2023年6月21日 17時22分
ドイツは中国を必要としているが、中国への依存を減らしたいとも考えている。
ドイツのオラフ・ショルツ首相が6月19日に中国の李強首相と会談した後、両国の閣僚らは6月20日に会談し、気候変動対策から持続可能な開発までさまざまな問題で協力を強化した。
中国は依然としてドイツにとって米国を上回り、最も重要な貿易相手国である。過去10年間で、中国との貿易額はほぼ倍増し、約3,000億ユーロ（3,270億ドル）に達した。
両国関係の矛盾した性質は、ドイツの公式文書が現在、中国をパートナー、競争相手、そして戦略的ライバルとして同時に頻繁に言及しているという事実に見て取れる。
ドイツ外交評議会（DGAP） 地政学センター所長クラウディア・シュムッカー氏は、こうした異なる利害を調整することが、現在の協議における重要な「バランスを取る行為」の一つだと述べた。
「ドイツはここでバランスを取ろうとしている。デカップリングもリスク軽減も過度に行わず、貿易関係を強固に保ち、米国寄りの姿勢を維持しようとしている」とシュムッカー氏は説明した。
ドイツ政府と中国との協議は2011年に始まり、当初はパートナーシップを重視していました。2014年には、両国関係は「包括的戦略的パートナーシップ」へと格上げされました。しかし、それ以来、いくつかの変化がありました。
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| ドイツ首相と中国の首相がベルリンで儀仗隊を視察。写真： DPA |
ドイツは2018年の最後の直接協議以来、北京に対してより批判的な姿勢を取っているが、欧州最大の経済大国であるドイツは依然として中国に大きく依存しており、輸入の約45.1％が中国向けとなっている。
中国は依然として極めて重要な市場です。5,000社以上のドイツ企業が110万人の従業員を抱え、東アジアの国である中国で事業を展開しています。フォルクスワーゲンやBASFといった大手企業に加え、数え切れないほどの中規模企業も存在します。これらの企業はすべて、中国の安価な労働力と巨大な国内市場の恩恵を受けています。
ドイツ政府は先週、待望の国家安全保障戦略を発表した際、妥協点を探ろうとした。ショルツ首相は、中国との関係を断ち切るのではなく「リスクを軽減したい」と強調し、今年3月に欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が中国について行った演説を彷彿とさせた。
しかし、ショルツ氏が率いる社会民主党が依然として外交政策の方向転換に苦慮しているため、ショルツ氏はこの新たなアプローチの詳細をまだ明らかにしていない。
中国はドイツの国家安全保障戦略において最も論争の的となっているテーマの一つです。この文書は当初昨年11月に発表される予定でしたが、中国への対応をめぐる意見の相違により延期されました。
ドイツの連立政権パートナー間の意見の相違は、新たな中国戦略にも表れており、その最初の草案は昨年11月に漏洩され、より対立的な調子を帯びていた。
例えば、戦略草案では、「人権侵害」の疑いがある中国の地域からの製品の輸入を停止する意向や、「中国関連」リスクに関与する企業に対する検査を義務付けることが盛り込まれている。
この文書の漏洩は中国政府の激しい怒りを招き、北京政府はこの文書を「冷戦思想の遺産」と呼んでいる。
緑の党が率いる外務省と経済省が中国に対して強硬な姿勢をとっている一方で、ショルツ首相率いる社会民主党（SPD）はこの問題に関してあまり積極的ではない。
ドイツ最大の貿易相手国であり、利益率の高い自動車産業の主要輸出市場であるドイツ社会民主党は、経済関係を危険にさらすつもりはなく、この問題に関して依然として一貫した立場を模索している。
しかし、6月20日の政府協議は、欧州委員会が中国への投資と輸出を規制する戦略を提案する準備をしている中で、EUにとっても重要な時期に行われる。
ショルツ首相は、すでに「EU経済の安全を保証する」十分な規則が存在するため、このような措置を支持しないと述べている。
一方、専門家は、ドイツが中国に関しては「単独で行動する」アプローチを取る可能性があると警告している。
「欧州内での議論や中国との関係において、今よりももっと結束力を高める必要があると思います。ドイツはここで孤立しているとしばしば非難されています」とシュムッカー氏は述べた。
VNA/Tintucによると
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