット氏は、グエン・ク・チン四角形は計画されていたが、投資家が見つかった時期があり、地元当局が土地の埋め立てを決定したため、この地域は新たなインフラ投資を受けられなかったと述べた。「道路は狭く、曲がりくねっていて、経年劣化が進んでいます。地方自治体は住民の要請があった場合にのみ道路の維持管理や補修を行っています」とファット氏は述べた。

馬朗地区の位置。グラフィック：Khanh Hoang — 馬朗地区の位置。グラフィック： *Khanh Hoang*

第1区副書記のホアン・ティ・ト・ガ氏は、グエン・ク・チン広場はオフィスや住宅など多くの機能を備えた複合施設として計画されていると語った。計画されている住宅地区内の土地を所有する世帯は、家を建てて住み続ける許可を与えられることを望んでいる。その他のケースでは、市がプロジェクトを実施するための投資家をすぐに見つけることを期待しています。人々は去ることを希望しているが、十分な補償を受け、問題が解決されて生活が安定することを望んでいる。

新たな投資家の探索に関して、ホーチミン市計画投資局長のレ・ティ・フイン・マイ氏は、政府が国が管理する土地を利用したプロジェクトへの入札に関する政令23号を公布したと述べた。これを基に、省庁は関係部署や部署と連携して調査を行い、プロジェクトを実施するのに適した投資家をすぐに見つける予定です。

「地元民として私も憤りを感じていますが、必要な条件を満たす適格な投資家を見つけるには、調査と検討に時間がかかります」とマイさんは語った。

ル・トゥイエ

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