地域当局者やその他の関係者が、通りや路地を飾り付けている。

指令によれば、村落および居住地域の再編は多くの好ましい成果を上げています。全国の村落および居住地域の数は徐々に減少し、多くの地域で現行の規制で定められた世帯規模に関する基準を満たしています。しかしながら、現在でも基準を満たしていない村落および居住地域が相当数存在しており、2025年の省およびコミューンレベルの行政単位の再編後には、コミューンレベルの行政単位あたりの村落および居住地域の平均数が大幅に増加し、末端レベルの管理に大きな負担がかかることが予想されます。

上記の指令は、2026年5月18日付政治局結論第34-KL/TW号を実施することを目的としており、新たな状況における管理上の要件に従って、村落や居住地域の再編および非常勤職員の配置が全国的に均一かつ同期的に、効果的に実施されることを保証するものである。

草の根レベルでの合意形成と安定性の維持を確保する。

首相は、2026年5月18日付政治局結論第34-KL/TW号「村落及び居住地域の再編並びにコミューン、村落及び居住地域レベルにおける非常勤職員の配置、活用及び政策」を実施するにあたり、各省庁及び部門及び地方に対し、 政府が定める基準及び条件並びに地方の実務上の管理上の要請に従い、村落及び居住地域の見直し及び再編を早急に行うよう要請する。

実施プロセスにおいては、歴史、文化、慣習、伝統、地理的条件、国防、安全保障、地域社会の自然な結束といった具体的な要素を十分に考慮する必要があり、特に山岳地帯、国境地帯、島嶼部、少数民族が居住する地域、宗教的要素のある地域には細心の注意を払う必要がある。

人々は、書類手続きを行うために、コミューンレベルの行政サービスセンターを訪れる。

政府の要請に基づき、組織再編は、草の根レベルでのガバナンス効率の向上、デジタル変革の推進、迅速かつ持続可能な発展の要件への対応、二桁成長の目標達成、そして国民へのサービス品質の向上という目標と結び付けられなければならない。

実施過程において、地方自治体は政治的安定を維持し、社会秩序と安全を確保し、末端レベルの状況を積極的に監視し、発生した問題に迅速に対処し、紛争の温床や複合的な事件の発生を防止しなければならない。同時​​に、この改革は、地域社会の連帯という伝統を守り、促進し、党と国家に対する人々の信頼を強化することに貢献しなければならない。

重要な要件の一つは、国民の間で高いレベルの合意を形成するために、宣伝活動と動員活動を強化することである。市民は、草の根民主主義の実施に関する法律に従って、十分な情報提供を受け、意見表明に参加し、再編プロセスを監視する必要がある。

首相は、各省・市の人民委員会に対し、管轄区域内のすべての村落および居住地域を緊急に見直し、非常勤職員チームの強化計画や規定された支援政策を含め、村落および居住地域の再編・再編成に関する包括的な計画を策定するよう指示した。

これらの計画は、発行前に同レベルの党委員会に報告し、2026年6月10日までに完了しなければならない。同時​​に、各コミューンレベルの人民委員会は、村落および居住地域の再編計画を策定し、住民協議を実施し、実施中の透明性と合意を確保した上で、コミューンレベルの人民会議に承認を求める必要がある。完了期限は2026年6月30日までである。

パートタイム労働者向けの政策について検討する。

指令21/CT-TTgはまた、コミューン、村、および近隣レベルにおけるパートタイム職員に関する方針および規則の策定、利用、および解決に関する要件を定めている。

したがって、この部隊の配備と活用は、開放性、透明性、客観性、および規制遵守を確保するとともに、地域レベルでの組織再編プロセスと連携して行われなければならない。同時​​に、再編プロセスにおいて士気を安定させ、影響を受ける人々の権利を保障するために、すべての政策と規制が完全に実施されなければならない。

山間部の地方当局者は、地元住民の状況を常に把握している。

この指令では、村落や住宅地において、評判が良く、健康で、献身的で、責任感があり、大衆を動員できるパートタイムの地域活動家を選抜・指名することを求めている。また、このチームは、情報技術、地域管理能力、そして住民へのサービスの質を向上させることで、徐々に活性化させていく必要がある。

省・市の人民委員会は、2026年5月31日までに、人民公社レベルの非常勤職員の雇用を終了することが義務付けられる。同時に、これらの職員の配置、活用、福利厚生の提供に関する計画を早急に策定・実施し、2026年6月30日までに村落や居住地域の再編と連携して完了させる必要がある。

人材配置計画は、首相による2026年5月8日付指令第18/CT-TTg号の精神に基づき、地方自治体職員および公務員の組織再編と質の向上と連動させるものでなければならない。地方自治体は、2026年度の割り当て人員数に基づき、適切な資質、能力、専門資格を有し、職務要件を即座に満たすことができる地方自治体職員および公務員を選抜・採用する。職務から外れた職員については、その権利と福利厚生を速やかに完全に履行しなければならない。

この指令はまた、内務省に対し、村落および居住地域の再編計画を早急に最終決定し、非常勤職員に関する政策および規則を策定、活用、提供すること、そして2026年5月26日までに、村落および居住地域の組織および運営を規制する政令および関連政策の発布について政府に助言することを指示している。

一方、公安省は、あらゆるレベルの警察部隊に対し、地域の状況を積極的に監視し、戸籍データの見直しを調整し、移転プロセス中に発生するあらゆる治安および秩序上の問題への対処について助言するよう指示する任務を負っており、草の根レベルで紛争の火種が発生しないようにすることを確保している。

公安省はまた、内務省および地方自治体と連携し、2026年5月25日までに村落や居住地域の再編に伴い、草の根レベルで治安維持に携わる部隊の見直しと強化を指導している。

政府機関

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-ngay-30-6-165873.html