2016年3月23日付首相決定第468/QD-TTg号に基づき、2016年から2025年までの出生時の男女不均衡抑制プロジェクトを承認。ソンラ省は毎年、段階的な計画を策定し、省内の「出生時の男女不均衡」削減のための介入活動の組織化、人口の質の向上、男女平等活動、 世界避妊デー、国際高齢者デー、国際ガールズデーへの対応、男女平等およびジェンダーに基づく暴力防止行動月間などへの対応のためのモデルおよびプロジェクトの実施を行っている。
省から郡、社町に至るまで、指導と管理は統一的に組織されています。省から草の根レベルまで、強力かつ定期的かつ統一的な指導が行われた結果、 ソンラ地区における出生時の男女不均衡の抑制活動は良好な成果を上げ、人々の男女平等に関する意識と行動の変化、そして人口の質の向上に貢献しました。
ソンラ省は過去10年間、中央政府の方針に基づき、出生時の男女比の不均衡を抑制するプロジェクトを真剣に、かつ一貫して実施してきました。出生時の男女比を抑制し、徐々に自然なバランスに戻すという目標は、目覚ましい初期成果を上げています。出生時の男女比の増加率は抑制されており、プロジェクト実施前と比べて劇的な増加は見られません。人口部門の統計報告によると、出生時の男女比は緩やかに減少し、男児116.4～118.0人/女児100人程度で安定的に推移していますが、達成された成果は依然として持続可能ではありません。一部の地域では、出生時の男女比が依然として許容基準を超えています。特に遠隔地では、「男児優遇」という意識や考え方が地域社会に根強く残っています。ソンラ省は、都市部と農村部の両方で出生時の男女比の不均衡という問題に直面しています。現在、出生時の男女不均衡が非常に高い（男児 112 名／女児 100 名以上）地区および市が 9 か所、出生時の男女不均衡が高い（男児 109 ～ 112 名／女児 100 名）地区が 1 か所、出生時の男女不均衡が男児 109 名／女児 100 名未満の地区が 2 か所あります。
ソンラ省総合病院の医師が産後女性のケアにあたる
出生時の男女不均衡是正プロジェクト実施から10年を経て、ソンラ省における出生時の性比は概ね低下し、徐々に抑制されてきました。2016年から2020年にかけては、出生時の性比は依然として高く、100人中120.0～121.8人という男性の割合で推移し、多くの地域で出生時の男女不均衡が深刻な状況にあることを反映していました。しかし、2020年以降、各レベル・各セクターの同時参加、啓発・介入策の推進により、出生時の性比は徐々に低下し、比較的安定しています。2022年には最低の116.4人に達し、2024年には118.0人、2025年には118.5人中100人になると予測されています。第1期に設定された「出生性比の伸び率を年間1.5ポイント未満に抑える」という目標と比較すると、省内の出生性比は一定の低下が見られたものの、自然な生物学的バランスの閾値（男児103～107人／女児100人程度）には達していない。これは、特に遠隔地、孤立地域、少数民族地域において、性別による出産に関する意識や概念の変革という課題が依然として存在することを示しています。しかしながら、2021年から2025年にかけての良好な成果は、行動変容を促すコミュニケーションモデルの初期の有効性、人々の意識の変化、そして省全体の各レベル、各分野、各地域における指導と管理の努力を反映しています。
人口工作組織体制は維持され、省レベルから社区レベルに至る人口幹部ネットワークは徐々に強化されている。その中で、集団、集落、街区レベルの住民協力員は、地域社会におけるコミュニケーション、監視、介入の実施において、引き続き中核的な役割を果たしている。これは「人民に近い」力であり、党の政策と国家の政策を柔軟かつ効果的に人民に届けることに貢献している。
セクター間の連携が強化され、効果的に推進されました。保健省、 教育訓練省、女性連合、青年連合、州国境警備隊などの部局、支部、セクターが緊密に連携し、プロジェクトの内容を地域社会の専門活動や運動に統合しました。
広報活動が推進され、内容は豊富で親密なものとなっています。出生時の男女不均衡の抑制に関する広報活動は、より深く、より多様な形態へと発展しています。例えば、コミューンレベルの放送システムや村内の移動式拡声器との連携、コンテスト、セミナー、小グループ活動の開催、出産適齢期の女性、青少年、結婚を控えた若者への直接相談などです。広報内容は、出生時の男女不均衡の影響、女子の権利、男女平等に焦点を当て、「男児優遇、女児軽視」という概念を徐々に変革することを目指しています。
「出生時の男女不均衡」を減らすためのプロパガンダ
出生性比の高い地域では、住民の合意に基づく効果的な介入モデルが複数導入され、人々の意識と生殖行動の変化に大きく貢献しています。地域社会の合意と積極的な参加は、達成された成果を維持するための確固たる基盤となっています。
国民の一部は、粘り強いコミュニケーションと定期的な協議を通じて、意識と行動を変え始めています。出産適齢期の多くの夫婦は、胎児の性別を選択することの影響を徐々に理解し、以前のように男児出産に重点を置くのではなく、積極的に出産を計画するようになりました。
ムオンラ、クインナイ、マイソンなど、多くの地区やコミューンでは、出産時の男女不均衡の改善が顕著に見られる。同時に介入モデルを実施した結果、性別の好みに応じた出産に関する意識と行動に前向きな変化が見られる。人々の意識は明らかに向上し、大多数の人々が出産時の男女不均衡の影響をより深く理解するようになり、「男児を好み、女児を軽蔑する」という伝統的な概念が徐々に変化しつつある。
今後数年間、出生時の男女不均衡の抑制を確実なものとするため、各レベル・各部門は、胎児の性別選択、性別を理由とする中絶、およびあらゆる形態における胎児の性別の開示に関する違法行為を厳格に取り締まるための強力な規制と制裁を速やかに制定する必要がある。地方自治体が出生時の男女不均衡に関する介入、啓発、研修、モニタリング活動を実施するための定期的かつ安定した予算源を確保する。貧困削減計画、少数民族開発計画、保健人口計画といった国家目標計画に、出生時の男女不均衡抑制の目標を組み込む。地方自治体が、特に少数民族地域において、各地域に適した出生時の男女不均衡抑制のモデルと解決策を実施できるよう、適時に専門的・技術的な指導と指示を提供する。特に出生時の性比が高い遠隔地において、草の根レベルの人口担当官と胎児の性別選択に携わる医療従事者の能力向上を図るため、出生時の男女不均衡抑制に関する研修コース、ワークショップ、専門能力開発を実施する。特に山岳地帯のコミューンや村落において、民族的、宗教的、教育的特徴に適した、テスト済みの効果的なモデルを複製するためのガイダンスを提供します。
省党委員会科学・文化・芸術・宣伝・大衆動員部
出典: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/ket-qua-10-nam-thuc-hien-de-an-kiem-soat-mat-can-bang-gioi-tinh-khi-sinh-giai-doan-2016-2025-tren-dia-ban-tinh-son-la-5547.html
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