合併時に余剰人員を適切に管理する

検討の結果、タンサ村（タンハ村）では行政単位の合併時に自主退会したケースが3件ありました。

自主的な早期退職

タンクアン村とクオック・トゥアン村（ナム・サッチ）が合併し、新たな行政単位であるクオック・トゥアン村が発足する予定です。検討と理解の結果、タンクアン村には司法、文化・社会、土地管理の3名の公務員と、村人民委員会の党書記兼委員長および村党委員会常務副書記の2名の役人がおり、2023年12月8日付の省人民評議会決議第25/2023/NQ-HDND号に基づき、全員が政権の享受を希望して辞任する意向です。

タンクアン村人民委員会のグエン・スアン・タオ党書記兼委員長によると、タンクアン村とクオック・トゥアン村の合併政策後、特に人民評議会が合併後の村レベルの余剰幹部、公務員、非専門職労働者に関する政策を公布した際、村の党委員会と人民委員会は、幹部と公務員の考えや希望を把握するために何度も会議を開催した。その結果、再選年齢に達し、残された勤務年数がわずかとなった幹部と公務員の多くは、早期退職の準備ができていた。

「合併により余剰となった公務員への支援策は非常に満足しています。早期退職に加え、省の一時金支給政策も大変助かっています。（新行政区の設立から）退職までまだ2年以上ありますが、自主的に退職を申請しました」とタオ氏は語った。

タンサー社とタントゥイ社（タンハー）の合併計画があった際、タンサー社祖国戦線委員会委員長は2023年12月1日付で早期退職を要請した。現在、タンサー社も上司の指示に従い、社級役員の採用と選出を一時停止するという方針を厳格に実施している。タンサー社人民委員会副委員長のカオ・ヴァン・クオン氏は、幹部と公務員の考えや願望を把握した結果、党委員会副書記1名が2024年5月1日付で退職を表明した。また、合併実施に合わせて、退役軍人協会会長1名、社軍事司令部司令官1名、社土地管理官1名も早期退職を要請したと述べた。

クオン氏によると、職員の合理化に伴う退職という国家の政策に加え、コミューンレベルでパートタイムで働き、早期退職したり余剰人員により仕事を辞めたりする幹部や公務員も、省の決議第25/2023/NQ-HDND号に基づいて省によって支援されており、地元の幹部や公務員の同意も非常に高いとのことだ。

いくつかの質問

オレンジスキン(1).jpg — *カムチェ村（タンハー）の司法省公務員であるヴー・ヴァン・ニュオック氏は、昇給期限前に辞職すれば不利になるのではないかと心配している。*

タイソン村とゴックキー村（トゥキー村）は合併してキーソン村となる見込みです。検討の結果、タイソン村には人員削減政策に基づき早期退職の対象となる2名がおり、その中には人民委員会委員長と人民評議会副委員長が含まれています。タイソン村人民委員会のグエン・テ・トー委員長同志は、行政単位の合併政策があった当時は早期退職を希望していたものの、合併後の余剰幹部・公務員に関する省人民評議会の決議を検討した結果、勤続年数が十分でないため早期退職が減額されるのではないかと懸念していると述べました。

2023～2025年に、カムチェ村とベトホン村（タンハー村）が合併することが予想されている。カムチェ村の審査により、同村には資格要件を満たしていない司法公務員と農民協会会長の2人がおり、2人とも規定通り退職する準備ができている。カムチェ村の司法公務員であるヴー・ヴァン・ニュオック氏は、規定によれば、2025年8月に退職年齢に達すると述べた。また、定期昇給の方針によれば、彼は2025年5月に昇給を受ける。しかし、彼が2024年7月1日からの省の方針に従った年齢より早く退職した場合、給与レベルが1つ下がるため不利になる。これが彼を心配させている。

組織・行政改革局（内務省）のホアン・クオック・フイ局長は、省の合併後に余剰人員となる幹部、公務員、非専門職労働者を支援する政策は、幹部、公務員、非専門職労働者が余剰人員となった際に安心できるようにするためだと述べた。国家規定に従って給与簡素化政策を享受することに加え、合併後に余剰人員となる幹部、公務員、非専門職労働者は省の支援政策も享受する。行政単位の再編に伴う余剰人員のため、早期退職または退職を希望する幹部と公務員は、政府の政令第135/2020/ND-CP号、政令第29/2023/ND-CP号などに従って、定年や給与簡素化に関する規制を積極的に調査し、注意深く理解する必要がある。

ホアン・クオック・フイ氏によると、支援政策の実施過程では具体的な状況が発生する可能性がある。その際には、各部署と地方が連携し、地区レベルの人民委員会に報告して指導と解決を求める。委員会の権限を超える場合には、内務省が具体的な指示を出す。省としては、合併後に余剰人員となる幹部、公務員、非専門職労働者の利益を最大限に確保することが最優先である。

2023年から2025年にかけて、省全体で60の社、区、鎮が再編される予定です。行政単位の再編後、省全体で社級幹部、公務員、非専門職員が719人余剰となる見込みです。そのうち、社級幹部は278人、社級公務員は195人、社級非専門職員は246人です。合併後の余剰幹部、公務員、非専門職労働者に対する制度と政策を適切に解決するため、省人民評議会は2023年12月8日、2023～2025年に村レベルの行政単位を再編する際に、余剰により早期退職または退職する村レベルの幹部、公務員、非専門職労働者に対する支援政策に関する決議第25/2023/NQ-HDND号を公布した。決議によると、政府の職員削減政策により早期退職する者には、1人当たり1億ドンを超えない範囲で、月額180万ドンの早期退職手当が支給される。政府の職員削減政策により退職する者には、1人当たり6千万ドンを超えない範囲で、月額50万ドンの社会保険付き就労支援が支給される。自主的に仕事を辞めた人には、1人当たり1億5千万ドンを超えない範囲で、月額50万ドンの社会保険付き支援が提供される。

チュオン・ハ

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