省内の95％以上の社、区、鎮が国防と安全の要衝であり、省内の社、区、鎮レベルの軍事党細胞（総称して社級軍事党細胞）は、国防任務や草の根レベルの軍事活動について地方の党委員会や当局に助言する上で非常に重要な役割を果たしている。
そのため、近年、省内の各レベルの党委員会は、コミューンレベルの軍事党細胞の組織と運営の質と有効性を向上させるための多くの解決策を提案し、地域の政治的安全の維持と社会経済の発展に貢献しています。
地域における中核的役割の促進
2009年10月15日付中央組織委員会指令第35-HD/BTCTW号、2011年4月6日付省党委員会組織委員会指令第05-HD/BTCTU号「社、区、鎮レベルの軍事党細胞の組織と運営について」を10年以上実施した結果、省内の社レベルの軍事党細胞の組織はますます強化され、運営の質も向上した。 2009年、全省で900人以上の党員を有する軍事党細胞を持つ社、区、鎮は113/127（88.97%）あり、そのうち党委員会を持つ軍事党細胞は16（14.15%）であった。現在までに、1600人以上の党員を有する軍事党細胞を持つ社、区、鎮は100%に達し、そのうち党委員会を持つ軍事党細胞は123/124（99.19%）にまで増加した。社級党委員会と当局の直接の指導と指揮の下、また区級党委員会と軍事機関の指導と協力のもと、社級軍事党細胞は地方の強大な武装力の建設において、その中核的役割をますます発揮している。ハムトゥアンバック県フーロン鎮の党委員会書記兼軍事党細胞書記であるフイン・ティ・レー・ミン同志は次のように述べた。「鎮の軍事党細胞の活動にはまだ一定の困難があるものの、各級党委員会の注目と、党委員会と党細胞の団結と統一の精神のもと、近年、党細胞は鎮の党委員会と人民委員会に対する諮問的役割を強化し、地方の防衛と軍事任務の効果的な遂行を指導・指揮し、強力な民兵力を建設し、国防の国家管理の有効性を高めてきました。部隊への党員募集活動の効果的な遂行、訓練と防衛戦闘演習の質の向上について積極的に助言しています。毎年、市民を選抜して入隊させる活動は、常に割り当てられた量と目標を確保し、質もますます向上しています。… 鎮の軍事党細胞は毎年、任務を良好またはそれ以上に達成したと評価され、格付けされています。」
省軍司令部政治委員のブイ・フイ・クオン大佐によると、省内のコミューン級軍部門は、地方防衛・軍事任務の遂行における指導、指揮、組織において、党委員会と政府への助言的役割を強化し、総合的に強大で「模範的な」コミューン級軍部門を構築した。コミューン級軍部門の活動の質と有効性の向上は、新たな情勢下における民兵と予備軍に対する党の指導力強化という任務に対する、党委員会、政府、そして草の根レベルの政治システムの認識と責任感の大きな変化に貢献した。
軍部は、地方の軍事・防衛活動に関する党委員会と政府への助言機能を円滑に遂行するとともに、毎年、村レベルの軍司令部を率いて「民兵による民家掌握」モデルの質と有効性を向上させ、他の部隊と連携して約1万4500人の巡回警備員を組織し、地域の政治安全保障、社会秩序、安全の維持に貢献してきました。トゥイフォン県ヴィンタン村の党細胞副書記兼軍事司令部司令官であるブイ・ヴァン・ヴオン同志は、「ビンタン火力発電所は、国防と安全保障の要衝であり、政治安全保障、社会秩序、安全に関わる潜在的な要因が多く、特に外国人問題と環境問題が深刻です」と述べました。近年、党細胞はコミューン軍事指揮部を指導し、警察部隊やその他の部隊と連携して情報を把握・交換し、巡回と警備を強化し、状況の処理について速やかに報告、調整、助言し、政治的安全と社会秩序と安全を維持し、安全な地域と強固な地方の基礎を築き、地方が社会経済の発展を促進するための好ましい条件を作り出すことに特に力を入れている。
地域の社会経済発展任務において、軍党細胞は常に中核的な役割を果たし、コミューンレベルの軍司令部、機動民兵集団を指導・指揮し、地方の各部門、支部、組織と連携して、新農村建設運動、モデル新農村建設運動、そして新型コロナウイルス感染症の予防・対策活動に積極的に参加しています。…加えて、 「軍民テト」モデルや「優良民衆動員部隊」モデルを効果的に実施し、年間約1万5000日の勤務日数を、水路の浚渫、農作物の収穫、自然災害の予防・対策・克服など、民衆の支援活動に充てています。…コミューンレベルの軍党細胞は、まさに地域の民衆動員活動の中核であり、コミューンレベルの軍党細胞に所属する党員一人ひとりが、草の根レベルで人民と党委員会・当局との架け橋となっています。
実用的な解決策
近年、コミューンレベルの軍事党細胞の組織と運営の実践は、依然として困難と課題を抱えていることを示している。そのため、省内各クラスの党委員会は、コミューンレベルの軍事党細胞の役割と効果をさらに促進し、特に地方当局の指導と管理を強化し、コミューンレベルの軍事党細胞の質、指導力、戦闘力を向上させるため、多くの具体的かつ適切な解決策を実施してきた。
省内各クラスの党委員会が実施した画期的な解決策の一つは、省党委員会常務委員会の2018年11月8日付結論第677-KL/TU号に基づき、コミューン人民委員会委員長が同級軍細胞の党活動に参加する体制を整えることである。実施から5年近くが経過し、現在までに全省で124あるコミューン、区、鎮のうち84カ所で、コミューン人民委員会委員長が同級軍細胞の活動に参加している。この政策の実施により、困難や障害が徐々に取り除かれ、コミューン人民委員会委員長の組織および運営の質が向上した。特に、コミューン人民委員会委員長の基層レベルの軍事・国防活動の成果に対する責任者である兵役評議会議長の役割が強化された。村レベルの軍事司令部における専門分野において、多くの内容が指導され、迅速に解決されました。この政策の有効性について、バクビン県ビンアン村の党書記兼軍事党細胞書記であるグエン・タン・フオン同志は、「近年の現地の実践は、村人民委員会委員長が軍事党細胞の活動に参加するという構造が、実に正しい政策であることを示しており、党細胞の活動において多くの肯定的な成果をもたらし、その中で村人民委員会委員長の役割が明確に発揮されている」と述べました。党細胞の政策と決議を把握し、軍事と国防の任務を遂行し、現地で国民を選抜して入隊を呼びかけ、物心両面のあらゆる有利な条件に配慮して作り出し、特に訓練、戦闘準備、自然災害と疫病の影響の予防、対処、克服のための装備購入への投資、民兵の日常生活と兵站など、民兵には常に適時、抜本的、より効果的な指導が与えられてきた。
省内各レベルの党委員会は、コミューン級軍事党細胞の軍事活動および地方防衛要員の活動の質を向上させる解決策に加え、政治、思想、組織、倫理の面で真に強固なコミューン級軍事党細胞の構築の質を向上させる解決策の実施にも注力し、総合的に強固な「模範的かつ典型的」なコミューン級軍事指揮体制の構築に取り組んでいる。特に、政治・思想教育をしっかりと行い、民兵および予備役の幹部・兵士の政治的気概、道徳的資質、そして健全な生活習慣を育むことに注力する。ホー・チミンの思想、道徳、様式に基づく規範の実践推進に伴う、政治思想、道徳、生活様式、 「自己進化」「自己変革」の劣化の兆候を断固として防止・排除する。党細胞活動の質を向上させる。民兵および軍の徴兵機関における党員の育成を促進する。
省党委員会委員、省軍事党委員会副書記、省軍司令部政治委員のゴ・ミン・ルック大佐によると、コミューンレベルの軍事党細胞建設の質的向上策において、省軍事党委員会は、実践的、集中的、かつ重点的な方向において党細胞活動の質的向上に特に重点を置き、指導、教育、戦闘を強化している。省軍事党委員会は、地区、郷、市党委員会と連携し、党細胞活動の質的向上に関する文書や指示を発布するほか、コミューンレベルの軍事党細胞と連携し、党規律の施行と連動して、「五良党細胞、五良党員」、「幹部・党員による大衆・部下への指導」モデルの実践効果を継続的に向上させるよう指導している。特に、軍党細胞の活動秩序と質を速やかに監視・是正するため、省軍党委員会は毎月、党委員を交代でコミューン級軍党細胞の会議に出席させている。これにより、従来の欠点と限界は徐々に克服され、大多数のコミューン級軍党細胞の活動秩序と質は厳格かつ規定通りに維持され、活動内容と方法は革新され、決議の質と党細胞活動の質は著しく向上した。
近年、軍事党細胞の建設活動において、実践的な解決策が効果的に実行された結果、党委員会、党細胞、幹部・党員部隊の指導力と戦闘力はますます向上し、コミューン級軍事指揮部のすべての活動を真に指導する中核となった。指導の役割と効果を十分に発揮し、国防任務、末端軍事活動、民兵部隊の建設、政治的信頼性と高い戦闘態勢を備えた予備役軍人の管理などについて、地方党委員会と当局に助言し、コミューン、区、鎮の党委員会が与えられた任務を立派に遂行できるよう構築することに貢献した。
まだ不足と困難があるものの、省内各クラスの党委員会の関心と実際的な解決策の同時実行により、省内コミューンクラスの軍事党細胞の活動効率はますます向上し、その役割はますます明確に発揮され、党の末端武装力に対する指導を強化し、地方の軍事防衛任務の遂行の質と有効性を高め、強固な人民安全態勢を伴う全人民的な国防態勢の構築と強化に貢献した。
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