ASEAN-GCC協力：完全に実現可能、「適切な人材が適切な時期に」

GCCは多くの国や地域とのFTAの実施にやや「厳格」であるものの、アラブ湾岸地域の専門家であるナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、現時点でASEANとGCCの協力は非常に実現可能であると考えている。

ASEAN-GCC首脳会議の概要。（出典：VNA）

双方とも再開の準備ができています。

シンジケーション・ビューローのウェブサイトに最近掲載された記事で、アブダビ（アラブ首長国連邦）のアンワル・ガルガシュ外交問題研究所の研究分析部長であり、ワシントンの湾岸諸国研究所のメンバーでもあるナラヤナッパ・ジャナルダン博士が、現在の国際情勢におけるASEANと湾岸協力会議（GCC）の協力についての分析を提供した。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、20年以上ほとんど進展のない協力関係を経て、GCCとASEANの関係は再開の準備ができている。

GCCとASEAN間の年間貿易額は約1,100億米ドルに達します。GCCは、中国、インド、欧州連合（EU）に次いで、ASEANにとって第4位の貿易相手国です。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、この数字は実際の潜在力に見合っていないと主張しています。GCCとASEANのGDP合計は約5.5兆米ドルであり、両地域の経済多様化が加速するにつれて、両国間の二国間貿易は大幅に増加する可能性があります。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、2つのブロックの複数の加盟国間ですでに締結された包括的経済連携協定（CEPA）や将来の自由貿易協定（FTA）の可能性など、この成長の潜在的な基盤について強調した。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、最近署名された「インド・中東・欧州経済回廊」に関する覚書は、新たな貿易機会の創出、エネルギー資源供給チャネルの強化、デジタルコネクティビティの向上につながるという。同様に、「ASEANコネクティビティ2025」計画も、ASEAN内外における競争力、包摂性、そしてコミュニティの強化を促進する。

専門家のナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、GCC諸国の活気ある市場とGCC諸国間の経済外交はASEANメカニズムとも両立すると主張している。これにより、両ブロックの国営投資ファンド間の新たな協力関係が促進されるだろう。

しかし、依然として多くの障害が残っており、その中でも最大のものは、より実質的な協力メカニズムを推進することの本質的な難しさと言えるでしょう。ASEANとGCCは1990年に初めて公式に接触しましたが、最初の閣僚会合は2009年まで開催されませんでした。会合で採択されたASEANとGCCの貿易に関する共通ビジョンは大きな期待を抱かせましたが、達成された成果は期待通りではありませんでした」とナラヤナッパ・ジャナルダン博士は指摘しました。

経済外交のルールを書き換える。

外交アカデミーの調査分析ディレクター、アンワル・ガルガシュ氏は、10月18日から20日までサウジアラビアのリヤドで開催されたASEAN-GCC首脳会議は流れを変える機会だったと考えている。

GCC加盟国、特にサウジアラビアとアラブ首長国連邦（UAE）は、パートナーシップの多様化に着手しています。両国は、20カ国・地域（G20）、上海協力機構（SCO）、BRICS+（新興国広域グループ）といった国際フォーラムに招待され、あるいは参加しています。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、ASEANとGCC諸国は定期的な外相会合のメカニズムを確立し、GCC諸国の経済的地位も向上しているため、両国の協力はますます実現可能となっている。これにより、外交と安全保障における新たな協力関係の構築が促進されるだろう。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、今回の ASEAN-GCC 首脳会議が双方にとって経済と外交の力関係を継続的に結びつける枠組みを提供すると考えています。

現在、経済協力のダイナミクスは大きく前進しています。二国間レベルでは、ベトナムはインドネシアとカンボジアに続き、UAEとCEPAを締結する国となります。CEPAは自由貿易協定とは異なり、経済の多様化を促進するサービスを含みます。UAEとインドが2022年にCEPAを締結してから1年後、両国間の貿易は6.9%増加しました。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、国家間の協定はGCCとASEAN間のより広範な自由貿易協定への道を開く可能性もあるという。2008年、シンガポールはカタールと自由貿易協定を締結し、これは最終的にGCC全体に拡大された。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、全てが容易に実現する保証はないと指摘した。GCCは均質な組織ではなく、加盟国の利益も多様であるため、経済問題で合意に達することは困難である。EU、米国、インドはこれまでGCCとの自由貿易協定締結の試みは失敗に終わり、中国・GCC間のFTAも依然として停滞している。

しかしながら、ナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、ASEANとGCCの協力については依然として楽観的な見方ができる理由があると考えている。GCC諸国は、特にGCCがグローバルサプライチェーンのルート再構築を目指している中で、自国の戦略目標の達成に貢献できるパートナーシップを重視している。ASEAN諸国は、この目標を支えるために、好ましいビジネス環境の構築に努める必要がある。

GCCは数十年にわたり東方志向政策を追求し、経済依存を回避するために長期的かつ多様な貿易関係の構築を目指してきた。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、この「再グローバリゼーション」のプロセスは加速しており、それに伴い経済外交のルールも書き換えられつつある。サウジアラビアで開催される今回のASEAN・GCC首脳会議は、これらのルールがアジアおよび中東の新興経済国に確実に利益をもたらす機会となる。

サミット先日開催されたASEAN・GCC首脳会議は特に意義深く、多くの重要な成果を収め、当初の目標を達成しました。双方は互いの役割と立場を高く評価し、平等かつ互恵的な基盤の下で関係と協力を強化し、さらに深化させることに尽力しました。また、ASEAN・GCC首脳会議を2年ごとに開催することを計画しました。

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