建設資材の不足は主要プロジェクトにとって大きな課題

多くの国家インフラプロジェクトが同時進行する中で、建設資材の不足はますます深刻化し、請負業者と地方自治体は困難な状況に陥っています。政府は数々の抜本的な指示を出していますが、供給、価格、手続きにおけるボトルネックは解消されておらず、プロジェクトの遅延、資金超過、そして混乱のリスクが生じています。

Báo Tiền Phong•25/06/2025

供給不足、価格上昇

多くの地域で、建設資材、特に砂の価格が急騰しており、場所によっては1立方メートルあたり100万ドンを超え、入札価格や現地の発表資材価格を何倍も上回り、請負業者はコストを賄えない困難な状況に陥っています。

Huu Nghi - Chi Langプロジェクトに供給される資材の価格は1年以内に52％上昇しました。

例えば、ランソン省のフンソン砂鉱山は、ヒューギ・チランプロジェクトに資材を供給していますが、2024年7月から2025年6月にかけて、価格が30万ドン/^{立方メートル}から45万5000ドン/^{立方メートル}へと3倍（52%増）に上昇しました。この価格にはVATと輸送費は含まれていません。一方、ランソン省建設局は、この鉱山の価格はわずか28万ドンと発表しており、その差は最大17万5000ドン/^{立方メートル}に上ります。

さらに、多くの鉱山は認可されているものの、土地の賃借、埋蔵量測定、調査などの手続きのため採掘できない状態にあります。タインホア省では、承認されている主要鉱山はごくわずかです。クアンナム省では、供給が深刻に不足しています。

多くの専門家は、こうした状況の原因は、買いだめ、投機、そしてますます巧妙化する市場操作にあると考えています。採掘ライセンスの発行遅延により、一部の鉱山所有者と輸送業者が共謀して価格を吊り上げ、市場を歪めています。鉱山の実勢価格は、現地発表価格の3～4倍になることが多く、見積りの作成と調整が困難になっています。さらに、現地での供給不足により輸送コストが急騰し、請負業者はより遠方の地域から資材を調達せざるを得なくなりました。

緊急提案

政府は、価格の安定と供給源の閉塞解消に向けて、数々の強力な指示を出してきました。最近では、2025年6月10日付の官報第85/CD-TTg号において、首相は各省庁、部局、地方自治体に対し、建設資材価格の管理・抑制のための対策を強化するよう要請しました。

首相は建設省に対し、市場価格の見直しと更新、鉱山開発計画の適正化、需給バランスの確保を指示した。公安省は市場操作、不当利得、保護主義、汚職を取り締まる。農業農村開発省は、鉱業ライセンス手続きの簡素化を目的とした地質鉱物法の施行規則案を完成させる。資材不足、価格更新の遅延、市場統制の不備などが発生した場合、各省・市の人民委員会委員長が直接責任を負う。

現実には、未だに多くの問題が未解決のまま残っており、建設現場での資材価格は公示価格を大幅に上回っているため、価格調整指数はマイナスとなっている。多くの規制には具体的な指示がなく、土地、環境、用地取得手続きが依然としてボトルネックとなっており、資金があるにもかかわらず、実施の進捗が遅れている。

多くの請負業者や専門家から、プロジェクトの承認および開始プロセスにおいて、資材採掘許可手続きを前提条件として検討するなど、緊急の提案が出されています。資材供給源が明確に特定されていない場合、プロジェクト開始時に進捗が停滞し、コストが制御不能に上昇する可能性があります。

さらに、鉱業に関する特別措置が効果的に適用されているプロジェクトのリストを継続的に拡大・補充していく必要があります。地方自治体は、認可された鉱山の操業開始を加速させるとともに、適格鉱山の入札手続きを完了させ、供給を適時に補充する必要があります。

最近、政府は2025年6月11日付の決議第02/2025/NQ-CP号を発布し、ロンタン国際空港プロジェクトに対し、決議第60/NQ-CP（2021年）に基づく特別措置（決議第133/NQ-CPにより修正・補足）の適用を継続することを認めました。さらに、ドンナイ省の一部の採石場は、土地リース手続きはまだ完了していないものの、補償金の支払いと伐採が完了しており、国の交通プロジェクトへの利用のために一時的に採掘することが引き続き認められています。

それに加え、鉱山における価格統制と輸送コストも強化し、価格つり上げや市場操作を防ぐため、定期的に点検する必要があります。長期的には、天然資源への圧力を軽減するための代替素材の開発戦略が必要です。

資材不足の問題は今に始まったことではない。南北高速道路プロジェクトの実施以来、資材不足は長年にわたり喫緊の課題となり、施工業者にとって常に悪夢となってきた。今後、新たに2,000kmの高速道路、南北高速鉄道、そして一連の大型インフラプロジェクトの実施が予定されている中で、この問題が根本的に解決されなければ、「資材不足の嵐」はいつ勃発してもおかしくない。

専門家によると、この問題を効果的に解決するには、個々の努力に頼るのではなく、中央から地方に至るまで、包括的で同期した一貫した戦略が必要です。制度、手続き、供給、価格における欠陥が徹底的に解決されて初めて、主要プロジェクトを予定通り、質の高い状態で完了させ、経済成長と国家の持続可能な発展に貢献できるのです。

出典: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo