ハイフォン：設定された成長目標の達成に向けて断固たる行動をとる

記者：ハイフォン市は、政府の決議25号で定められた目標値に従い、2025年に12.5％の成長目標を達成するための6つの主要な解決策を提案しました。あなたはかつて、現在の市の経済規模ではそのような成長を達成するのは大きな課題だと評価していましたが、ハイフォン市はその成長目標を達成するために何をするのでしょうか?

グエン・ヴァン・トゥン氏：2025年はハイフォンの発展にとって重要な段階となるでしょう。ハイフォン市の2024年のGRDP規模は約446兆VND（183億ドル相当）で、ハノイ、ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省に次いで国内第5位となる。ハイフォン市は、国内最大の経済規模を誇る5つの地域の中で最も高い12.5%の成長目標を掲げており、市の党委員会、政府、市民の高い決意を示している。この目標は単なる数字ではなく、ハイフォンが突破口を開き、国全体の成長に貢献するための原動力です。市は、特に経済規模が拡大するにつれて、困難が生じていることを十分に認識している。

さらに、市は、特に世界的な経済変動や主要国の貿易政策といった外部要因にも直面しなければなりません。通常、米国の相互税政策は輸出入活動に対する新たな障壁を作り出し、ハイフォンの製造業や物流産業に影響を及ぼす可能性があります。

しかし、ハイフォンは困難に直面してもひるむことはありません。同市は、危険の中にこそチャンスがあることを明確に認識しており、課題を革新とより強力な発展への動機に変えていきます。 12.5％の成長目標を大規模に達成するためには、中央政府の支援、党委員会全体と全市の人々の努力と合意、そして画期的なメカニズムと政策が必要です。そのため、市は次の6つの主要なソリューション グループに重点を置いています。

次のような重要なタスクを含め、市の法制度と重要な政策メカニズムの構築と実施の作業に重点を置く: 国会(NA)の第9回会議で提示された、ハイフォン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策のパイロットに関する2021年11月13日付国会決議第35/2021/QH15号に代わる決議(NQ)の書類を完成させる。中央政府の指示に従って、省および市レベルの行政単位の配置を完了する。憲法の改正、省および市レベルの行政単位の配置に関する法律制度の整備、市および市レベルの政府機構の円滑な運営の確保に積極的に参加し、配置後直ちに運用する。 2025年にハイフォン市に新世代の自由貿易地域（FTA）を設立するプロジェクトを完了し、首相に提出する。このFTAが設立されると、南部沿岸経済区（EEZ）の形成と相まって、将来のハイフォンの社会経済発展に大きな余地が生まれることになる。

次に、市は成長モデルの革新と経済の再構築に注力し、国内外の投資促進活動を強化し、2025年までに45億ドルのFDI資本を誘致するという目標の達成を目指します。市の公共投資資本の支出を促進し、首相が割り当てた計画の95％の支出率の達成に努める。現在の省行政単位の編成の文脈において接続性の重要性を持つ主要プロジェクトへの投資に重点を置きます。

ハイフォンはインフラの改善と経済圏の拡大に引き続き注力しています。投資家にとって有利な条件を創出するために、交通インフラ、港湾、空港、工業団地（IP）、産業クラスター（IC）を開発する。南部沿岸経済区、既存の工業団地、産業クラスターに対する定められたスケジュールに従って手続きとインフラ投資の実施を加速する。ラックフェンのコンテナ港エリアは現在開発中で、8つのバースの建設に投資されており、そのうち1番バースと2番バースは2018年から開発されている。埠頭3から埠頭6までの早期使用開始に向け、完成までの進捗を加速しています。バース7および8の建設手続きが進行中です。道路、鉄道、内陸水路インフラとハイフォンの港湾との接続を完了し、同期させます。カットビ国際空港の拡張に向けた投資プロジェクトの進捗を加速し完了させるよう調整し、都市のサービスと物流の発展に弾みをつけます...

現在までに、同市は建設省や関係機関と積極的に調整し、2025年にラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道を建設する投資プロジェクトを開始している。ハイフォン市はまた、同プロジェクトを実施するために市の予算から約11兆ドンを拠出することを積極的に約束している。

それと同時に、ハイフォン市は官民連携の形でハイフォン市を通る海岸道路区間とタイビン省の9kmを建設する投資プロジェクトにおける困難や障害を取り除くことに注力している。

記者：ハイフォン市が最近直面している障害の一つは、公共投資資金の支出が遅いことです。会長は、ハイフォン市が策定した計画に最大限の資源を集中できるよう、上記の制限を解決するためにどのように注力していくのかを述べた。

グエン・ヴァン・トゥン氏：公共投資資本の支出は、市の社会経済開発目標の達成の進捗に直接影響を与える重要な要素です。近年、ハイフォン市は公共投資資金を配分するために多大な努力を払い、多くの抜本的な解決策を講じてきました。具体的には、2023年に市は20,432,128億ドンを支出しましたが、これは首相が割り当てた計画の152％、市人民評議会が割り当てた計画の97％に相当します。 2024年に市は21兆2,880億ドン近くを支出したが、これは首相が割り当てた計画の125％、市人民評議会が割り当てた計画の95.2％に相当した。

2025年第1四半期末までに、ハイフォン市は割り当てられた計画の10％に相当する2兆5,050億ドンを超える公共投資資本を支出しました。 2025年の支出進捗を加速するため、市は年初から強力な指示を出し、市人民委員会の委員長と常任副委員長を先頭に、2025年の公共投資資金の支出の督促、検査、督促、困難と障害の除去、促進に関する2つの市作業グループを設立した。市は定期的に専門会議を開催し、各プロジェクト、各投資家、問題を抱える地域の困難や障害を速やかに取り除きます。同時に、市党委員会常務委員と市人民委員会の指導者が支出業務を直接指導し、促している。部門、支社、地方、投資家の責任者は、各部署の支出進捗状況に最も責任を負います。柔軟、創造的、適時かつ効果的な措置と解決策の実施に重点を置き、公共投資資金の実施と支出を抜本的に促進します。市は各プロジェクトの月別・四半期別の詳細な支出計画を作成し、第2四半期末までに45％の支出を目指しています。第3四半期は70～80%に達しました。第 4 四半期末までに 90% に達し、2026 年 1 月 31 日までに割り当てられた計画の 96% に達する予定です。

支払いが遅いプロジェクトと支払い能力がより高いプロジェクトの間で、権限に応じて資本を積極的に見直し、移転します。割り当てられた資本が全額割り当てられていない、または支出率が低い場合、市人民委員会は未割り当て資本を検討して回収し、実施の進捗が良好で支出率の高い市の他の業務に移管します。投資方針が承認されたプロジェクトについては、投資手続きを早急に完了し、プロジェクトを承認する。市は引き続き用地造成の進捗を加速し、土地、資源、建設に関連する困難や障害を速やかに取り除きます。建設の進捗を促進し加速する。ボリュームが利用可能になったらすぐに受け入れテストを実施し、支払い記録を準備します。

今後、ハイフォンは契約の進捗や品質に違反する請負業者を厳しく処分する予定です。困難や問題を迅速に解決するために、請負業者や地区レベルの人民委員会（現場の清掃作業を実施）との定期的な会議を組織し、部門、支部、市人民委員会に報告書を提案します。支出目標の実施結果は、市が2025年末に部署、支部、地域、ユニットの模倣を検討および評価するための基礎となります...

近年、ハイフォンの社会経済状況は、社会生活のあらゆる面で多くの優れた成果を達成しました。 2024年にはハイフォンのGRDP成長率は11.01%に達し、10年連続でGRDPが2桁増加するなど経済成長率が目覚ましい地域となり、同市の経済が上昇傾向にあることが示されます。 2024年に同市は50億ドル近くのFDI資本を誘致し、年間計画の250％に達し、全国の省市の中で第2位となり、港湾都市の投資環境の魅力が高まっていることを反映しています。ハイフォン市の過去4年間の予算収入は100兆VNDを超え、国内第3位にランクされています。そのうち、2024年の市の公共投資資金は20兆8000億VNDを支出し、資本計画の95％に達しています。 2024年は、2022年から2025年までの期間の国家貧困基準に基づく貧困世帯をゼロにするという市の目標を達成した年でもあり、議会が設定した目標より1年早く達成した年でもある。特に、5月6日、ベトナム商工連合会が2024年の省競争力指数（PCI）発表式典を開催し、ハイフォン市が74.84ポイントで初めて全国トップに躍り出た。

PV：現在、ハイフォンは2025年のテーマ「経済と都市空間の拡大、特定のメカニズムと政策の推進、グリーン変革とデジタル変革の強化」の実現に重点を置いています。ハイフォン市が定められた計画に沿って成長目標を達成できるよう、市が効果的に実施する上で役立つ具体的なメカニズムや政策について教えてください。

グエン・ヴァン・トゥン氏：ハイフォン市の2025年のテーマは非常に明確です。これは単なるスローガンではなく、市全体の行動のガイドラインです。このテーマを現実のものにし、設定された成長目標を達成するために、ハイフォン市は、一連の具体的かつ画期的で強力な動機付けとなるメカニズムと政策に重点的に取り組みます。

具体的には、この新しい決議は、ハイフォン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試験運用に関する2021年11月13日付国会決議第35/2021/QH15号に代わるものです。これは最も重要なメカニズムであり、ハイフォンが他の地域とは異なる優れた政策を試行するための法的根拠を創出するものである。ハイフォン市は書類を完成させ、2025年5月5日に開会予定の第9回国会でこの決議案を国会に提出し、承認を得ることを目指している。決議案で提案されている内容は、以下の分野に重点を置いている。投資管理。財政、国家予算;計画、都市と資源、環境;科学技術、イノベーション;公務員および公務員制度。メカニズム、ハイフォン市における新世代KTMTDの設立。

新世代の経済特区を設立することは、国際的なベストプラクティスに基づいて構築された特別な経済モデルであり、自由で開かれたビジネス環境を創出し、国際貿易、投資、金融活動を誘致することを目指しています。このプロジェクトは、2021年11月13日付の決議第35/2021/QH15号に代わる新しい決議が国会で承認された直後に完了し、首相に提出される予定です。承認されたプロジェクトは、ハイフォンの将来の社会経済発展に大きな余地を生み出すでしょう...

ハイフォン市は、一般的な特定のメカニズムに加えて、強力な成長の原動力を生み出すために、主要な産業と分野を支援する独自の政策を研究し続けており、以下の分野に重点を置き、航空会社による新路線の開設を支援することが期待されています。サービス料、広告、観光促進に関するインセンティブを提供する。観光客を誘致するための魅力的な観光商品の開発を調整する。国際便のニーズを満たすために、カットビ空港のインフラをアップグレードします。

労働者の社会住宅購入を支援：優遇融資、金利支援。社会住宅プロジェクトの土地賃料および土地使用料を削減する;社会住宅プロジェクトの建設進捗を加速し、品質と適正価格を確保する。部品やスペアパーツを生産する企業に対する支援産業、税制および料金の優遇措置の育成。人材育成、技術移転を支援する。支援産業企業と大手製造企業を結び付けます。

集中的な農業、水産業、商品生産を促進し、生産におけるCNCの応用を支援するソリューションの研究を継続します。農産物および水産物のバリューチェーンの構築;ハイフォンの農水産物ブランドの開発。

さらに、ハイフォンはグリーンFDI誘致政策に重点を置いています。持続可能な開発に対する世界の関心が高まる中、ハイフォンはグリーンFDIの誘致を戦略的優先事項と位置づけ、先進技術、省エネ、環境に優しい、高付加価値のプロジェクトを優先しています。グリーンFDIプロジェクトには、法人所得税および輸入税の優遇措置など、特別なインセンティブが与えられます。行政手続き、土地取得、整地のサポート。国内のパートナーと連携し、生産・事業活動に有利な条件を整えます。これらの具体的なメカニズムと政策は、ハイフォンが社会経済の発展において飛躍的な進歩を遂げ、設定された成長目標を達成し、近代的で文明的で住みやすい都市を建設するための重要な「武器」です...

港湾都市の交通インフラは発達しており、国内企業だけでなく外国投資家にとっても有利な条件が整っています。

PV：会長、ハイフォン市は先日、ラックフェン港地区でハテコ国際コンテナ港の開港式を開催しました。これはベトナム初の深水港インフラ開発プロジェクトとなります。これは港湾都市にとって重要な経済部門とも考えられており、海運部門における重要な転換点となり、国際貿易の促進と北部および国全体の経済発展の推進力の創出に貢献しています。議長、今後、ハイフォン市は、ハイフォン市の主要経済分野への民間資本の参加を呼びかけ、促進することに重点を置くおつもりでしょうか。

グエン・ヴァン・トゥン氏：ラックフェン深水港は現在開発中で、8つのバースの建設に投資されています。このうちバース1と2は2018年から開発されています。4月5日には、バース5と6がハテコグループと市によって開設されました。バース3番と4番の開設と使用開始の準備中。

現在までに、同プロジェクトではバース7と8の建設手続きが実施されている。ハイフォン市は経済発展における民間資本の重要な役割を明確に認識しており、同時に、市内が強みを持ち、大きな発展の可能性を秘めている分野への投資に国内外の民間企業が参加するための最も有利な条件の創出を提唱している。

今後、ハイフォン市は、ハイフォン市に特別な競争上の優位性を生み出す重要な分野である港湾インフラと物流に重点を置き、以下のとおり主要な経済分野への民間資本の呼びかけと促進に特に重点を置きます。同市は、民間企業の積極的な参加を得て、ラックフェン、ナムドソン、ヴァンウック川地域における新港の建設に引き続き投資していく予定である。市は、配送センター、倉庫、輸送サービスなどの物流プロジェクトにも優先的に投資を呼び掛ける予定だ。ハイフォン市は、国内のニーズに応えるだけでなく、地域や海外への展開も視野に入れた近代的な物流センターとして都市を建設することを目指しています。

ハイフォン市は港湾のほかにも、ハイテク産業（HII）などの分野への投資家誘致にも重点を置き、HIIを将来の主な成長原動力と位置づけています。港湾都市は、電子機器、自動車、再生可能エネルギー、新素材、高付加価値産業のプロジェクトを誘致するでしょう。新しい工業団地は環境に優しくスマートな方向で計画・建設され、CNC投資家にとって好ましい環境が整えられます。ハイフォン市は、研究開発（R&D）、イノベーションなどに参加する民間企業に対する特別な支援政策も実施する予定です。

ハイフォン市は、民間投資家を誘致し、促進するために、常にビジネス投資環境を積極的に改善することを特定し、取り組んでいます。行政手続きの改革を継続し、企業の時間とコストを削減します。規制や政策の透明性、公開性、公平性を確保する;効果的な投資支援情報システムの構築。

投資家に対する魅力的なインセンティブ政策（税金、土地賃料、土地使用料に関するインセンティブ、用地確保の支援、インフラ接続、信用および人材へのアクセスに有利な条件の創出）を調査し、適用する。企業に同行し、企業の困難や問題を傾聴して迅速に解決し、投資促進活動を組織し、企業を結びつける。企業との信頼できる持続可能なパートナーシップの構築…

さらに、ハイフォン市は、多くの戦略的投資家と協力して、洋上風力発電、LNG発電などのクリーンエネルギープロジェクトを実施してきました。同市は、クリーンかつ環境に優しいエネルギー源を開発するための政策やメカニズムだけでなく、中央政府からの支援も求めながら、政策やメカニズムの面で積極的に指導し、好ましい条件を作り出しています。上記の取り組みにより、ハイフォンは民間投資家にとって魅力的な投資先となり、民間資本がハイフォン市の社会経済発展に重要な貢献を果たすことになるでしょう。

ハイフォンは長い海岸線、多くの歴史・文化遺跡、そしてユニークな観光商品を有し、観光と貿易の発展に大きな可能性を秘めています。市は、娯楽エリア、商業センター、高級ホテル、リゾート、その他の観光サービスへの投資を呼びかける施策の実施を指示している。ハイフォンを地域内で魅力的かつ競争力の高い観光地にすることを目指し、エコツーリズム、コミュニティツーリズム、持続可能な海と島の観光を開発するプロジェクトも奨励されています...

PV: 現在、市はその潜在力と固有の資源を最大限に活用しています。ハイフォンが設定した目標を達成できるように、さらに詳しく教えていただけますか?

グエン・ヴァン・トゥン氏：ハイフォンには社会経済発展の余地と大きな可能性があります。同市はこれまで、独自の強みを生かし、推進することで、10年連続で二桁成長を達成してきた。しかし、急速に変化し複雑化する世界の政治経済情勢を背景に、ハイフォンは国内外の動向に迅速に適応するために、より積極的かつ柔軟な解決策を持つ必要があります。したがって、ハイフォンは経済と都市空間の拡大など、いくつかの問題に焦点を当てることになります。グリーンでエコロジカルで持続可能な開発の方向へハイフォン南部沿岸経済地域の開発に関連するタスクの実施に重点を置きます。

それに伴い、市はプロジェクト開始計画の実施に重点を置いています。環状2号線のタンヴー - フンダオ - ブイビエン通り区間の建設への投資。ラックフェン港の残りの埠頭を早急に完成させる。官民連携の形でハイフォン市を通る海岸道路区間とタイビン省の9kmを建設する投資プロジェクトにおける困難や障害を取り除く作業を加速する。ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの実施に際して市の任務を展開する。市人民評議会の決議に従って、市内の古いアパートに住む世帯の住宅問題の解決と組み合わせた社会住宅の建設プロジェクトを継続的に実施します...

ハイフォン市は中央政府と協力し、中央政府の指示に従って行政機構の整備と合理化を実施することに注力してきました。市の行政機構は再編後直ちに稼働し、住民や企業にとって好ましい条件を整えた。

2024 年に合計 81 のタスクを含む市のデジタル変革計画の実施を継続します。 2025年デジタル変革計画を策定する。2022年から2025年にかけて、ハイフォン市の党機関、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の情報技術インフラをアップグレードするプロジェクトを実施する。HeyUベトナムテクノロジー社の「AIハイフォン」ソリューションの導入を検討する。

2025年第1四半期に、法務省の戸籍システムとの接続を完了し、オンラインでの婚姻届および婚姻状況確認を実施するための公式条件を確保します。デジタル政府に向けて、都市の電子政府アーキテクチャ バージョン 3.0 を調査し、構築します。ハイフォン市の共有GISシステムを構築するという目標を達成するために、地理空間データ管理および活用システムの請負業者を選定する計画を継続的に実施します。ハイフォンは、あらゆる面で同時かつ思い切った努力を重ね、近代的な都市政府を建設し、ダイナミックで持続可能かつ住みやすい都市を創り出すという目標を徐々に実現しつつあります。

どうもありがとうございます！

クオック・アン

出典: https://baophapluat.vn/hai-phong-quyet-liet-hanh-dong-dat-muc-tieu-tang-truong-de-ra-post548096.html