貧困の削減、農村労働者の雇用増加

ビンズオン省は近年、省全体の貧困削減政策を同時並行的に実施するだけでなく、職業訓練にも力を入れ、農村労働者に安定した雇用を創出することで、貧困への逆戻りを防止しています。2023年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施し、ビンズオン省は今年中に地域内の貧困世帯の割合を1%未満に削減することを目指しています。

地方自治体は、農村労働者の家計発展を支援するために優遇融資を継続的に行っている。

貧困削減に資源を集中

2024年末までに、 ビンズオン省の404,832世帯のうち4,306世帯が貧困世帯となり、全体の1.06%を占めることになります。現在までに、同省における2023～2025年を対象とする持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施は、目標達成に至っています。

貧困世帯が迅速かつ持続的に貧困から脱却するための「鍵」は、社会化された資源を活用し、大連帯住宅、慈善住宅、赤十字住宅、労働組合シェルターといったプログラムから貧困層のための住宅建設に資源を集中させることです。その典型的な例が、ダウティエン郡ディンアン村の貧困世帯であるグエン・ヴァン・ニエンさんの一家です。2024年10月、彼の家族は地元の社会化された資源から1億ドン以上の価値がある住宅を受け取りました。安定した住居を持つことで、ニエンさん一家のような貧困で恵まれない世帯は、貧困から早期に脱却する意欲が湧いています。「私だけでなく、子供たちも仕事に励み、より価値のある家庭用品を買うために貯金しています。家を持ってから、家族の生活は日々向上しています」とニエンさんは語りました。

 内務省のファム・ヴァン・トゥエン副局長は、2021年から現在までに、同省の職業訓練機関は17万人の学生に職業訓練を提供し、訓練後の就職率は90％以上であると述べた。

部門や地方自治体が短期研修を組織し、高い効率をもたらす職業としては、植物の世話、動物の飼育、美容、料理、ヘアカット、あらゆる種類の運転などがあります...

貧困世帯の生活を速やかに安定させるため、省内の機関、団体、企業、自治体は、毎年平均約100戸の住宅建設または寄付に注力しています。加えて、貧困世帯の子どもたちの授業料支援や奨学金支給のために、数百億ドン（約100億ドン）の資金が動員されています。また、貧困層は、地元の医療機関の支援を受け、保険証や保険証書を交付するプログラムを通じて、無料の医療サービスを受けることができます。

同時に、貧困世帯の生活基盤を整備し、経済発展と収入増加を図る融資支援プログラムも大きな効果を上げている。過去3年間で、社会政策銀行は低金利で数千億ドンを融資し、数千世帯が安定した仕事に就いている。その典型的な例が、ベンカット市アンディエン区に住むファム・ティ・ティンさんの家族だ。2年前、彼女の家族はまだ地元の貧困家庭だった。キュウリや洗浄野菜を育てるために5千万ドンの融資を受けたことで、一家に安定した収入がもたらされ、新しい家を建てるための資金も貯まった。また、この優遇融資のおかげで、ミーフック区のブイ・ティ・アン・ニーさんの家族は食料品店を経営し、2人の子供を大学に進学させる資金を得た。

長年にわたり、省内の各地方自治体は、他にも多くの効果的な貧困削減モデルを実施してきました。これには、社会資源を動員して贈り物や必需品を配給したり、病人を見舞ったり、毎月の経済的支援を提供したり、地区、町、都市の貧困世帯の生活必需品を支援するために「0ドン」市場の開設などが含まれます。

内務省は毎年、数多くの職業訓練セミナーを開催し、職業訓練活動を促進し、雇用を創出しています。

農村労働者の雇用を増やす

同省のもう一つの効果的な貧困削減政策は、貧困世帯の子どもが職業訓練クラスに参加する際の授業料を免除し、雇用と安定した収入を創出することです。内務省のファム・ヴァン・トゥエン副局長は、「内務省は職業訓練学校に対し、企業のニーズと地域の実情に適した職業訓練を選択するよう指導しています。また、農家が生産現場ですぐに活用できるよう、初歩的な職業訓練にも力を入れています。2021年から現在までに、職業訓練機関は17万人の学生を訓練し、訓練後の就職率は90%を超えています」と述べました。

ファム・ヴァン・トゥエン氏によると、同省と地方自治体が短期研修を実施しながらも高い効率性をもたらす業種と職種は、植物栽培、畜産、美容、調理、美容、運転など多岐にわたる。数ヶ月の職業訓練後、地方自治体は雇用創出融資プログラムと連携して起業したり、企業に就職したりすることで、労働者がすぐに収入を得られるよう支援する。さらに、同省は地方自治体や各部署を動員し、貧困世帯の農作物や家畜の育成を積極的に支援することで、経済発展のための条件を整えている。

バウバン県ライフン村カウサット村に住むドアン・ティ・スオンさんは、「以前は安定した仕事がなかったため、収入は不安定でしたが、頼まれることは何でもやっていました。2年前、思い切って地元で開かれたメイクアップ教室に登録し、その後、自宅で店を開き、安定した収入を得ています。この仕事を通して、必要であれば地元の子どもたちに自分の経験を伝えていきたいと思っています」と語りました。短期職業訓練クラスをきっかけに、近年では多くの人が飲食店に大胆に投資し、オーナー候補となり、地元労働者に多くの安定した雇用を生み出しています。

内務省は、一般労働者、特に農村労働者に安定した雇用を創出するため、毎年、地方自治体や企業と連携し、各地で就職フェアを開催しています。これは、雇用の需要と供給を結びつけるチャネルであり、労働者が遊休状態や失業状態にならないようにし、雇用によって安定した収入を生み出し、貧困からの脱却を持続的に促すものです。

2023～2025年を対象とした州の持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムでは、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯の労働者で、仕事を見つける必要があるすべての人に、コネクション、カウンセリング、キャリアオリエンテーション、労働市場情報、求職支援が提供され、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯の人々が全員、健康保険に加入できるよう支援されます。貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯の16歳未満の栄養失調児童を少なくとも50％削減します。貧困世帯および準貧困世帯の児童の就学率を2.3％から1.2％に削減します。貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯の労働者と低所得労働者の全員に、適切な職業訓練による支援を提供します。通信サービス、インターネット等を利用した情報へのアクセスが欠如している貧困世帯および準貧困世帯を少なくとも50%削減する。

クアン・タム

出典: https://baobinhduong.vn/giam-ho-ngheo-tang-viec-lam-cho-lao-dong-nong-thon-a346210.html