ガザ紛争の二国家解決

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世界の指導者の中には、ガザ紛争の解決策として、イスラエルとパレスチナが平和的に共存する二国家モデルを推進している者もいる。

欧州連合（EU）のジョセップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表は11月20日、「イスラエルの安全保障にとって最良の保証はパレスチナ国家の樹立だ」と述べた。同氏は、現在の紛争終結後、イスラエルはガザ地区を占領すべきではなく、同地区の支配権はパレスチナ自治政府に移譲されるべきだと主張。

ジョー・バイデン大統領も10月25日にホワイトハウスで行った演説で、イスラエルと並んでパレスチナ国家を建設する構想に言及した。「この危機が終わった後、次に何が起こるのかというビジョンが必要です。そして我々の見解では、それは二国家共存の解決策でなければなりません」とバイデン大統領は述べた。

リシ・スナック英国首相は、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相との最近の電話会談で、二国家解決について協議しました。欧州理事会は先月、二国家解決に基づく「永続的かつ持続可能な平和」へのコミットメントを再確認しました。

フランシスコ法王はイタリアメディアとのインタビューで、二国家モデルの適用は現在の危機を解決するための「賢明な解決策」だと述べた。

元イスラエル外相シモン・ペレスは、1993年9月13日にホワイトハウスでパレスチナ自治に関するオスロ合意に署名した。写真：AFP — 元イスラエル外相シモン・ペレスは、1993年9月13日にホワイトハウスでパレスチナ自治に関するオスロ合意に署名した。写真： *AFP*

二国家解決とは、イスラエルとパレスチナの二つの国家を樹立するという構想です。この構想は、パレスチナに対するイギリス委任統治が終了した1948年のイスラエル建国以前から存在していました。しかし、その後数十年にわたる暴力と戦争によって、この試みは阻まれてきました。

1993年に米国の仲介により調印されたオスロ合意において、イスラエルはパレスチナ解放機構（PLO）をパレスチナ人民の代表として受け入れ、PLOはイスラエルの平和的生存権を承認した。両者は、パレスチナ自治政府がヨルダン川西岸地区とガザ地区の統治に責任を負うことで合意し、二国家モデルの実現に向けたロードマップへの希望をもたらした。

しかし、2000年、ビル・クリントン米大統領は、米国キャンプ・デービッドにおいて、イスラエルのエフード・バラク首相およびパレスチナ自治政府議長ヤセル・アラファトとオスロ合意の履行について合意に至らなかった。イスラエルの占領に対するパレスチナ人のインティファーダも、地域和平プロセスを長年にわたり停滞させた。

「それ以来、さらなる進展はなく、状況は悪化するばかりだ」と、英国ロンドンSOAS大学の開発研究・国際関係学教授、ギルバート・アッカー氏は語った。

パレスチナ国家樹立の構想には、ガザ地区とヨルダン川西岸の大部分が含まれており、ヨルダン川西岸のイスラエル入植地の補償として一部の領土が交換される。

米国に拠点を置く外交問題評議会によると、二国家解決を支持する人々の大半は、イスラエルは1967年の六日間戦争以前の国境に戻すべきだと考えている。六日間戦争後、イスラエルは東エルサレムとガザ地区全体を支配下に置いた。

歴史の激動を経て、パレスチナ人とイスラエル人は今、将来国家となる可能性のある領土の境界内で暮らしています。多くのパレスチナ人家族は、1948年の戦争（ナクバとも呼ばれる）で失われた領土への帰還を求めています。この戦争では、イスラエル軍が数十万人のパレスチナ人を故郷から追放しました。

エルサレムはもう一つの大きな障害です。パレスチナ人は、イスラエルが併合した東エルサレムをパレスチナ国家の将来の首都と見なしています。2017年にドナルド・トランプ米大統領がエルサレムをイスラエルの首都と承認したことで、状況はさらに複雑化しました。