法的障害を取り除き、信用供与を「一歩前進させる」

高い成長需要と、農業が経済において引き続き極めて重要な役割を担っている状況を踏まえ、国民議会議員らは、融資が「先導役」となり、農業におけるデジタル変革とグリーン変革を促進するために、政策を精緻化し、画期的な制度的解決策を検討する必要があると考えている。

法務委員会副委員長、トラン・ホン・グエン氏：

デジタル農業およびグリーン農業における信用供与に関する法的枠組みを見直し、改善する。

法務委員会副委員長 トラン・ホン・グエン

人民代表新聞が主催したワークショップは、特に政策立案者にとって非常に有意義なものであった。議論はデジタル農業とグリーン農業への融資という核心的な問題に焦点を当て、政策改善のための多くの方向性を示唆した。

現在、デジタル農業向け融資に関する政策は豊富にあり、金融​​機関、個人、企業からの意欲も十分にある。しかし、これらの主体がそれぞれの役割を効果的に果たすための法的枠組みが不足している。デジタル化とグリーン化へのニーズは高まっている一方で、農業はリスクが高いため、金融機関は慎重な姿勢を取らざるを得ない。したがって、この矛盾を打破する画期的な仕組みが必要である。

実際には、金融機関が安心感を得られるのは、保険を重要な柱とするリスク分担メカニズムが存在する場合に限られます。しかし、農業保険市場の拡大には依然として多くの制約があり、リスク分担基金設立のための資金確保や財政支援の仕組みといった問題は、解決すべき大きな課題となっています。

これらの課題に対処するには、二本柱のアプローチが必要です。まず、デジタル農業およびグリーン農業に対する融資に関する法的枠組みを見直し、改善する必要があります。土地の仕組み（年間支払いを伴うリース地は担保として受け入れにくい）や、「デジタル農業」と「グリーン農業」の定義と基準の不統一など、銀行による評価を困難にしている根本的な障害を克服しなければなりません。同時に、担保の範囲を拡大し、技術や将来的に創出される資産といった無形資産を含めるための研究も行うべきです。

さらに、高い成長需要と農業が経済において引き続き重要な役割を担うという状況を踏まえ、画期的な制度的解決策を検討する必要がある。政府は、これらの喫緊の課題に対処するため、国民議会に決議案を提出すべきであろう。そうすることで、法的枠組みの整備期間を短縮し、支援策の迅速な実施を促進できる。

ヴィンロン省国会常任代表団副団長、THACH PHUOC BINH氏：

農業変革を推進するのは、信用供与であるべきだ。

私は、現在の段階においては、融資は単なる支援ツールではなく、農業分野のデジタル変革とグリーン変革を主導する役割を担うべきだと考えています。

ヴィンロン省選出の国会議員常任代表団副団長、タック・フオック・ビン

バリューチェーン・クレジットの導入には、現在いくつかの大きなボトルネックが存在する。第一に、市場価格の変動に伴う連携契約の違反や侵害の問題があり、これは関係者間の信頼を損ない、資本フローに対するリスクを高める。そのため、すべての関係者の権利を保護するために、十分な制裁措置を伴うバリューチェーン連携に関する法整備を早期に行う必要がある。

さらに、サプライチェーン全体における現在のデータ駆動型信用管理は限定的です。トレーサビリティと電子生産ログの適用を義務付けるデータ駆動型管理モデルへの大幅な移行が必要だと考えます。完全かつ透明性の高いデータがあれば、金融機関はより正確なリスク評価の根拠を得ることができ、担保への依存度を徐々に減らすことができます。これにより、銀行、企業、農家のいずれもがより大きな安心感を得られるでしょう。

もう一つの重要な課題は、特に自然災害や伝染病がますます複雑化する状況において、付加価値融資と農業保険を連携させ、リスクを分担する必要性です。同時に、国家予算から保険料を補助する仕組みを検討し、関係者の参加を促し、バリューチェーンの持続可能性を高めるべきです。

ドンタップ省選出の国会議員、ファム・ヴァン・ホア氏：

サプライチェーンにおける信用を保護するための法的仕組みを確立する。

ドンタップ省は、米、果物、ナマズの主要産地であり、ここでバリューチェーンに基づいた融資制度を導入したところ、非常に良好な成果が得られました。このモデルは資金の流れを最適化するもので、銀行は数百もの小規模世帯に資金を分配するのではなく、たった1つの主要企業を通じて資金を提供するだけで済みます。その結果、当該企業は、資材の供給、技術支援、農家との製品購入契約締結などを行うための確固たる資金源を確保できるのです。

国会議員ファム・ヴァン・ホア（ドンタップ省選出）

しかしながら、このモデルには依然としてコミットメントに関するリスクが存在します。企業は作物の不作を懸念し、銀行は不良債権を懸念し、農家は市場価格が保証価格を上回って変動した場合に契約違反のリスクに直面します。グリーン農業やデジタル農業モデルと連携したサプライチェーン全体にわたる安全かつ効果的な融資を確保するためには、法的保証が不可欠であると私は考えます。

具体的には、契約違反に対処するための仕組みを明確に定義し、十分な罰則を設ける必要がある。銀行、企業、農家間の相互信頼は不可欠だが、すべての関係者がそれぞれの義務を遵守するよう強制する強固な法的枠組みが求められる。契約上の規律が守られて初めて、信用供与は農業にとって真に持続可能な推進力となるだろう。

トゥエンクアン省選出の国会議員であり、トゥエンクアン農業銀行の理事でもあるグエン・ベト・ハ氏：

無担保融資の拡大

現在、信用機関法によれば、融資に担保が必要かどうかは銀行と顧客間の合意事項であり、担保は必ずしも必要ではない。

国会議員グエン・ベト・ハ（トゥエン・クアン）

アグリバンクは、顧客が無担保融資を受けるための基準と条件を定めた内部規定を設けています。通常、融資の判断は、顧客の取引履歴、信用力、財務能力、および内部格付けに基づいて行われます。これらの基準を満たす企業は、無担保融資を受けることができます。これは、すぐに導入可能な重要な仕組みです。したがって、銀行と顧客双方が、この仕組みをより効果的に活用し、成長のための資金確保に貢献していく必要があります。

出典: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-phap-ly-de-tin-dung-di-truoc-mot-buoc-10414903.html