国会文化教育委員会副委員長 グエン・ティ・マイ・ホア博士：回答する責任の一部は立法者と政策立案者にあります。

低地から山岳地帯へ教員を派遣する政策の実施における欠陥に関する一連の記事は、多面的なアプローチを示しており、教員に「知識を植え付ける」という困難な道のりの裏に潜む疑問、沈黙、そして隠れた側面について多くの懸念が表明されている。おそらくだからこそ、このテーマは目新しいものではないにもかかわらず、深く考えさせられる点が多いのかもしれない。これらの疑問に答える責任は、教員ローテーションの法的根拠が未だ確立されていない現状では、立法者や政策立案者にある一方、教員の過剰・不足という問題が未だ十分に解決されていない現状では、教育管理機関や地方自治体にあると言えるだろう。

この問題は、現在の状況下ではさらに重大になっている。教師の辞職の波が高まり、国会が「ヒートアップ」しているからだ。そして、教育訓練大臣は初めて、8月15日に教師、管理者、そして教育部門全体の従業員との会合を対面とオンラインで開催することを決定した。

高地における教育の質の向上と教育へのアクセスの公平性確保という課題を、統一的かつ同期的に実施するためには、法的なギャップを埋める必要があることは明らかです。一方では、低地から高地への教員のローテーション制度に関する規制を見直し、調整する必要があります。基準は透明で、責任も明確でなければならず、「村に留まる」教員政策が確実に実施されるよう努めなければなりません。他方では、高地の各省が積極的に地元出身の教員、あるいは自発的に長期滞在する教員を確保できるよう、（採用政策の質保証メカニズムの見直しと構築を含む）解決策が必要です。これは、高地の教育分野における人材確保のための持続可能な解決策となります。

これらの問題は、2024年末までに第15代国会に提出される予定の教師を規制する法律の中で取り上げられ、解決される必要があると考えられている。

恵まれない地域の生徒と教師は、良好な学習環境を切実に必要としている。写真：カン・ハ

ハノイ教育大学元学長、中央宣伝部元副部長、准教授、Nghiem Dinh Vy博士：住所に応じた教師の研修は重要な役割を果たします。

多くの地域で教員の過剰と不足が問題となっている中、教員ローテーションは教育の質を確保するための重要な解決策です。これは教員の配置と一般教育の質に影響を与える重要な政策です。しかし、教員の権利と教育の質を確保するためには、教員ローテーションは科学的かつ合理的に実施される必要があります。記事の内容は、現状と関係者の考えを浮き彫りにしています。一部の地域では教員ローテーションがかなりうまくいっていますが、十分ではありません。多くの障害に直面している地域では、より強力で効果的な解決策が必要です。ローテーションされた教員には、給与、ボーナス、手当などの制度面での権利が保証される必要があります。

教員の離職問題に対処するには、地域における教員研修が重要な役割を果たします。管理職レベルでは、この取り組みへの投資を強化し、特に教育管理機関、教員養成機関、そして地域間の緊密な連携を強化する必要があります。教員養成機関は、地域のニーズや、これらの困難な地域で教員として働くために故郷に戻る学生の特性に適した研修プログラムを開発する必要があります。

併せて、幹部・公務員法および公務員法のいくつかの条項、ならびに上記の困難を解決するための政府の政令および指示を補足し、教育訓練省に人員配置と財政に関する自主権を与える。教員ローテーションに関する具体的な規定を現状に即したものに戻す。2013年11月4日付決議第29-NQ/TW号に述べられているように、最高給与水準を維持し、山岳地帯、遠隔地、孤立地域を優先すれば、ローテーションは有利なものとなる。

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ドンタップ省党委員会宣伝部副部長、グエン・ヴァン・ディン同志：教員のローテーションに関する規定を見直す必要がある。

教員ローテーションは党と国家の正しい政策です。しかし、その実施過程には依然として多くの困難と問題が存在します。中央（および地方）の関連規定は、時代とともに多くの変更が加えられてきました。そのため、長期間にわたり任務を終えたにもかかわらず「復帰」していない教員が依然として多く存在します。この問題は、特に経済的に恵まれない地域の教育において、現在の教育管理業務に重大な影響を及ぼしています。なぜなら、彼らが「定住」しなければ、「仕事」を見つけることができないからです。

この状況を打開するには、短期的および長期的な解決策を複数用意し、各レベルおよび各セクター間の緊密な連携を図る必要があります。具体的には、教員ローテーションに関する規定を見直し、必要に応じて補足・調整を行い、関係者の権利を保障する必要があります。現行規定は継承し、「歴史に責任を持つ」必要があります。同時に、ローテーション業務を担う教員が地域に長く留まるよう、周知・動員する必要があります。地域間の教育格差を縮小するため、施設への投資やインフラ整備にも留意します。長期的には、業務を担うことができる地域人材の選抜と育成を促進します。

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ベトナム一般教育革新支援基金理事長ダン・トゥ・アン氏：教育部門は真の力を持たなければなりません。

このシリーズで提起された問題は、まさに現実に即しており、恵まれない地域で長年働いてきた多くの教師の思いや願望を反映しています。へき地から戻ってきた教師にとって大きな問題の一つは、入学試験において恵まれた地域の教師と競争することの難しさです。恵まれた地域の教師は、多くの場合、より優秀で、教育経験も豊富です。また、学び、専門知識を高める機会も豊富です。さらに、低地出身の多くの教師は、安定した職を求めて、教育環境がより劣悪なへき地での教職を選択しています。長年の「へき地滞在」によって、彼らの知識や指導方法は限界に達しており、多くの教師が帰国を希望していません。

このローテーション問題は、地域間で教師の知識レベルと資格が同等になれば解決します。同時に、学習者の意識が高まれば、彼らは自分の子供や学校を指導するのに十分な専門知識と能力を持つ教師を選びたいと思うようになるでしょう。地域の教師がより良い学習環境とキャリア開発の機会を与えられれば、彼らは恵まれない地域の教育の発展に大きく貢献できると私は信じています。それと同時に、恵まれない地域で働く教師に対する優遇政策を実施する必要があります。教育分野に「縛り」を解き、真の自治権を与えなければなりません。

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ホアン・ティ・トゥアン先生、ソンド小中学校（ヴァンチャン、イエンバイ）: 異動を希望する教師は、確かな知識を持っていなければなりません。

特に困難な地域で30年以上教師として経験を積んできた私は、これらの地域では人々が教育の必要性を十分に理解していないことに気づきました。教師たちは依然として生徒たちを学校に通わせるために「説得」しなければなりません。季節や雨、洪水といった天候は、出席率や教育・学習の質に影響を与えます。さらに、学習のための設備も保証されていません。そのため、時間の経過とともに、これらの地域の教師たちの知識は失われていくでしょう。

教員のローテーション問題を解決するには、地域の経験に基づき、また大多数の教員の支持も得ているように、希望に基づき、また規則に従って困難な地域での勤務年数に基づいた、透明性のあるローテーションが必要だと考えています。異動を希望する教員は、知識が深く、専門能力に自信を持ち、責任感があり、行動力があり、創造力に富んでいる必要があります。これは、資格や賞だけでなく、生徒の進歩にも基づいて判断されます。そのような教員は、どこで勤務しても、保護者や生徒からの信頼を常に得ており、管理者からの安心感も得られます。

人民軍

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