政治局員、書記局常務委員のヴォー・ヴァン・トゥオン氏、党と国家の指導者、代表団が、ベトナム戦争終結と平和回復に関するパリ協定調印50周年記念式典で、歴史的文書と画像の展示会を視察（1973年1月27日～2023年1月27日）_写真：VNA
ベトナム戦争終結・平和回復協定は、1973年1月27日、パリ（フランス）で正式に調印され、ベトナム人民の抗米戦争における祖国救済の歴史に新たな転換点を開きました。ベトナム革命が前進を続け、新たな勝利を収める新たな機会が生まれ、1975年の大春の勝利、すなわち南ベトナムの完全な解放と国家統一へと結実しました。パリ協定の先駆性は、発効から1975年4月30日の完全勝利の日まで、明確に鮮やかに示されました。
パリ協定の画期的で画期的な性質
文書や出来事の画期的な性質を語るということは、新たな転換点の性質を語るということであり、新たな段階を計画するための有利な条件を作り出し、戦略目標を徹底的に達成することを意味します。ベトナムに関するパリ協定は、ベトナム人民の祖国を救うための長期にわたる対米抗戦に新たな節目をもたらし、「米国撤退のための闘争」という任務を成功裏に遂行しました。これは「天の時、有利な地勢、調和」を生み出した戦略的勝利であり、ベトナム人民に「傀儡打倒のための闘争」へと前進する力強い力を与え、長期にわたる抗戦を成功裏に終結させました。 1968年5月13日から1973年1月27日まで、200回を超える公開会議、45回の非公開の高官級会議、1,000回のインタビュー、そしてベトナムを支持する数百回の集会を経て、パリ協定は、ベトナム労働者党の指導の下、戦争終結に有利な道を切り開き新たな転換点を作ろうとするベトナム人民の強い決意と平和への善意を示す、不屈の闘争の産物であったと言える。
まず、パリ協定は、 政治局と中央軍事委員会が早期に祖国統一戦略を完成するための道を開き、同時にパリ協定締結後に軍民の一部で発生した右派的動向を迅速に是正する道も開いた。パリ協定の調印は、戦場の様相を革命に有利な方向に変化させた。パリ協定によって米国は撤退を余儀なくされ、両軍はそのままの態勢を維持した。そのおかげで、我々は敵の「分断線」計画を打ち破り、我々の軍隊は（1954年のジュネーブ協定の時期のように）一箇所に「集結」する必要がなくなり、むしろ戦場では「豹皮」のように互いに絡み合った状況を維持することができた。これは我々にとって非常に有利であり、敵にとって不利であった(1) 。
我が党は、パリ協定後、革命政府と軍隊、解放された地域、敵支配地域の政治勢力と大衆の政治闘争、そして協定で認められた基本的権利といった、パリ協定がもたらした新たな勝利の要素と力を得たことを認識した。したがって、我々はこれらの要素と力を活かし、「全国人民の民族民主革命の偉業を完遂するために前進しなければならない」 （2）としている。
1974年10月10日の政治局会議第一段階の結論において、我が党は今が好機であると評価し、「この好機のほかに他に好機はない。もしわれわれがあと10年、15年ももたげれば、傀儡は回復し、侵略勢力も回復し……情勢は極めて複雑になるであろう」 (3)と強調した。そして、会議は「今後、あらゆる準備を緊急に実行し、1975年から76年の2年間に強力に、迅速に、そしてきれいに勝利し、完全に勝利するための最も完全な条件と物質的基礎を構築しなければならない」 (4) と決定した。
しかし、パリ協定発効前、発効中、そして発効後も、ベトナム共和国政府と軍は、領土と人民を侵略し、鎮圧し、奪取しようとする、一連の強情かつ野心的な計画を実行し続けました。敵の地上における侵略と鎮圧はますます露骨になり、一部の地域では対応が遅れ、敵に領土と人民を占領させてしまいました。パリ協定発効後も、ベトナム共和国のグエン・バン・チュー大統領は、依然として厚かましく宣言しました。「パリ協定を履行せず、和解せず、共産主義者との和解に反対し、軍に攻撃を続け、領土を侵略し、人民を奪取し、旗を立て、領土を水没させるよう命じた。」
一方、わが党の幹部、党員、兵士の中には、長年の激戦を経たばかりでパリ協定も締結したばかりの者もおり、右翼思想に傾倒し、敵の陰謀や策略に対する警戒心も薄れていった。しかも、わが党指導部は当初、敵の陰謀遂行能力を十分に評価しておらず、アメリカ帝国主義者が敗北したとはいえ依然として頑固で、あらゆる手段を講じてベトナム共和国軍の戦争継続を支援しようとしていることも予期していなかった。1973年初頭、一部の戦場では敵が主導権を握り、部分的に和平政策を実施し、一部の人々を味方につけ、一部の地域を侵略し、解放されたB2地区にも深く侵入し始めた。
このような状況に直面し、第9区党委員会は率先して鎮圧への闘争の道を切り開き、成功を収めた（5）。第9区党委員会書記のヴォー・ヴァン・キエット同志と司令官のレ・ドゥック・アイン同志は、積極的に第9区の人民と軍隊を指揮・指揮し、傀儡軍の侵略に対して猛烈に反撃させ、多くの敵陣地を撤退させ、解放された地域を拡大し続け、人民と戦略的に重要な水田を守った。そのおかげで、第9区は敵の侵略に対する闘争において多くの輝かしい勝利を収め、他の部隊にとって模範的な模範となった。
中央執行委員会第三期第21回会議（1973年7月）は、事態の本質を速やかに認識し、暴力革命の観点を堅持しつつ攻撃を継続することを基本精神とする行動方針を提示した。1973年10月15日、地方司令部(6)は「サイゴン政府の戦争行為に対し、断固として反撃せよ。いかなる場所においても、適切な形態と兵力をもって、断固として反撃せよ」という命令を発した。地方司令部の命令は、革命軍の反撃権を明確に規定し、全戦場で主導権を取り戻すための軍事行動を強化する条件を整えた(7) 。
党中央委員会と参謀本部の承認を得た、 B2戦場（8）を一歩前進させるという提案により、1974年～1975年の乾期に、地域司令部はB2戦場を指揮し、メコンデルタで主力の攻勢作戦と連合作戦を数多く実施し、国道14号線－フオックロン間と第9軍区で大きな勝利を収め、同時に多くの意義を達成した。ベトナム共和国政府と軍、特に米国の反応を試すこと、ベトナム共和国軍の主力と比較した我が国の主力の能力を測ること、革命軍が広大な相互接続地域を解放する能力があるかどうかを測ることなどである。実践は、これらの目標がすべて、1974年～1975年の乾期の作戦、特に国道14号線－フオックロン間の勝利によって達成されたことを証明した。フックロンの戦いでの勝利後、党は直ちにサイゴン攻撃と解放計画を補足した。党は4月にサイゴンを攻撃し解放することに同意した。5月には南部で雨期が始まり、特にサイゴン西部と南西部のロンアン地域は水田、運河、沼地が広がっているため、戦車、砲兵、機械などの機動力が制限されるからである。計画の起草と並行して、「戦闘決意」が策定され、敵の拠点への5つの攻撃方向が図解されていた。
1975年4月初旬、地域司令部は積極的に機会を捉える精神に基づき、サイゴン解放作戦計画を速やかに策定し、南ベトナム中央本部に提出、基本的に承認された。これにより党中央委員会は戦略的な決意を絶えず補充し、戦況の急速な変化に対応し、奇襲の要素を創出し、当初2～3年以内に南ベトナムを解放するという基本計画を、1年に短縮する好機を捉える計画へと転換することができた。そして1975年3月末から4月初旬にかけて、政治局は1975年4月にサイゴンを解放することを決定した。
このように、党の指導術は、発展の各段階において、常に弁証法的思考と客観的な歴史的実践を基礎としている。すなわち、一方では、革命の発展の連続的な時期を捉え、大衆を動員し、結集させ、「独立と自由は何よりも貴い」という精神で闘争へと駆り立てる。他方では、あらゆる活動を、一歩一歩勝利の機会を創出し、捉えることに向け、全面的かつ完全な勝利に向けて前進していくことを心得なければならない。これはまさに偉大な創造であり、マルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想の革命理論の宝庫を豊かにし、多様化し、活気づけるものである。
第二に、戦場では、パリ協定が道を開き、戦略的な転換をもたらし、新たな強みを生み出した。(i)我々はすべての戦場で主導権を握り、敵の侵略を懲らしめ、人民と失われた地域を取り戻し、解放された地域を拡大した。(ii)我々は、北から南まで、チティエン山脈と森林から中部高原、南東部、メコンデルタまで、戦略的陣地を強化し、完成させた。(iii)我々は、山岳地帯に機動的な主力部隊を建設し、強化し、重要な地域に戦略予備軍を集中させた。(iv)我々は、大都市周辺の跳躍台を作った。(v)我々は、平和、独立、民族の調和のスローガンの下で政治闘争運動を開始した。(vi)我々は、引き続き世界中の革命勢力と進歩的な人民の共感と力強い支持を獲得した(9) 。パリ協定は、数十万人のアメリカ遠征軍が南に突入した際に我が党とホー・チミン主席が予見したシナリオを踏襲したものと言える。「アメリカは豊かだがその力は無限ではない。アメリカは攻撃的だが弱点もある。我々は戦い方を知っている。勝ち方を知っている。ならば抵抗は必ず成功する」（10）。パリ協定は、力の不均衡という状況下で我が党の完全な勝利を勝ち取るために、「一歩一歩勝ち方を知る」という術を示した。
1973年から1974年の乾期に入ると、戦場はリズムよく連携し、敵を攻撃する積極的な態勢へと移行しました。三つの先鋒、三つの兵種、三つの地域、中間と地域、高地と正規軍の統合戦力が絶えず強化され、大規模な緊張状態と敵の封じ込め体制が築かれ、敵の鎮圧策動は挫折し、敵を受動的で混乱した状態に追い込みました。こうして、1973年のパリ協定は、我々にとって極めて有利な新たな戦況を切り開きました。我々が全兵力を南部戦場に維持している間、戦場における戦力比較は完全に我々に有利でした。これは、我々の全軍と全人民が「傀儡軍打倒の戦い」へと進軍する基礎となりました。
第三に、世界の平和と正義を愛する人類にとって、パリ協定は国際紛争の平和的解決への道を開き、多くの国の発展に深遠な影響を与え、我が国と同じ運命を辿り、出発点を同じくする多くの国にとって、基本的な国民権の保障という大きな励みとなった。1946年3月6日の予備協定、1946年9月14日の暫定協定、1954年7月21日のジュネーブ協定、そして1973年1月27日のパリ協定の成立は、ベトナム人民が平和を実現するためには、譲歩の仕方を知るだけでなく、戦うことも知らなければならないという真理を鮮やかに示している。ベトナム人民は戦うだけでなく、たとえわずかな機会であっても、平和を求める機会を逃さない。これがベトナム革命戦争の弁証法であり、ホーチミン時代のベトナム革命外交の弁証法である。
元米国国防長官ロバート・S・マクナマラ氏は、ベトナム侵略戦争における米国の政策決定に貢献した人物の一人であり、「ベトナムの悲劇」から11の教訓を導き出した。その中には、「我々は、国家を理想と価値観のために戦い、犠牲を払うよう動機付けるナショナリズムの力を過小評価していた…」「この地域の人々の文化的・政治的歴史、そして指導者の人格や習慣に対する我々の根本的な理解の欠如を反映している」 (11)という教訓も含まれている。ロバート・S・マクナマラ氏が言及した「理想とその価値観」とは、独立、主権、統一、領土保全といった基本的な国民的権利、そして党の指導の下、ベトナム全土の人々が揺るぎなく堅持した社会主義と結びついた国家独立の理想であった。 1973年のパリ協定は、常に基本的な国民的権利を目指してきた国民全体の闘争の産物であり、この協定の第1条は、「米国及びその他の諸国は、1954年のベトナムに関するジュネーブ協定で承認されたベトナムの独立、主権、統一、領土保全を尊重する」と敬意をもって認めている。ファム・ヴァン・ドン同志はかつて、「ベトナム国民の基本的権利や世界各国の共通道徳に反する妥協はあり得ない」と述べた（12） 。
南ベトナム共和国臨時革命政府の外務大臣グエン・ティ・ビンは、1973年1月27日、パリ（フランス）の国際会議センターで、ベトナムにおける戦争の終結と平和の回復に関するパリ協定に署名した。写真：VNA文書
現在の外交活動への教訓
パリ協定は、抗米期におけるベトナム外交戦線の勝利の頂点であり、ホーチミン時代の革命外交の成熟を示すものです。これは、政治、軍事、外交の三方面における熾烈で激烈かつ複雑な闘争の成果であり、「闘争と交渉」を融合させる技巧の頂点です。また、革命的かつ科学的思考の成果でもあります。敵と我を理解しながら闘い、実践を総括し、抵抗の段階を経て徐々に補完、発展、完成させていくというものです。パリ協定は、ベトナム人民の果敢に闘い、果敢に勝利する精神、そして闘い、勝利する能力を深く示しています。
現在の国際的な統合とグローバル化の深化という文脈において、パリ協定の意義と重要性は、ベトナムの外交活動に多くの貴重な教訓を残しています。
まず、独立、主権、領土保全を中核とする最高の国益を常に確保します。
独立、主権、統一、領土保全は、いかなる国家も、たとえ小さな国、低い出発点を持つ国であっても、享受する権利を持つ神聖な価値です。なぜなら、これらは最も基本的な権利であると同時に、国家の正常な生存と発展を保障する最低限の基盤だからです。1945年から現在に至るまで、特にパリ協定において、わが党と人民がこれらの価値を追求してきた揺るぎない姿勢と一貫性は、世界中の平和を愛する国々にとって永遠に貴重な教訓であり、輝かしい模範となるでしょう。1973年のパリ協定は、転換点となる勝利であり、米国とその同盟国に南ベトナムからの軍隊撤退を強いる道を開き、必要な条件となり、ベトナム軍と人民が戦争を終結させる基盤を築きました。
新たな状況において、第13期中央会議第8回決議は、祖国の独立、主権、統一、領土保全を堅固に保護することを基礎として最高の国益を確保すること、そして国益は不変であるという「あらゆる変化に適応する」というモットーを実行することを確認した。
第二に、優しくて巧みでありながら、強い決意と毅然とした態度を持ちましょう。
1973年のパリ会議におけるベトナム労働党の、穏やかで賢明でありながら、同時に非常に毅然とした態度は、ベトナム革命の外交術における貴重な教訓である。今日、国際情勢と国内情勢は、好ましい局面と好機に加え、多くの困難、リスク、そして予測不可能な展開も抱えており、ベトナムの党、人民、軍全体が、いかなる状況においても揺るぎない姿勢を保ち、パートナーと対象との関係を徹底的に解決し、「不変に適応し、あらゆる変化に適応する」ことが求められている。
グエン・フー・チョン書記長が述べたように、「しっかりとした根、強い幹、しなやかな枝、そしてベトナム人の魂、気質、精神が染み込んだベトナムの竹」のイメージ(13)は、現代ベトナム外交の主要政策である。柔軟性と創造性を、揺るぎない決意と粘り強さと巧みな戦略と組み合わせる術のおかげで、ベトナムは、包囲と禁輸措置下にある国から、「特別な関係にある3カ国、包括的戦略的パートナーシップにある5カ国、13の戦略的パートナー、12の包括的パートナーを含む193の国と地域との関係を拡大し、深化させてきた」(14)。これは、民族の独立と社会主義の理想を実現するプロセスに好ましい状況を作り出すことに貢献している。
第三に、積極的かつ積極的に総合力を推進し、最高の効率を実現します。
党は一貫して、統合力の推進を革命の成功を導く重要な要素の一つと位置づけてきました。それは、内外の力の統合力、勢力の力、地域の連携、経済力、政治力、軍事力、文化力、外交力、民族力と時代の力の融合、大国間の戦闘と交渉のバランス、大国間の関係の均衡、民族大団結の力、愛国心の力、独立と自由を何よりも尊ぶという意志の力…これらが、アメリカ帝国主義に対する抵抗戦争の勝利、南部の完全な解放、そして祖国の統一に大きく貢献したのです。全民族、全政治体制の総合力と時代の力を最大限発揮し、国際社会の総意と支持を最大限に活用して、祖国の独立、主権、統一、領土保全を断固として守り、党、国家、人民、社会主義体制、文化、民族の利益を守り、環境、政治の安定、国家の安全、人間の安全を維持し、秩序があり、規律があり、安全で健康な社会を築き、国を社会主義の方向に発展させる。
パリ協定の締結から50年以上が経過し、世界は大きく変化しましたが、協定の先駆的な意義と時代を超えた特別な意義は今もなお貴重であり、ホーチミン時代のベトナムの独特な外交を深く反映しています。パリ協定を振り返ると、世界の情勢と動向を正しく評価・予測し、国家の発展目標の実現に向けて揺るぎない努力を尽くし、進歩的な人類が引き続き国民の平等、社会民主主義、そして人間開発のために力強く闘い続けることへの重要な貢献の価値がより明確に分かります。
--------------------------------
（1）パリ協定によれば、50万人以上のアメリカ軍と同盟軍がベトナムから撤退する。一方、13の主要革命師団は、数万人の現地部隊とゲリラ部隊とともに、南部の戦略的な地域に依然として駐留している。出典：国防省『第7軍区：地域司令部の歴史』、国立政治出版社、ハノイ、2004年、485頁
（２）党文書全集、国家政治出版社、ハノイ、2004年、第35巻、186頁
（３）党文書全集、前掲書、177ページ
（４）党文書全集、前掲書、183ページ
（5）第9管区は当時、T3というコードネームで呼ばれ、アンザン省、ヴィンロン省、カントー省、ラックザー省、チャヴィン省、ソクチャン省、カマウ省を含んでいた。第9管区党委員会は当初から正しい認識を持っており、中央委員会の命令に関わらず革命旗を掲げて攻撃する決意を固めていた。国防省『第7管区：管区司令部の歴史』前掲書、508～509頁より引用。
（6）南ベトナム解放人民武装軍司令部（地域司令部と略され、1971年3月18日からは地域司令部と呼ばれる）は、政治局の指揮下にあり、南方中央事務所の直接の管轄であり、政治運動と武装闘争運動の指導について南方中央事務所に助言を行っている。
（7）国防省第7軍区：地域司令部の歴史、前掲書、 530ページ
（8）B2には5つの軍区が含まれます：第6軍区（ラムドン省、トゥエンドゥック省、クアンドゥック省を含む南中部沿岸部と南部中央高原、およびニントゥアン省、ビントゥアン省、ビントゥイ省の狭い平野を含む）; 第7軍区（南東部：ビンロン省、フックロン省、タイニン省、ビエンホア省、ロンカン省、フックトゥイ）; 第8軍区（南中部：タンアン省、ミトー省、ゴーコン省、ロンスエン省、チャウドック省、サデック省、ベンチェ）; 第9軍区（南西部：ビンロン省、チャビン省、カントー省、ソクチャン省（バクリエウ省の一部を含む）、ラックジャー省、カマウ省（バクリエウ省とハティエン省の一部を含む）; サイゴン - ジャーディン軍区
（9）党文書全集、前掲書、187ページ
（10）戦争概要運営委員会（政治局傘下）： 「ベトナム革命戦争1945-1975 ― 勝利と教訓」 、国家政治出版社、ハノイ、2000年、173頁
（11）ロバート・S・マクナマラ著『振り返って：ベトナムの悲劇と教訓』ナショナル・ポリティカル・パブリッシング・ハウス、ハノイ、1995年、316頁
（12）トラン・ニャム『ベトナム諜報機関の絶頂期における知的闘争』政治理論出版社、ハノイ、2005年、270頁
（13）グエン・フー・チョン：「国家の伝統とホー・チミン外交理念を継承・推進し、『ベトナムの竹』のアイデンティティーを吹き込まれた包括的で現代的な外交・外交の構築と発展を決意」、 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ke-thua-phat-huy-truyen-thong-dan-toc-tu-tuong-ngoai-giao-ho-chi-minh-quyet-tam-xay-dung-va-phat-trien-nen-doi-ngoai-ngoai-giao-toan-dien-hien-dai-man、2023年12月14日アクセス
（14）グエン・フー・チョン：「民族の伝統とホー・チミン外交イデオロギーを継承・推進し、『ベトナムの竹』のアイデンティティーを吹き込まれた包括的かつ現代的な外交・外交を構築・発展させることを決意している」 、同上。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/869602/hiep-dinh-paris-mo-duong-thong-nhat-dat-nuoc-va-bai-hoc-cho-hoat-dong-ngoai-giao-cua-viet-nam-hien-nay.aspx
コメント (0)