バオイエン県スアンホア町マイチュン村に住むホアン・ヴァン・ソさんの家族は、管理する4ヘクタール以上の生産林のうち、0.8ヘクタールが支払い対象と確認されているにもかかわらず、3年以上も森林環境サービス料を支払っていません。ソさんはこう語ります。「我が家は主にシナモンを栽培しています。以前は森林環境サービス料のおかげで、肥料や苗木を買うお金が増えました。しかし、ここ3年間は支払いを受けられなかったため、森林への投資も停滞しています。」
ソ氏の家族だけでなく、省内の数千世帯も同様の状況に陥っています。省森林環境保護基金の統計によると、現在、森林所有者でありながら森林環境サービスに対する支払いを受けていない世帯や個人は約2万世帯に上り、未払い額は総額700億ドンを超えています。
主な原因は、書類上の土地面積と実際の土地面積の不一致にあります。多くの場合、1つの森林地域が2つの世帯によって管理されていると申告されていたり、土地使用権証明書（レッドブック）上の場所と管理・耕作されている場所が別の場所であったりします...このような状況に直面して、 ラオカイ省は2025年に、261世帯がいる22の村と集落の世帯グループと住宅コミュニティに対する一括支払いモデルの試験運用を決定しました。今回の支払い総額は40億ドンを超えます。この試験運用を実施するために選ばれた2つの地域は、バオイエン郡とサパ町です。
この支払い方法を試験的に導入している村落の一つ、スアンホアコミューン（バオイエン）のマイトゥオン村では、現在150世帯以上が約180ヘクタールの人工林を管理し、この政策の恩恵を受けている。以前は、森林環境サービスに対する支払いは各世帯に直接行われていたが、2021年から現在に至るまで、法的問題により支払いが停止されている。マイトゥオン村長のホアン・ヴァン・トゥオン氏は、「人々が管理しているのは自然林ではなく人工林ですが、それでも生態環境の保護に大きな役割を果たしています。コミュニティの指示による一時金の支払いについて知らされたとき、人々は非常に賛成しました。村は会議を開き、満場一致で3人の代表者からなるグループを選出しました。彼らは口座を開設し、お金を受け取り、公開リストに記載されている面積に応じて各世帯に再分配します。」と述べた。
トゥオン氏によると、森林環境サービスへの資金拠出政策は、人々が森林をより良く保全し、初期の伐採を徐々に減らし、大規模な木材林の維持管理と植林への投資へと移行する動機となっているという。「森林サービスへの資金はそれほど多くはありませんが、非常に現実的です。資金が増えると、人々は種子の購入や森林樹の肥料の施肥にもっと気を配るようになります」とトゥオン氏は述べた。
この政策の受益者であるスアンホア村マイチュン村のホアン・ヴァン・ソ氏は、この新しい取り組みに非常に期待を寄せています。ソ氏は次のように述べています。「村が代表として立ち上がり、各世帯の受け入れに立ち上がり、公に透明性を持って分配を行うのは理にかなっています。この取り組みは、書類手続きの問題を解決し、公平性も確保できると考えています。資金を受け取った後、各世帯と私は、文化施設と村道の修繕のために、村の共同基金に一部を拠出することに同意しました。残りはシナモンの森の肥料に投資します。シナモンの木が順調に育てば、数年後には豊作が期待できるからです。」
省森林環境保護基金のファム・ヴァン・ダン理事長は、「世帯グループや村落共同体への支払いは、長年にわたる支払い停滞の状況において柔軟な解決策となります。現実的に、各世帯が書類の提出を待つとなると、同時並行で実施することは非常に困難です。一方で、人々は森林、特に多くの世帯にとって重要な生計源である生産林の保護に関心を持っています。」と述べました。
現在、パイロット事業の対象村落では代表グループが選出されており、支払いは適切な地域と目的において、公的に行われる予定です。基金は、各地域に対し支払い手続きについて十分な指導を行い、申請書や記録を作成し、代表グループが規則に従って実施できるよう研修を実施しました。
世帯グループや居住コミュニティによる森林環境サービスへの支払い試行制度は、多くの法的問題が完全に解決されていない状況において、柔軟かつ適切な解決策です。このアプローチは、森林を直接管理する世帯の正当な権利を確保するだけでなく、人々が森林に留まる動機付けとなり、環境保護を伴う持続可能な林業経済発展という目標の効果的な実現に貢献します。
出典: https://baolaocai.vn/go-vuong-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-cho-ho-gia-dinh-post403944.html
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