海洋保護のための歴史的な条約

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SGGP 2023年6月3日 6時00分

15年間の交渉を経て、国連加盟国は海洋を保護するための初の国際条約である公海条約の条文を採択した。

多国間主義の勝利

環境団体は、この条約が海洋生物多様性の喪失を逆転させ、持続可能な開発を確保する可能性があると述べている。海洋生物多様性の保全と持続可能な利用を確保するための法的拘束力のあるこの条約は、国連がニューヨーク市で主導した5回のマラソン交渉を経て、3月4日に採択された。

会議議長を務めた声明の中で、国連海洋大使のレナ・リー氏は、各国による条約文の採択を歓迎した。アントニオ・グテーレス国連事務総長は、条約文の採択を「多国間主義と、海洋の破壊的な傾向と闘う世界的な努力の勝利」と称えた。

海洋汚染は深刻なレベルに達している。

環境保護活動家たちは、長期にわたる交渉を経て成立したこの合意を、生物多様性保護における画期的な進展として歓迎した。グリーンピースの海洋キャンペーン担当者で、交渉に参加したローラ・メラー氏は、これは自然保護にとって歴史的な日であり、分断された世界において、自然と人々の保護が地政学的な考え方に打ち勝つことができることの証だと述べた。レナ・リー氏によると、この条約は、その文言が法律専門家によって綿密に検討され、国連の6つの公用語に翻訳された後、正式に採択される予定だ。

重要な前提

この条約の採択は、30x30イニシアチブとして知られる、2030年までに世界の陸地と海域の30％を保護するという世界的な取り組みの重要な要素である。

グリーンピースによると、30x30イニシアチブを達成するには、世界は今後2030年まで毎年1100万平方キロメートルの海洋を保護する必要がある。保護されている海洋地域はごくわずかであり、汚染、酸性化、乱獲は脅威を増大させている。そのため、ローラ・メラー氏は、各国に対し、条約が発効し、海洋の保護が確実に行われるよう、速やかに正式に採択・批准するよう呼びかけた。

1982年の海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS）によれば、公海は国際水域であり、国の排他的経済水域、領海、内水、群島国の群島水域に含まれないすべての海域が含まれます。

したがって、公海はどの国の管轄権も及ばない海域です。世界の海洋の60%以上、地球の表面積の約50%を占めているにもかかわらず、公海はほとんど注目されていません。現在、公海のうち保護されているのはわずか1%程度です。そのため、この条約が発効すれば、国際水域に保護区を設置することが可能となります。

2月20日に始まった最新の交渉ラウンドでは、経済利益が主要な議題となった。発展途上国は、技術移転を含む「グリーン経済」の利益のさらなる共有を求めた。

欧州連合（EU）は、富裕国と貧困国間の信頼構築に向けた取り組みとして、条約の批准と早期実施を促進するため、4,000万ユーロ（4,200万ドル）の拠出を約束した。これに先立ち、3月3日にパナマで閉幕した「私たちの海洋会議」では、参加国が海洋保護のために総額190億ドルの拠出を約束した。

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