首相：他国と締結した協力協定の実施を監視、促進、検討し、加速するためのメカニズムを構築し、推進する必要がある - 写真：VGP
政府庁は、 2023年8月2日の会議における「2013年4月10日付政治局国際統合決議第22-NQ/TW号実施10年間の振り返り」プロジェクト運営委員会委員長、ファム・ミン・チン首相の結論をまとめた通知321/TB-VPCPを発行した。
総理は、外務省及び関係省庁、機関、組織が、決議第22号の取りまとめ作業に資する多くの活動を緊密に連携し、積極的に実施してきた積極的かつ積極的な努力を高く評価した。
要約報告書は、決議22の精神と内容をしっかりと踏襲し、決議22の10年間の実施における主要な成果、困難、欠点、限界の原因、そして実際の実施から得られた教訓を評価するとともに、今後の国際統合に向けた目標、課題、方向性、解決策を提示するものとする。外務省は、要約報告書の最終版作成にあたり、可能な限り多くの提言を取り入れるよう要請する。
3つの大きな変更点
決議第22号は、我が党と国家にとって適切かつ時宜を得た戦略的方向性であると確認されます。この決議の実施により、多くの重要な成果が達成されましたが、中でも特に注目すべきは、3つの大きな変革です。
意識の面では、国際統合は国民全体と政治システム全体の大義となり、祖国の建設と防衛の任務を成功裏に達成するための党の主要な戦略的方向となった。
行動の面では、決議第22号は、国際経済統合から、あらゆる分野における積極的、包括的、深く効果的な国際統合へと、わが党と国家の国際統合思想が大きく転換することを示しています。
こうした思考と行動の転換は、新たな質的・量的変革をもたらし、国の地位、威信、潜在力を高め、第13回党大会で「我が国が今日のような基礎、潜在力、地位、国際的威信を有したことはかつてなかった」と述べられた通り、歴史的意義のある偉大な成果につながりました。
しかし、決議の実施過程においては、いくつかの欠点や限界が残っている。統合の実施における積極性、自発性、創造性のレベルは依然として低い。個人、組織、企業が統合に参加するための好ましい環境を奨励し創出する国家の役割は依然として消極的で、ためらいがちであり、真に効果的ではない場合もある。国際協定や公約の実施は依然として限られている。ベトナム企業の世界的な展開とグローバルバリューチェーンへの参加の程度は依然として小さい。
すべての分野にわたる統合は密接に関連し、相互に支え合う必要があります。
成果と限界に基づいて、今後の統合の実施において理解する必要があるいくつかの教訓を引き出すことができます。
国際統合は国民全体と政治システム全体の取り組みでなければならず、国民と企業の中心的な役割を促進するためのメカニズム、政策、資源の面でより好ましい条件を作り出す努力がなされなければならない。
自主独立と自立、そして深く、全面的で効果的な国際統合の関係を効果的に捉え、国内の強みを最大限に活かし、外部資源を活用する。国内資源は戦略的、根本的、決定的、長期的なものであり、外部資源は重要かつ画期的なものでなければならない。国際統合は、イノベーションと発展の重要な原動力となるべきである。国際統合のプロセスと、我が国の自立性、競争力、回復力、適応力の向上を密接に結び付けなければならない。
国際情勢と文脈、そして国内の発展ニーズをしっかりと把握し、現実を出発点として尊重し、現実を基準とすることが不可欠です。国際統合の推進においては、迅速かつ積極的かつタイムリーに、国家の利益のために果断に考え行動する「堅実を保ちつつ変化に適応する」精神を堅持し、資源を集中させ、重点分野を絞り込み、優先課題と実施ロードマップを明確に定義することで、具体的かつ具体的な成果を達成しなければなりません。
あらゆる分野にわたる統合は、密接に関連し、相互に支え合い、円滑かつ同期的に実施されなければならず、経済統合を引き続き重視し、他の分野における統合が経済統合を促進し、経済発展に積極的に貢献する必要がある。
国際統合の質的転換を実現するためには、統合の要求を満たす質の高い人材を育成し、国際貿易における紛争への対応において十分な能力と勇気を備えた職員チームの構築に注力することが根本的要素となる。同時に、制度能力を積極的に向上させ、統合へのコミットメントと国際環境の変化に即した国内政策を策定し、利益の調和とリスクの分担という精神に基づき、実施能力を強化する必要がある。
国際的な合意や約束を効果的、真剣かつ完全に実施するには、ロードマップと計画が必要です。
首相は、決議22の主要な内容、原則、指針の多くが依然として有効であることを確認しつつ、新たな実情が今後の国際統合の実施において新たな要件と課題を提示していることを指摘した。首相は、運営委員会に対し、以下の主要な方向性に沿って、プロジェクトの調査、補足、改善を継続するよう要請した。
新たな段階における国際統合は、社会主義民主主義、社会主義法治国家、社会主義志向の市場経済の建設という政策をしっかりと堅持し、効果的に推進し、官僚主義と補助金の排除を継続し、多要素・多所有制の体制を推進しなければならない。
同時に、我々は独立自主の政策を追求し、多様化と多国間化を進め、良き友人、信頼できるパートナー、そして国際社会の責任ある一員となり、統合を強力な原動力として、平和で安定した環境を維持し、国家の急速かつ持続可能な発展を推進していきます。
10年間の国際統合を経て、我が国は量的に拡大し、二国間および多国間の様々なレベルの統合に参加してきました。今こそ、第四次産業革命の新たな潮流、サプライチェーンの転換と再構築、加盟しているFTAネットワーク、そして戦略的かつ包括的なパートナーシップを効果的に活用し、新たな国際情勢の中で我が国を最適な位置に置き、国家発展のための資源を最大限に活用し、新たな質的発展を創出すべき時です。
国際協定やコミットメントを効果的、真摯、かつ全面的に実施するためには、ロードマップと計画が必要です。コミットメントは必ず履行され、成果は必ず達成されるという原則に基づき、二国間および多国間で他国と締結された協力協定の実施を監視、促進、検討、加速するためのメカニズムを構築し、推進する必要があります。
プロジェクト提案の調査、補足、改良を継続します。
要約作業の実施をさらに迅速化するために、運営委員会と編集チームには、以下の作業を緊急に実行することが求められます。
国内、世界、地域の状況、そして決議22号の10年間の実施結果に基づき、我々はプロジェクトの調査、補足、改良を継続し、新たな状況における国際統合に関する適切な指令を発行するよう関係当局に助言していきます。
運営委員会の常設機関である外務省は、ロードマップを緊急に策定し、メンバー機関に具体的で実現可能かつ効果的な任務を割り当て、プロジェクトの開発中に専門家や関係者と協議し、プロジェクトの書類を速やかに完成させ、質が高く体系的かつ科学的なアプローチを確保し、運営委員会に報告して2023年11月に政治局に提出する予定です。
各省庁、部局、地方自治体、協会は、それぞれの機能と責任に基づき、プロジェクトの発展に質が高く、実質的で、タイムリーな貢献をする必要があります。
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