近隣住民と集落のタスクフォースは、この地域で行われるあらゆるイベントに常に参加しています。写真：GIA KHÁNH
以前は、区レベルの「影」が大きかったため、草の根レベルの情報は希薄化され、他者の発言への「反応」に大きく反映されることが多かった。しかし、最近、多くの地方党機関紙や公社レベルの電子情報ページを目にすると、町村・集落レベルの工作チームのイメージ、発言、活動がますます広く発信されていることがわかる。これは、以前の三層制地方自治モデルとの明確な違いである。
これらの情報から、集落・村が政府と人民を直接繋ぐ橋渡し役となりつつあることが分かります。集落・村レベルで活動するチームは、党委員会と地方政府の「延長線」として、政策を直接具体化し、人々の関心を把握し、運動を組織し、その実施状況を監視しています。二層制地方政府モデルにおいては、この役割はさらに重要になります。多くの権限と責任の再配分は、集落・村が地方レベルの組織運営と実施により深く関与することの必要性を高めています。
村長は、新たな職責と責任に基づき、4つの分野において社級部門・機関と連携を図らなければなりません。例えば、党建設においては、村長は社級党委員会に対し、村・集落のあらゆる政治任務について責任を負うこと、所属部署を率いて人民生活の維持、治安維持、草の根民主主義の規定の実施を効果的に行うことを担うこと、… 監察・監督においては、党支部の決議と任務の執行状況を重点的に点検すること、党員の不満を解決し、違反の兆候があれば調査すること、… 同時に、地域政治任務の普及を強化し、「効果的な大衆動員」モデルを構築・実施すること、社会福祉に配慮すること、そしてデジタル変革モデルの実施を調整することなどが求められます。
ヴィンテ区ヴィンタイ2村党支部書記のド・ティ・トゥアン氏によると、二層制の地方自治体で働くプレッシャーは相当なものだという。彼女は頻繁に多数の会議に出席し、権限内の業務をこなしている。「私は情報技術と革新的なアイデアを積極的に研究し、学び、応用することで業務効率を向上させています。自分の責任、義務、権限を理解し、時間の無駄を省き、効果的に業務を組織し、管理しています」とトゥアン氏は語った。
合併後の村レベルの党委員会および人民委員会の指導者との対話の中で、村から提起されたいくつかの問題が浮上した。村から報告された居住地域で発生している問題を迅速かつ効果的に解決すること、老朽化した道路の調査、補修、改良を計画すること、村に草の根レベルの治安部隊を適切に配置・展開すること、村の治安維持にあたる町内会のリーダーや常設民兵部隊の体制や政策に配慮すること、彼らが安心して仕事に取り組み、割り当てられたすべての任務を無事に完了できるように支援することなどである。
ロンスエン区党委員会書記のラム・クアン・ティ氏は、「党書記、集落・村の長、集落・村戦線委員会は『上から下へ、左右へ円滑な調整』の原則に従って政治任務を遂行しなければならない。任務遂行にあたっては、区の専門部署間および集落間の調整・支援関係を強化しなければならない。引き続き末端を綿密に監視し、人民に寄り添い、人民の正当な思想と願望に耳を傾け、速やかに反映させ、社級の党委員会常務委員会、人民評議会、人民委員会、 祖国戦線委員会が問題を迅速かつ公平かつ合理的に処理できるよう指導・指揮し、人民の間でコンセンサスを作り出さなければならない」と述べた。これらの任務を遂行するため、ロンスエン区は集落レベルで働く職員向けに情報技術の応用に関する研修コースを組織した。彼らは積極的にザログループを設立し、区の党建設委員会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会のリーダーがグループのリーダーとして活動のすべての側面を直接指導し、近隣地区が区の党委員会と政府の延長となるようにしました。
二層制地方自治モデルにおいては、集落・村が「基盤」として機能し、あらゆる政策やガイドラインが適切な関係者にタイムリーかつ効果的に届くよう努めます。責任、権限、業務量が増加するにつれて、集落・村の職員に対する研修、能力開発、業務体制や労働条件に関する支援、そして技術へのアクセスといった面で、より一層の配慮が求められます。これは、二層制地方自治モデルを円滑かつ効率的に運営するための重要な要件でもあります。
出典: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html
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