ハノイは早い段階から主導権を握った。
先日開催された第3回会議の開会セッションを振り返ると、 政治局員でハノイ市党委員会書記のチャン・ドゥック・タン氏の指導演説を通して、当初から遠く離れた場所からでも積極的な行動精神が強く確認された。ハノイ市党委員会の委員長は、2026年首都法は、文化的で文明的かつ近代的な首都建設という理想を実現するための戦略的な足がかりであると強調した。しかし、その足がかりが勢いを生み出すかどうかは、まさに目の前の重要な課題、すなわち、真に整合性があり実用的な詳細な規則を制定し、法律が遅滞なく施行されることを確実にすることにかかっている。
その綿密な指導に基づき、市人民委員会と市人民評議会の各機関は最大限の努力をもって会議に臨んだ。膨大な業務量は科学的に整理され、 社会経済発展から社会福祉、国家安全保障、国防に至るまで、地域生活のあらゆる側面を網羅する包括的な政策へと転換された。
政治局員でハノイ党書記のチャン・ドゥック・タン氏が開会式で演説を行った。写真：VGP/TL
会議の雰囲気は、政治体制全体の強い決意を如実に物語っていた。議論の中で、62名の代表は活発な討論を繰り広げ、市の未来に対する献身と高い責任感を示した。代表からの質問に対し、市人民委員会の指導者や各部署・機関の責任者は直接説明し、タイムリーな情報を提供することで高い合意形成を図り、代表は圧倒的多数で満場一致の投票を行った。
処刑者から創造者への歴史的な転換。
ハノイ人民委員会のヴー・ダイ・タン委員長は、最近可決された膨大な政策を徹底的に分析し、首都法が国会で可決されてからまだ日が浅いものの、起草機関は並々ならぬ努力を重ねてきたと述べた。2026年版首都法は枠組み法として機能し、ハノイの包括的な地方分権、権限委譲、および認可を規定する。ここでの核心的な違いは、市政府の役割が政策実施者から政策立案者へと移行したことである。
ハノイ人民委員会のヴー・ダイ・タン委員長がグループ討論会で発言する。写真：VGP/BP
この建設的な精神は、まず何よりも経済・予算分野における行政手続きの改革という断固たる措置によって具体化される。その好例として、市人民委員会がオンライン事業登録手続きにおける必要書類数と手続き完了件数の削減に関する決議を正式に承認したことが挙げられる。この新方針により、民間企業、有限責任会社、株式会社の設立にかかる処理時間はわずか2営業日に短縮された。
ハノイ市キムリエン区のファム・ドゥック・ズン氏は、事業を直接運営する立場から、この改革に熱意を示した。ズン氏は、書類手続きの簡素化と事業登録期間をわずか2営業日に短縮することは大きな進歩であり、行政手続きの負担を軽減し、若い企業がビジネスチャンスを迅速に掴むのに役立つと述べた。さらに、長期的な発展を形作るため、市は首都全体のマスタープランの内容、構成要素、コスト制限、準備、評価、承認、調整の手順に関する中核的な規制も決定し、強力なビジネスエコシステムを育成するための好ましい環境を作り出している。
経済自由化に伴い、都市管理と環境保護規制が強化されている。これは、人々の生活に直接影響を与える事項は末端レベルに委ねるべきであるという原則に基づいている。特に、厳格な文化規律を維持するため、市人民委員会は文化や広告分野における特定の行政違反に対する罰金を規定する決議を採択した。違法なカラオケやダンスホールの営業、都市環境を損なう広告などの違反に対する罰金は、一般政府の罰金の2倍となっている。さらに、都市秩序を回復するため、深刻な環境違反や消防違反のある施設に対して電気や水道の供給を停止する強力な措置が承認され、これらの事案を現場で処理する権限が各コミューンおよび区人民委員会の委員長に直接付与された。
さらに、2026年首都法の持つ人道的な精神は、社会福祉や人材育成政策を通じて力強く広がり続けている。市人民委員会は、市内に居住する少数民族のための土地政策を規定する決議を全会一致で承認した。この決議は、各民族の慣習、伝統、文化的アイデンティティ、そして地域の実情に合致したコミュニティの土地配分を確保するとともに、貧困世帯や準貧困世帯を初期の土地使用料から免除することを目的としている。
市議会議員たちが会期中に投票を行った。写真：タン・タイ
同時に、市は、高等教育および職業教育分野における市人民委員会主席の権限行使に関する規則、非公的社会福祉施設および薬物リハビリテーションセンターに投資する企業、団体、個人に対する奨励および支援に関する規則、市民に対する包括的な社会福祉支援政策、および市内の政策受益者に対する社会保険および健康保険料の支援水準に関する規則の改正など、その他の重要な文書も採択した。
ハノイ市ホアンマイ区のホアン・ティ・トゥさんは、こうした人道的な政策への期待を表明し、市が保険料補助の増額や社会福祉施設への奨励策に特別な配慮を示していることに感動したと語った。トゥさんは、こうした心温まる決定が困難な状況にある人々にとって確固たる基盤となり、高齢者をはじめとする政策受益者が安心感を得て、取り残されることがないよう支えてくれると信じている。
ハノイが飛躍的な進歩を遂げようとする決意を示すもう一つの重要な柱は、管理されたテスト（サンドボックス）に関する決議を通じて創造性を解き放つための法的枠組みの構築であり、それに加えて、市内の科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野で活動するインフラ開発や組織に対する優遇政策と支援が実施されている。最後に、組織体制を強化し、構成員の貢献を認めるために、市は村落や居住グループの組織と運営、パートタイム労働者の称号と制度に関する決議、「首都名誉市民」および「首都傑出市民」の称号の授与と取り消しの条件と手続きに関する規則、そして第17期市人民会議常任委員会および代表者による市民の歓迎に関する規則を公布した。
いかなる「法的抜け穴」も発生させないよう断固として阻止する。
ハノイ人民評議会のフン・ティ・ホン・ハ議長は、閉会の挨拶で、今回可決された決議は、2026年首都法の独自かつ優れた仕組みを、2026年7月1日から実施可能な具体的な法的手段と資源へと直接転換する画期的な決定であると述べた。
6月2日午後の閉会式の様子。写真：タン・タイ
しかしながら、まだ多くの作業が残されています。市党委員会の指示に従い、6月15日までに残りの問題を最終的に解決するため、市人民会議のプン・ティ・ホン・ハ議長は、市人民委員会および各級・各部門に対し、6月12日から15日に開催予定の第4回会議（特別会議）に向けて、次の49の重要事項をさらに最終決定し提示するための準備を緊急に開始するよう要請しました。
市人民評議会の議長、フン・ティ・ホン・ハ氏が閉会の挨拶を行った。写真：タイン・タイ。
同時に、市人民会議長は、今回の会合後直ちに、市人民委員会がコミュニケーションの取り組みを強化し、主導機関、完了期限、検査・監督メカニズムを明確に指定し、法律施行時の遅延、法的抜け穴、混乱、消極的な対応を絶対に避けるよう要請した。ハノイ市は、緊急かつ真剣で科学的な準備により、断固たる行動精神と並外れたスピードを示し、首都法を施行し、新たな発展の時代に明確な変化をもたらす準備ができている。
出典：https://phunuvietnam.vn/ha-noi-tang-toc-dua-luat-thu-do-2026-vao-cuoc-song-238260603120140392.htm
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