海外在住ベトナム人が国の発展に貢献するための障害を取り除き、権利を確保する

1946年、 ホー・チミン主席は海外在住のベトナム人への新年の手紙の中でこう述べた。「祖国と政府は、親が不在の子供を恋しがるように、常に同胞を恋しがっています。それが人間の心であり、自然の摂理であり、家族愛なのです。」

これは、愛すべき指導者が海外在住ベトナム人の祖国への愛を認め、遠く離れて暮らす人々に祖国への帰還を奨励したものだと考えられている。

この精神を基盤として、過去数十年にわたり、党と国家は常に海外在住ベトナム人を偉大な民族統一圏の不可分な一部とみなしてきた。

そのため、海外在住ベトナム人の活動は常に党と国家の注目を浴びており、世界中に居住する600万人の海外在住ベトナム人の資源を効果的に活用し、豊かで強い国家の建設に貢献することを目指しています。

外務副大臣、海外ベトナム人国家委員会（SOCV）委員長のレー・ティ・トゥー・ハン氏は、ダン・トリ氏と、海外ベトナム人の就労に関する国の政策、ガイドライン、指針について意見を交換した。

重要な資源が国家の力を生み出す

海外ベトナム人問題に関する国家管理機関として、副大臣は海外ベトナム人コミュニティがベトナムの発展と世界への統合に貢献していることをどのように評価していますか?

まず第一に、NVNONNコミュニティは、祖国の建設、発展、そして防衛という大義に貢献する重要な資源であることを確認する必要があります。130以上の国と地域（その80%以上が先進国）に約600万人が住み、学び、働いているNVNONNコミュニティの資源は豊かで豊富であり、長期的な価値を有しており、国の発展のあらゆる側面への貢献を通してそれが実証されています。

経済面では、2023年末までに海外在住ベトナム人が国内FDIプロジェクト421件に投資し、登録資本金の総額は17億2000万米ドルに達し、過去30年間（1993年～2023年）に母国に送金された金額は2300億米ドルを超えた。

外務副大臣兼海外ベトナム人問題国家委員会委員長のレー・ティ・トゥー・ハン氏は、党と国家は国の建設と発展における海外ベトナム人の役割を高く評価していると述べた（写真：外務省）。

海外在住ベトナム人による投資、事業活動、そして母国への送金は、国際収支とマクロ経済の安定に貢献し、ベトナムの社会経済発展と国際統合を促進しています。さらに、海外在住ベトナム人ビジネスコミュニティは、ベトナムへの助言、開発コンサルティング、現地市場情報の取得支援、流通網の拡大、そしてベトナム製品を世界へ普及させる上で重要な役割を果たしています。

知識分野では、大学卒業以上の学位を持つ外国人労働者の数は約60万人で、その多くは科学者や主要分野の著名な専門家であり、受け入れ国から高い評価を受けています。

毎年約500人の海外知識人がベトナムに帰国し、科学技術活動に参加し、国の開発課題について意見を述べていると推定されています。近年、国内当局が主催する海外の知識人・専門家コミュニティとの会合、交流、議論に加え、海外在住ベトナム人の知的資源の活用がますます促進されています。

多くの海外の専門家や知識人が、クリーンエネルギー、グリーンテクノロジー、グリーン経済、循環型経済、環境保護、持続可能な開発など、国の社会経済発展の過程で生じる困難や問題を徐々に解決するために、政府に助言し、政策提言するプロセスに直接参加してきました。

国の文化的アイデンティティを保存し、促進する必要性とともに、海外在住のベトナム人は、文化、料理、言語の架け橋として機能し、国のイメージを促進し、国内外の友人にベトナム観光を促進する上で重要な「ソフト」リソースでもあります。

さらに、NVNONN はホスト社会にますます深く溶け込み、より強い立場を持ち、政治的影響力を拡大し、信頼の強化に貢献し、ベトナムと国民、政治家、各国の指導者、国際組織との協力関係を深めています。

それだけでなく、海外在住ベトナム人は、ベトナム海島主権基金やチュオンサ・ホアンサ・クラブの設立、東海に関するセミナーの開催などの活動を通じて、遠くからベトナムの領土主権や海、島を守る活動にも積極的に参加し、国際社会に正しい情報を伝え、チュオンサ群島とホアンサ群島に対するベトナムの主権を主張することに貢献しています。

英国の人材紹介会社ロバート・ウォルターズが昨年8月初旬に実施した調査によると、海外在住のベトナム人回答者の71%が、今後5年以内に母国に帰国し、生活と就労を希望していることが明らかになりました。副大臣によると、海外在住のベトナム人が母国の発展に貢献するために帰国を希望する動機は何でしょうか？

― これは本当に印象的な数字です。実際、近年、海外に住んでいたベトナム人が帰国して生活し、働く傾向が高まっています。これは、まず第一に、海外に住んでいたベトナム人の祖国と国家への愛から来ていると私は考えています。私たち一人ひとりの状況や海外に渡る理由は異なりますが、私たちの心の奥底には、祖国への愛と、共に祖国に貢献したいという思いが常に存在しています。

2024年の祖国の春プログラムに参加するために帰国した海外在住ベトナム人が、ホーチミン市の地下鉄に乗る様子（写真：ハイロン）。

第二に、党と国家による海外在住ベトナム人に対する政策と指針はますます開放的になっており、海外在住ベトナム人が母国に戻り、就労、投資、事業を行う上で好ましい条件が整えられています。これは、決議36-NQ/TW、指令45-CT/TW、そして最近では結論12-KL/TWといった、海外在住ベトナム人の就労に関する文書や決議に反映されています。第13回党大会の文書も、「海外在住ベトナム人の資源を誘致し、国家建設と国防事業に積極的に貢献させるための政策を講じる必要がある」と強調しました。

私たち一人ひとりが海外に行く状況や理由は異なりますが、私たちの心の奥底には、祖国への愛と、祖国のために手を携えて貢献したいという思いが常に存在しています。

外務副大臣、海外ベトナム人国家委員会委員長、レ・ティ・トゥ・ハン氏

党の上記の政策を具体化するために、最近、省庁、支部、地方はNVNONNの活動において多くの政策、法的規制、計画、行動計画を提案し、発行しました。

国籍、住宅、土地、居住地など国民の関心事に関する分野において、海外在住ベトナム人がベトナム国民と同じ権利と義務を持てるよう、多くの政策やガイドラインが発行されたり、改正が提案されたりしている。

これまで、ベトナムは海外在住ベトナム人に関する法律文書の比較的完備したシステムを基本的に形成しており、海外在住ベトナム人の正当なニーズと願望を徐々に満たし、祖国とのつながりを強化するとともに、彼らがそれぞれの状況と能力に応じて国の発展に貢献することを奨励しています。

問題を解決し、海外在住ベトナム人が容易に「帰国」できるよう支援

海外のベトナム人コミュニティと他国で活動した経験から、海外在住ベトナム人が母国に帰国して働く際にどのような困難や課題に直面する可能性があるか、お聞かせいただけますか？また、この重要な資源を引き付けるために、政府はどのような政策を講じてきましたか？

- 外務副大臣および海外在外ベトナム人国家委員会の委員長として、私はベトナムに帰国して生活し、働き、祖国に貢献する海外在外ベトナム人を尊敬し、高く評価します。

近年、特に政治局の海外ベトナム人労働に関する決議36号（2004年）が発行されて以来、この労働は、国家統一を促進し、海外ベトナム人が統合し、現地で発展し、祖国に愛着を持ち続けることを支援するという最終目標を掲げ、政治システム全体の参加を得て、あらゆる面で強力に推進され、包括的に実施されてきました。

したがって、NVNONN の取り組みは、特に海外在住ベトナム人の国内国民と同様の権利と義務を促進する政策の公布と実施、そして海外在住ベトナム人の母国への帰国を促すという点で、非常に有意義な成果を達成しました。

外務副大臣兼委員会委員長のレー・ティ・トゥー・ハン氏の指導の下、世界20カ国以上の海外在住ベトナム人がフン王の命日を記念してフン寺への巡礼を行った（写真：外務省）。

しかし、ベトナムに帰国して生活と仕事を得る際、「帰国」したとはいえ、海外在住ベトナム人は依然として多かれ少なかれ困難に直面します。行政手続き、生活・労働環境、そして先進国に比べて必ずしも魅力的とは言えない国内の待遇制度などが課題となっています。さらに、制度の違い、言語の壁、そして特に職業上の問題に対する認識の違いも、海外在住ベトナム人がベトナムでの仕事に戻ることをためらわせる要因となっています。

上記の困難に関して、党と政府は、主に次の2つのグループの措置に焦点を当て、障害を取り除くための多くの措置を指導し、実施することに注意を払ってきました。

まず、海外在住ベトナム人が親族を訪問するために帰国することを容易にし、本人とその家族の権利と資産を保障する措置。海外在住ベトナム人が帰国して生活し、働くための条件を整え、海外在住ベトナム人の権利と利益を保障するために、多くの政策と法律が検討、修正、補足、改善されてきた。

例えば、2024年土地法（改正）では、海外在住のベトナム人の土地使用権を拡大したり、ベトナムに永住権を持たない海外在住のベトナム人に身分証明書を発行したりすることを目指しています。

第二に、海外在住ベトナム人が就労、投資、事業活動、科学技術協力、文化・社会活動、慈善・人道活動に参加するための好ましい環境を創出するための措置として、特に地方レベルで投資・事業環境、行政手続きを継続的に改善し、海外在住ベトナム人企業にとって平等で好ましく透明な環境を創出すること、国、地方、企業の発展方針に従って優先分野、地域、プロジェクトに投資し送金するための政策と措置を講じることなどが挙げられる。

国はまた、海外在住のベトナム人科学者、知識人、専門家が直接的および遠隔的に貢献できるよう、情報交換メカニズムと柔軟な協力の有効性を向上させる措置を講じている。専門家や知識人からのフィードバックを受け取って処理し、イニシアチブや貢献を効果的に適用および促進するメカニズムを完備する。帰国後の海外在住の若いベトナム人や海外在住のベトナム人労働者にとって、雇用と起業に有利な条件を整える。

副大臣は、海外にいる優秀な人材、つまり大学卒業以上のベトナム人が約60万人いると述べました。ベトナムはこの重要な資源を有効活用するためにどのような計画を立てているのでしょうか？

高い専門的資質、豊富な経験、そして専門分野における豊かな人脈を持つ海外の知識人は、新たな情勢下における国の発展にとって特に重要な資源です。党と政府は、この資源を強化し、促進するための多くの政策を策定しています。

海外在外ベトナム人国家委員会（外務省）は、政策システムの構築と完成における諮問的役割を推進し、国内外で作業代表団やイベントを組織して人々と会い、交流し、議論し、彼らの考えや願望を知る、海外在外ベトナム人の協会やグループが国内外の賞に参加するのを支援する、知識人協会やグループを地方や潜在的なパートナーと結びつける、国に対して多くの業績と貢献をした個人や海外の知識人協会に賞を提案するなど、多様で柔軟な形で海外の知識人を動員し支援する仕事を積極的に実行しています。

海外ベトナム人経済フォーラムは、世界中の地方自治体、ベトナム企業、ベトナム人ビジネスマン間の協力を促進することを目的としている（写真：外務省）。

今後、NVNONNの知識人チームは規模を拡大し、居住地域における多様性を高め、地域社会へのより深い統合を図り、組織構造の変化を続けていくでしょう。国家の建設と発展の過程においてNVNONNの専門家と知識人の役割をさらに促進するために、以下の一連の措置を強力かつ同時に展開する必要があります。

まず、知識人の育成については、海外在住のベトナム人専門家や知識人を継続的に支援し、彼らが母国にうまく溶け込める条件を整えること、海外在住の知識人が専門活動やコミュニティ活動を組織し、地方や地域でネットワークや協会を設立することを奨励することが必要である。

第二に、海外在住のベトナム人専門家・知識人の誘致については、経験豊富な知識人・専門家との連絡・協力関係を維持するだけでなく、若い世代の知識人への拡大を継続する必要がある。短期教育、コンサルティング、ハイテク移転など間接的に海外在住のベトナム人知識資源を「遠方から」誘致し、国際的な専門家をベトナムに招き、長期勤務のためにベトナムに帰国させるのではなく、橋渡し役を務めることが必要である。海外在住のベトナム人知識人・専門家の誘致、選抜、雇用に関する政策の見直し、改訂、公布を継続する。科学技術分野における協力のメカニズム、優遇政策、優先分野を定期的に更新し、コミュニティに発信する必要がある。

第三に、有能な人材の雇用と処遇の問題に関しては、海外の専門家や知識人に労働環境の改善を続け、機会と適切な科学的任務を提供し、個人の資質、能力、貢献度に基づいた報酬制度を設け、国際市場に近い水準の給与を支払い、海外の知識人の貢献にふさわしい栄誉の形を整える必要があります。

海外在住ベトナム人が国の発展に貢献するもう一つの重要な資源は、国内投資プロジェクト、送金、そしてベトナムと他国間の貿易活動の促進といった経済資源です。海外在住ベトナム人からの経済資源を最大限に活用するために、ベトナムはこれまで何をしてきたのでしょうか。現在何をしているのでしょうか。そして、今後何をするのでしょうか。

- 投資、経済、貿易、送金におけるNVNONNの貢献は、特にベトナムが新たな発展期に入り、国の急速かつ持続的な発展という目標を実現するという状況において、国の発展にとって重要な資源です。

過去20年間、党と国家は、土地法、国民身分証明書法、住宅法、不動産業法、投資法、国籍法など、海外在住ベトナム人が帰国して居住、投資、事業、科学技術協力などを行うことを容易にするために、多くの法律や規則を制定、改正、補足してきました。

ベトナムはまた、国家イノベーションセンターとベトナムイノベーションネットワークの設立、国家知識人育成戦略、「2020～2024年、ベトナム製品の海外導入、消費、流通経路の開発にNVNONNを動員するプロジェクト」、「新たな状況において国に貢献できるようNVNONNの資源を促進する」プロジェクトなど、多くの重要なイニシアチブ、メカニズム、戦略、プロジェクトを発布し、実施してきました。

過去20年間、党と国家は、土地法、国民身分証明書法、住宅法、不動産業法、投資法、国籍法など、海外在住ベトナム人が帰国して居住、投資、事業、科学技術協力などを行うことを容易にするために、多くの法律や規則を制定、改正、補足してきました。

外務副大臣、海外ベトナム人国家委員会委員長、レ・ティ・トゥ・ハン氏

さらに、各省庁、支部、地方自治体は、海外在住ベトナム人の正当な考えや願望に耳を傾け、海外在住ベトナム人の企業やビジネスマンにとっての困難や障害を取り除くために、国内外のベトナム企業を結びつける活動、イベント、フォーラムを定期的に開催しています。

今後、NVNONN の経済資源を効果的に促進するためには、NVNONN が安心して投資し、事業を営むために母国に帰国できるような条件を整えるために、政策や法律の見直し、修正、補足、整備を継続する必要があります。また、投資環境の改善を継続し、行政手続きを改革し、特に地方レベルでの実施と実行を、投資家にとって透明性があり有利な方向に進めていく必要があります。

ベトナムは、投資を呼び込む政策、分野、優先プロジェクトについて海外在住ベトナム人に定期的に情報を提供し、海外在住ベトナム人ビジネス協会との連携と支援活動を継続的に強化し、送金の年間成長の勢いを維持し、国の開発方針に沿った優先プロジェクトへの送金を奨励する必要がある。

国家の統一の強化と強化

長年にわたり、在外ベトナム人問題国家委員会は、在外ベトナム人コミュニティのために、東海における祖国最前線への有意義な訪問を企画してきました。この活動の意義は何でしょうか？在外ベトナム人は、祖国の神聖な主権を守るためにどのような貢献をしてきたのでしょうか？副大臣は、この活動を企画した際の思い出をお話しいただけますか？

- 2012年以来、海外ベトナム人問題国家委員会は海軍司令部と連携し、海外ベトナム人約600人を乗せた船旅を11回実施し、チュオンサ島地区とDK-Iプラットフォームの兵士と住民を訪問しました。

これは意義深い活動であり、海外在住ベトナム人の祖国の海と島々への憧れや気持ちに応え、祖国と国家への愛を表現するだけでなく、世界各地の海外在住ベトナム人が国内の人々と出会い、交流し、交流し、共有する機会となり、偉大な国家統一圏の強化に貢献します。

海外在住ベトナム人代表団は4月30日の南部解放記念日と祖国統一記念日を祝うためチュオンサ諸島を訪問した（写真：外務省）。

これにより、党と国家の方針と政策、そして祖国の海と島々の主権を守る闘いにおけるわが軍と人民の決意、努力、成果が確認された。

これらの旅を通じて、海外在住ベトナム人は各地で祖国の海と島々の主権を守る事業に、主権船の建造支援、島嶼での工事の建設、島の拠点やプラットフォームへの工芸品や生活必需品の寄贈など、総額約300億ドンに及ぶ実質的かつ効果的な貢献を果たした。

さらに、海外ベトナム人はポーランド、フランス、韓国、シンガポール、アジア太平洋地域など多くの場所で、フォーラム、チュオンサ・ホアンサクラブ、連絡委員会、ベトナムの海と島のための基金などを設立し、新しい対策や発明の研究を増やして、島の将校や兵士の生活の向上に貢献し、定期的に多くのセミナーや展示会を開催し、文学や詩を創作し、海外ベトナム人の祖国への愛を確認し、ベトナムの海と島の主権について海外ベトナム人コミュニティと国際社会に強く宣伝することに貢献しました。

レ・ティ・トゥー・ハン副大臣は、NVNONNコミュニティを代表して、「チュオンサの緑化」プログラムを支援している（写真：外務省）。

チュオンサとDK-Iプラットフォームへの旅は私に多くの深い印象を残しましたが、私の心に深く残ったのは、旅の後に海外在住のベトナム人が私に送ってくれた手紙でした。そこには、祖国の主権を守るためにチュオンサの兵士と人々が苦難と犠牲を覚悟で受け入れる精神を目の当たりにした後の、祖国と国家に対する彼らの真摯な気持ちと信頼、海軍兵士の意志と決意に対する称賛が書かれていました。

遠く離れたヨーロッパやアメリカから、バリカンや日焼け止め、女性や母親たちが丁寧に縫い上げた国旗など、ささやかながらも愛情のこもった贈り物を兵士たちに届ける機会に、私も深く感動しました。この旅を思い出すたびに、軍民の温かさと人々の結束を感じます。これらは私にとってかけがえのない贈り物であり、チュオンサとDK-Iプラットフォームの兵士たちと人々にとって大きな励みとなっています。

海外在住ベトナム人コミュニティにおけるベトナム語の尊重を目的としたこの日の計画は、海外在住ベトナム人国家委員会の活動の中でも特に重要なものです。より広い意味では、海外在住ベトナム人コミュニティにおけるベトナム語とベトナム文化の保存、維持、促進は、党と国家の願いです。副大臣によると、海外におけるベトナム語の普及と教育をより効果的にするためには、どのような具体的な措置、政策、アプローチが必要でしょうか？

2023年9月、レ・ティ・トゥ・ハン副大臣がオーストラリア人駐在員をベトナム語大使として表彰した（写真：リン・ドゥック）。

- 海外在住ベトナム人コミュニティにとって、ベトナム語は文化を保存・伝達する手段であり、海外在住の同胞が自らの文化的アイデンティティを維持し、自信を持って発展し、世界と融合するのを助けます。

ベトナム語の保存活動は、党と国家にとって常に重要な関心事であり、一貫して継続的な政策として確約され、決議36-NQ/TW、指令45-CT/TW、そして最近では結論12/KL-TWといったNVNONN活動に関する指示文書において具体的な課題として明記されています。NVNONNコミュニティにおけるベトナム語の普及と教育をより効果的にするために、私たちは以下のようないくつかの対策に重点を置く必要があります。

まず、ベトナム語の教授と学習のための書籍や教材の編集研究と改善を通じてベトナム語教育の質を向上させます。また、高度なソフトウェアを使用して授業を準備し、教育プログラムを構築し、教室を管理するなど、新しいテクノロジーを適用することに重点を置いて、NVNONNのベトナム語教授法と形式を研究し、革新します。

さらに、ベトナム語の保存と推進におけるコミュニティ、特に家族の役割に対する意識を高めることが必要であり、海外で生まれ育った特に若い世代の海外ベトナム人の団体や個人が、コミュニティ活動、家族、日常のコミュニケーションの中でベトナム語を使い続けるように奨励する必要がある。

第二に、協力ルートを促進し、外国政府や教育機関を動員して奨励し、ベトナム語を現地の教育機関の授業に取り入れ、ベトナム語を他の外国語と並んで主要外国語にします。言語普及活動の組織化、他国との教師や学生の交流を強化し、ベトナム語を学ぶ意欲と必要性を持つ外国人にベトナム語を伝えます。

第三に、ベトナム語大使を探すコンテストの開催、他国でのベトナム語本棚の設置、ベトナム語活動に関するセミナーやワークショップの開催など、海外在住ベトナム人コミュニティにおけるベトナム語栄誉の日に対応した活動の組織を強化します。他国での海外在住ベトナム人のベトナム文化と言語の紹介と促進活動を奨励し、支援します。海外在住ベトナム人コミュニティにおけるベトナム語栄誉の日プロジェクトの実施に、省庁、地方自治体、企業、国内の人々、海外在住ベトナム人コミュニティの参加を促します。

どうもありがとうございます！

出典: https://dantri.com.vn/the-gioi/go-vuong-mac-dam-bao-quyen-loi-de-kieu-bao-gop-suc-phat-trien-dat-nuoc-20240518170248889.htm