接続されたカーネル

二層制の地方政府を運営するにあたり、集落・村は住民に最も近い「接点」において、政策の実施、基礎サービスの提供、社会秩序の維持において、直接的な関係を築き、より決定権を持つ立場に置かれます。そのためには、集落・村にはより明確な責任が与えられ、その能力が強化され、市町村政府や省政府との緊密な連携が求められます。

集落と村の活動チームは、この地域で行われるあらゆるイベントに必ず参加しています。写真：GIA KHÁNH

以前は、区レベルの「影」が大きかったため、草の根レベルの情報は時として曖昧になり、主に「反応」にとどまっていました。最近、多くの地方党機関紙や公社レベルの電子情報サイトを追うと、集落・村落工作班のイメージ、声、活動がますます広く発信されていることが容易にわかります。これは、以前の三層制地方自治モデルとの明確な違いです。

これらの情報から、集落・村が政府と人民を直接繋ぐ橋渡し役となりつつあることが確認できる。集落・村で活動するチームは、党委員会と末端政府の「延長線」として、政策を直接具体化し、思想を把握し、運動を組織し、実施状況を検査する。二層制地方政府モデルでは、この役割はさらに明確になっている。多くの権利と焦点が再定義され、集落・村が現場での組織活動と実施により深く関与することが求められている。

新たな職責と任務に基づき、村長はコミューンレベルの各部署・支部と連携し、以下の4つの分野を遂行する。具体的には、党建設活動においては、コミューンレベルの党委員会に対し、当該村の政治任務全般について責任を負う。部隊を率いて人民の生活保護、安全秩序の維持、草の根レベルの民主的規律の実施といった任務を円滑に遂行する。… 監察・監督活動においては、党細胞の決議や党細胞から与えられた任務の執行状況を重点的に監察する。党員に対する告発や違反の兆候があれば、その都度監督する。… 同時に、地域政治任務の宣伝活動を強化し、「熟練大衆動員」モデルを構築・実施し、社会保障に配慮し、デジタルトランスフォーメーションモデルの実施を調整する。

ヴィン・テ区ヴィン・タイ第二村党支部の書記、ド・ティ・トゥアン氏によると、二級地方自治体の運営における仕事のプレッシャーは決して小さくなく、彼女は定期的に多くの会議や会合に出席し、権限に基づいて業務を遂行しているという。「私は積極的に情報技術を研究、学習、応用し、業務効率向上のための取り組みを経験しています。自分の職務、課題、権限の執行を明確に理解し、時間を無駄にせず、効果的に業務を調整・管理しています」とトゥアン氏は語った。

合併後の村レベルの党委員会および人民委員会の指導者との対話の中で、村から提案されたいくつかの問題が浮上した。村から報告された居住地域で発生している問題の迅速で迅速な解決に留意すること、劣化した道路の調査、修繕、改良の計画を立てること、村に基底レベルの治安部隊と秩序維持部隊を適切に配置および配置すること、村の治安と秩序の維持を担当する居住グループの長と正規の民兵の体制と政策に留意することなどである。これにより、村が安心して仕事に取り組み、割り当てられたすべての任務をうまく遂行できるように支援する。

ロンスエン区党書記のラム・クアン・ティ氏は、「党書記、集落・村長、集落戦線工作委員会は『上下の意思疎通、水平と垂直の意思疎通』の原則に従って政治任務を遂行しなければならない。任務遂行において、区専門部署間および集落間の調整・支援関係を強化しなければならない。引き続き草の根レベルに密着し、人民に寄り添い、人民の正当な思想と願望に耳を傾け、速やかに反映させなければならない。社級の党常務委員会、人民評議会、人民委員会、 祖国戦線委員会が指導・指揮して迅速に対応し、状況を把握し、人民の間で合意を形成するのを助けなければならない」と述べた。これらの任務を遂行するため、ロンスエン区は集落で働く職員向けに情報技術応用の研修コースを開設した。積極的にザログループを設立し、区の党建設委員会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会の指導者がグループリーダーとして活動し、すべての側面の作業を直接指導および指揮して、集落が区党委員会と区政府の延長線となるようにしました。

二層制地方自治モデルにおいて、集落・村は、あらゆる政策や指針が迅速かつ効果的に適切な場所に届くよう、「支点」となる役割を果たします。責任、権限、業務量が増加するにつれて、集落・村の幹部に対し、制度、労働条件、技術面における研修、育成、支援をより一層重視する必要があります。これは、二層制地方自治モデルが円滑かつ効果的に機能するための重要な要件でもあります。

ジア・カーン

出典: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html