持続可能な貧困削減に向けて、人々の労働スキル向上を支援する

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貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯、低所得者、少数民族、貧困地区、特に恵まれないコミューンや村に住む人々に対する職業訓練を支援し、彼らの労働スキルを向上させて収入を増やし、持続可能な形で貧困から脱却することを目指すことは、近年トゥアティエン・フエ省の各地方自治体が実施した重要な解決策である。

トゥアティエンフエ省は、労働者の海外派遣を推進し、飢餓撲滅と貧困削減に貢献している。
意志と決意を持って貧困から脱出しようと努力する
貧困から持続的に脱出するための確かなスキル
飢餓撲滅と貧困削減に貢献する政策資本の有効性の促進

トゥアティエンフエ省ナムドン山岳地帯にあるトゥオンロン社とフオンフー社は、貧困率が最も高い2つの社である。調査結果によると、2022年末現在、トゥオンロン社では貧困世帯数が153世帯で、全体の20.61%を占めている。フオンフー社では貧困世帯数が168世帯で、全体の21.66%を占めている。この2つの社に居住する住民の大部分は少数民族であり、その中でもコートゥ族が大多数を占めている。住民は主に農業、林業、小規模畜産業に従事している。労働者の資格や技能は依然として限られており、その多くが自営業であるため、収入は低く不安定で、生活に多くの困難が生じている。

近年、ナムドン県政府は、フオンフー、トゥオンロン、そして県全体の人々の労働スキル向上と経済発展を支援するため、職業訓練において柔軟な解決策を数多く実施してきました。特に、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、そして少数民族世帯を対象とした職業訓練に重点を置いています。職業訓練コースを通じて、人々は自信を持って生計を立て、自らの雇用を創出したり、適切な仕事を見つけたり、収入を増やしたりすることに投資しています。

ゴック・ティ・ダオさん（35歳、コートゥー民族、トゥオンロン村5村）の家族が所有する閉鎖型の養豚場を訪問した際、ナムドン郡職業教育訓練センターの指導者や教師たちが、生徒たちが作った模型を前に誇らしげな様子を目にした。センターの指導者によると、ダオさんは、同ユニットが主催する豚と鶏の飼育と病気の予防と治療に関する初級職業訓練クラスの優秀な生徒の一人だという。ダオさんは、以前はケージで豚を飼育していたが、家畜や家禽の病気の飼育や予防と治療の技術がなかったため、小規模にとどまっていたという。同コース修了後、ダオさんは思い切って社会政策銀行から資金を借り入れ、農場を建設して飼育規模を拡大した。現在、彼女の家族は閉鎖型の養豚場で、母豚4頭、繁殖豚、商業豚を飼育している。最近、ダオさんの家族経営の農場では豚が2頭販売され、総収入は1億1,000万ドンを超えました。「経費を差し引くと、収入に加えて、母豚と種豚からも家族に利益がもたらされます。この研修コースは、私の畜産技術、豚の病気予防・治療技術を向上させ、事業拡大への自信を深めるのに役立ったと言えます。より多くの人々が農業技術を学び、農場を開設し、畜産モデルと生産を拡大し、家計を発展させられるよう支援してくれることを願っています」とダオさんは語りました。

ダオさんと同様に、ア・ラン・ア・プット氏（48歳、コートゥ族、ナムドン県トゥオンロン村6村在住）も、畜産の基礎研修を修了した後、タムホアン養鶏モデルに投資しました。ア・プット氏は、自己資金では現在、試験的に300羽の鶏を飼育しているが、効果が出れば規模を拡大する計画だと述べています。

ナムドン郡職業訓練継続教育センターがフオンフウ村人民委員会と連携して主催した、5村文化会館での裁縫訓練クラスを訪問し、私たちは生徒全員の集中力と真剣な雰囲気にも気づきました。クラスの生徒は全員、フオンフウ村に住む貧困世帯、準貧困世帯、少数民族出身であることが分かっています。ホー・ティ・ベオさん（30歳、フオンフウ村5村、コートゥー）は、結婚していて幼い子供が2人いると話しました。しかし、夫も彼女も専門資格はなく、安定した仕事に就いていません。季節農業のほかに、アカシアを伐採する雇われ労働者として働いており、日給は1人20万ドンです。学生のホー・ティ・タックさん（35歳、コートゥー、フオンフー村5村）も、安定した仕事と収入がありません。タックさんと夫は、子どもを育てるため、1サオの水田と200本のゴムの木に加え、他人のためにゴムの採取も行っています。調査によると、コースに参加している学生のほとんどは、収入を増やして家族と子どもを養うために、故郷で仕事を見つけるか、安定した仕事に就きたいと考えています。

ナムドン郡継続教育・職業訓練センター副所長のレ・ト・フー氏は、センターは現在、プログラム1719と90に基づき、政策受益者である貧困層および準貧困層、地域の少数民族を対象に職業訓練支援を実施しており、主な職業は工業用縫製と畜産の2つであると述べた。2023年の最初の6か月間で、センターは入学相談を提供し、110人の学生を対象とした6つの初級および低学年向け3か月職業訓練クラスの開講と調整を行い、そのうち35人が卒業生として認定された。訓練コース修了後、ほとんどの学生は省内外に就職、地元で雇用を創出、または契約に基づいて海外で働き、収入を増やしている。

ナムドン郡の労働・傷病兵・社会問題局長によると、国家目標プログラムを実施する同郡は、貧困削減のペースを加速し、貧困の再発を抑制し、地域および人口グループ間の貧困世帯および準貧困世帯の割合の格差を縮小することを目指している。また、経済成長目標の達成に貢献し、社会保障を確保し、人々の生活を向上させ、人々の収入を増やすことを目指している。ナムドンは、2025年までに郡全体の貧困率を5％未満に引き下げることを目指している。この山岳地帯の郡は、この目標を達成するために、職業教育の発展を促進し、職業訓練政策を実施し、特に貧困層である農村労働者向けの職業カウンセリングと紹介を行うなど、多くの重要な解決策を講じてきた。2023年だけで、ナムドンは550人以上の労働者の職業訓練を支援し、職業訓練を必要とする労働者、特に職業訓練を必要とする貧困世帯および少数民族世帯の労働者の100％が職業訓練を受けられるようにすることを目指している。

曹田

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