記者：ハイフォン市は、政府決議第25号で定められた目標に基づき、2025年までに12.5%の成長率を達成するための6つの主要な解決策を提示しました。市長は、現在の市の経済規模では、このような成長率を達成することは大きな課題であると評価されましたが、ハイフォン市は、この成長率を達成するためにどのような対策を講じるおつもりでしょうか。
グエン・ヴァン・トゥン氏：2025年はハイフォンの発展にとって重要な段階となります。2024年のハイフォンのGRDP規模は約446兆ドン（約183億ドル）に達し、ハノイ、ホーチミン市、 ビンズオン省、ドンナイ省に次いで国内第5位となります。ハイフォン市は、国内で経済規模が最も大きい5つの地域の中で最も高い12.5％の成長目標を掲げており、これは市の党委員会、政府、そして市民の高い決意を示しています。この目標は単なる数字ではなく、ハイフォンが突破口を開き、国全体の成長に貢献するための原動力です。特に市の経済規模がますます大きくなっている今、市は困難を明確に認識しています。
さらに、ハイフォン市は外部要因、特に世界経済の変動や主要国の貿易政策にも直面しています。特に、米国の相互主義的な税制は輸出入活動に新たな障壁をもたらし、 ハイフォン市の製造業や物流産業に影響を及ぼす可能性があります。
しかし、ハイフォン市は困難に直面してもひるむことはありません。危機の中にこそチャンスがあると明確に認識し、困難をイノベーションと力強い発展の原動力に変えていきます。12.5%の成長目標を大規模に達成するには、中央政府の支援、党委員会全体、そして市民の努力と合意、そして画期的なメカニズムと政策が必要です。そのため、ハイフォン市は以下の6つの主要な解決策に注力しています。
ハイフォン市の法制度と重要な政策メカニズムの構築と実施に重点を置く。これには、ハイフォン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する2021年11月13日付国会決議第35/2021/QH15号に代わる決議（NQ）の書類を完成させ、国会第9回会議に提出することなど、いくつかの重要な任務が含まれる。中央政府の指示に従って、省および市レベルの行政単位の配置を完了する。憲法の改正に積極的に参加し、省および市レベルの行政単位の配置に関連する法的制度を整備し、市および市政府機構の円滑な運営を確保し、配置後すぐに運用を開始する。 2025年にハイフォン市に新世代の自由貿易地域（FTA）を設立するプロジェクトを完了し、首相に提出する。このFTAが設立されると、南部沿岸経済区（EEZ）の形成と相まって、将来のハイフォンの社会経済発展に大きな余地が生まれることになる。
次に、市は成長モデルの革新と経済構造の再構築に重点を置き、国内外の投資促進活動を強化し、2025年までに45億ドルのFDI資本を誘致するという目標の達成を目指します。市の公共投資資本の支出を促進し、政府が割り当てた首相計画の支出率95％の達成を目指します。現在の省レベルの行政単位の配置の文脈において、意義のあるつながりを持つ重点プロジェクトへの投資に重点を置きます。
ハイフォンは、インフラの完成と経済圏の拡大に引き続き注力しています。投資家に有利な条件を整えるため、交通インフラ、港湾、空港、工業団地（IP）、産業クラスター（IC）を整備します。南部沿岸経済特区、既存のIPとICのインフラ整備の手続きと投資を、定められたスケジュールに従って加速します。ラックフェンのコンテナ港エリアは現在開発中で、8つのバースの建設に投資しています。このうち、バース1と2は2018年から開発中です。バース3からバース6までは完成プロセスを加速し、すぐに利用できるようにします。バース7と8の建設手続きを実施します。道路、鉄道、内陸水路インフラとハイフォンの港湾との接続を完成させ、同期させます。カットビ国際空港の拡張に向けた投資プロジェクトの進捗を加速し完了させるよう調整し、市のサービスと物流の発展に弾みをつけます...
現在までに、同市は建設省や関係機関と積極的に調整し、2025年にラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道を建設する投資プロジェクトを開始している。ハイフォン市はまた、同プロジェクトを実施するために市の予算から約11兆ドンを拠出することを積極的に約束している。
それと同時に、ハイフォン市は官民連携の形でハイフォン市を通る海岸道路区間とタイビン省の9kmを建設する投資プロジェクトにおける困難や障害を取り除くことに注力している。
記者：ハイフォン市が近年直面している課題の一つは、公共投資資金の支出の遅れです。議長は、ハイフォン市が策定した計画に最大限の資源を投入できるよう、これらの制約の解決にどのような取り組みをされるおつもりでしょうか？
グエン・ヴァン・トゥン氏：公共投資資金の支出は、市の社会経済開発目標の達成状況に直接影響を与える重要な要素です。近年、ハイフォン市は公共投資資金の支出に多大な努力を払い、抜本的な解決策を数多く講じてきました。具体的には、2023年には20兆4,321億2,800万ドンを支出しました。これは首相が割り当てた計画の152%、市人民評議会が割り当てた計画の97%に相当します。2024年には、約21兆2,880億ドンを支出しました。これは首相が割り当てた計画の125%、市人民評議会が割り当てた計画の95.2%に相当します。
2025年第1四半期末までに、ハイフォン市は割り当てられた計画の10％に相当する2兆5,050億ドンを超える公共投資資金を支出しました。2025年の支出進捗を加速するため、市は年初から強力な指示を出し、市人民委員会の委員長と常任副委員長を先頭に、2025年の公共投資資金の支出を促し、検査し、困難と障害を取り除き、促進することに関する2つの市作業グループを設置しました。市は定期的に専門会議を開催し、各プロジェクト、各投資家、問題のある地域の困難と障害を速やかに取り除きます。それとともに、市党委員会常任委員会のメンバー、市人民委員会の指導者が支出作業を直接指導し、促しています。部、支部、地方、投資家の長は、自分の部署の支出進捗に最も責任を負っています。柔軟で創意工夫に富み、迅速かつ効果的な対策と解決策を講じ、公共投資資金の実施と支出を抜本的に推進します。市は各プロジェクトについて月別・四半期別の詳細な支出計画を策定し、第2四半期末までに45%、第3四半期末までに70～80%、第4四半期末までに90%、そして2026年1月31日までに計画額の96%を支出することを目指しています。
支出が遅いプロジェクトから支出能力の高いプロジェクトへ、権限に基づき資金の配分を積極的に見直し、振替を行います。割り当てられた資金が配分されない場合、または支出率が低い場合、市人民委員会は未配分資金を審査・回収し、進捗が良好で支出率の高い市の他の業務に振り替えます。投資手続きを速やかに完了し、投資方針が承認されたプロジェクトについては、速やかに承認を行います。市は引き続き用地造成の進捗を加速し、土地、資源、建設に関わる困難や障害を速やかに取り除きます。建設工事の進捗を促し、進捗状況に応じて検収を行い、支払い記録を作成します。
今後、ハイフォン市は契約の進捗状況や品質に違反する請負業者に対し、厳正に対処します。請負業者および地区レベルの人民委員会（現場整地作業を実施）との定期的な会合を開催し、困難や障害を迅速に解消し、各部署、支部、市人民委員会に報告します。支出目標の実施結果は、市が2025年末までに各部署、支部、地域、ユニットの模範となるよう検討・評価するための基礎となります。
PV：ハイフォン市は現在、2025年の目標である「経済・都市空間の拡大、具体的なメカニズムと政策の推進、グリーン化とデジタル化の促進」の実現に注力しています。ハイフォン市が計画に沿って成長目標を達成するために、どのような具体的なメカニズムと政策を効果的に実施していく必要があるのでしょうか？
グエン・ヴァン・トゥン氏：ハイフォン市の2025年に向けたテーマは非常に明確です。これは単なるスローガンではなく、市全体の行動指針です。このテーマを現実のものとし、設定された成長目標を達成するために、ハイフォン市は具体的かつ画期的で、人々を鼓舞するような一連のメカニズムと政策に注力していきます。
具体的には、この新決議は、ハイフォン市の開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2021年11月13日付国会決議第35/2021/QH15号に代わるものです。これは最も重要なメカニズムであり、ハイフォンが他の地域とは異なる優れた政策を試行するための法的根拠となります。ハイフォン市は書類を完成させ、2025年5月5日に開会予定の第9回国会で承認を得るためにこの決議を国会に提出することを目指しています。決議で提案されている内容は、投資管理、財政、国家予算、計画、都市と天然資源、環境、科学技術、イノベーション、公務員と公務員の制度、ハイフォン市における新世代KTTMTDのメカニズム設立などの分野に重点を置いています。
次世代KTMTDの設立は、国際的なベストプラクティスに基づいた特別な経済モデルであり、自由で開かれたビジネス環境の創出、国際貿易、投資、金融活動の誘致を目指しています。このプロジェクトは、2021年11月13日付の決議第35/2021/QH15号に代わる新たな決議が国会で承認された後、直ちに完了し、首相に提出されます。承認されたこのプロジェクトは、ハイフォンの将来の社会経済発展のための大きな空間を創出するでしょう。
ハイフォン市は共通の特定メカニズムに加え、独自の政策を策定し、主要産業と分野をサポートして強力な成長原動力を生み出すための研究を続けており、次の分野に重点を置くことが期待されています：航空会社による新規路線開設のサポート、サービス料、広告、観光促進に対するインセンティブの提供、観光客を誘致するための魅力的な観光商品の構築の調整、国際路線の利用ニーズを満たすためにカットビ空港のインフラのアップグレード。
労働者の社会住宅購入を支援する：優遇融資、金利支援を提供し、社会住宅プロジェクトの土地賃貸料と土地使用料を軽減し、社会住宅プロジェクトの建設進捗を加速し、品質と適正価格を確保し、裾野産業を育成し、部品やスペアパーツを生産する企業に税と料金の優遇措置を提供し、人材育成と技術移転を支援し、裾野産業企業と大手製造企業を結び付けます。
集中的な農業、水産物、商品生産を促進し、生産におけるCNCの応用を支援するソリューションを見つけるための研究を継続し、農業および水産物のバリューチェーンを構築し、ハイフォンの農業および水産物ブランドを開発します。
さらに、ハイフォン市はグリーンFDI誘致政策にも力を入れています。世界が持続可能な開発への関心を高める中、ハイフォン市はグリーンFDI誘致を戦略的優先事項と位置付け、先進技術、省エネ、環境配慮、高付加価値コンテンツを活用したプロジェクトを優先しています。グリーンFDIプロジェクトには、法人税や輸入税の優遇措置、行政手続きや用地取得支援、国内パートナーとの連携、生産・事業活動に有利な環境整備など、特別な優遇措置が提供されます。これらの具体的なメカニズムと政策は、ハイフォン市が社会経済発展を飛躍的に発展させ、設定された成長目標を達成し、近代的で文明的で住みやすい都市を築くための重要な「武器」となるでしょう。
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港湾都市の交通インフラは発達しており、国内企業だけでなく外国投資家にとっても有利な条件が整っています。 |
記者：議長、ハイフォン市は先日、ラックフェン港でハテコ国際コンテナ港の開港式を開催しました。これはベトナム初の深水港インフラ整備プロジェクトとなります。この港湾都市は、ハイフォン市の主要経済セクターの一つと位置付けられており、海運セクターにおける重要な転換点となり、国際貿易の促進と北部およびベトナム全体の経済発展の推進力の創出に貢献しています。今後、ハイフォン市は、主要経済セクターへの民間資本の誘致と促進に注力していくお考えでしょうか。
グエン・ヴァン・トゥン氏：ラックフェン深水港は現在開発中で、8つのバースの建設に投資されています。このうちバース1と2は2018年から開発されています。4月5日には、バース5と6がハテコグループと市によって開設されました。バース3と4は開設の準備が進められており、使用されています。
現在までに、同プロジェクトではバース7と8の建設手続きが実施されている。ハイフォン市は経済発展における民間資本の重要な役割を明確に認識しており、同時に、市内が強みを持ち、大きな発展の可能性を秘めている分野への投資に国内外の民間企業が参加するための最も有利な条件の創出を提唱している。
今後、ハイフォン市は、ハイフォン市の競争力強化につながる重要な港湾インフラと物流分野に重点的に投資し、以下の主要経済分野への民間資本の誘致と促進に注力していきます。ラックフェン港、ナムドソン港、ヴァンウック川流域における新港建設への投資を継続し、民間企業の積極的な参加を促します。また、物流センター、倉庫、輸送サービスといった物流プロジェクトへの投資も優先的に推進します。ハイフォン市は、国内需要に応えるだけでなく、地域や国際市場にも展開できる近代的な物流拠点都市を目指しています。
ハイフォン市は、港湾に加え、ハイテク産業（CNCNC）などの分野への投資家誘致にも注力し、CNCNCを将来の主要な成長原動力と位置付けています。ハイフォン市は、電子機器、自動車、再生可能エネルギー、新素材、高付加価値産業の生産プロジェクトを誘致する予定です。新たな工業団地は、環境に配慮したスマートな方向性で計画・建設され、CNC投資家にとって好ましい環境が整えられます。また、ハイフォン市は、研究開発（R&D）やイノベーションなどに取り組む民間企業に対して、特別な支援政策を実施します。
ハイフォン市は、民間投資家を誘致し、促進するために、投資およびビジネス環境の改善を積極的に推進することを常に特定し、約束しています。行政手続きの改革を継続し、企業の時間とコストを最小限に抑え、規制と政策の透明性、公開性、公平性を確保し、効果的な投資支援情報システムを構築しています。
投資家にとって魅力的なインセンティブ政策、税制優遇、土地賃貸料、土地使用料、用地確保支援、インフラ整備、融資や人材へのアクセスに有利な条件の創出などを調査・適用します。企業に同行し、企業の困難や問題を傾聴して速やかに解決し、投資促進活動を組織し、企業同士を結びつけます。企業との信頼できる持続可能なパートナーシップを構築します。
さらに、ハイフォン市は、複数の戦略的投資家と協力し、洋上風力発電やLNG発電といったクリーンエネルギープロジェクトの実施に取り組んでいます。市は、政策とメカニズムの面で積極的に指導・整備を行い、中央政府からの支援に加え、クリーンで環境に優しいエネルギー源の開発に向けた政策とメカニズムの確立を目指しています。これらの取り組みにより、ハイフォン市は民間投資家にとって魅力的な投資先となり、民間資本は市の社会経済発展に重要な貢献を果たすでしょう。
PV：現在、ハイフォン市はその潜在力と固有の資源を最大限に活用しています。ハイフォン市が設定した目標を実現できるよう、さらに詳しく教えていただけますか？
グエン・ヴァン・トゥン氏：ハイフォン市は社会経済発展の余地と潜在力に溢れています。近年、ハイフォン市は自らの強みを活かし、10年連続で二桁成長を達成しています。しかしながら、世界経済と政治が急速かつ複雑に変化する中で、ハイフォン市は国内外の動向に迅速に適応するために、より積極的かつ柔軟な解決策を講じる必要があります。そのため、ハイフォン市は経済空間と都市空間の拡大といった様々な課題に注力していきます。特に、ハイフォン南部沿岸経済圏の開発を、環境に優しく、持続可能な開発の方向へと進めるための課題の実施に注力していきます。
同時に、市はプロジェクト開始計画の実施に注力しています。環状2号線のタンヴー・フンダオ・ブイビエン通り区間の建設への投資、ラックフェン港の残りの埠頭の緊急完成。官民パートナーシップの形でハイフォン市とタイビン省を通る9kmの沿岸道路区間の建設への投資プロジェクトにおける困難と障害の除去作業を加速。ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設への投資プロジェクトの実施における市の任務の展開。市人民評議会の決議に基づき、市内の古いアパートに居住する世帯の住宅問題の解決と組み合わせた社会住宅建設プロジェクトの実施を継続。
ハイフォン市は中央政府と協力し、中央政府の指示に基づき、行政機構の整備と合理化に注力してきました。市の行政機構は整備後すぐに運用を開始し、住民と企業にとって好ましい環境が整えられています。
2024年も引き続き市のデジタル変革計画を実施し、合計81のタスクを実施します。2025年にはデジタル変革計画を策定します。2022年から2025年にかけて、ハイフォン市の党機関、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の情報技術インフラをアップグレードするプロジェクトを展開します。HeyUベトナムテクノロジー社の「AIハイフォン」ソリューションの導入を検討します。
2025年第1四半期までに、法務省の戸籍システムとの接続を完了し、婚姻届および婚姻状況のオンライン確認といった相互連携行政手続きの正式な実施条件を確保します。デジタルガバメントの実現に向けて、ハイフォン市の電子政府アーキテクチャバージョン3.0の調査・構築を進めます。管理システムの委託業者選定計画を継続的に実施し、地理空間データを活用し、ハイフォン市共通のGISシステム構築という目標達成に貢献します。各方面における同時かつ抜本的な取り組みにより、ハイフォン市は現代都市政府の構築という目標を着実に実現し、活力があり、持続可能で、住みやすい都市を創造します。
どうもありがとうございます！
出典: https://baophapluat.vn/hai-phong-quyet-liet-hanh-dong-dat-muc-tieu-tang-truong-de-ra-post548096.html
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