APECは、持続可能で包括的かつ自立的な成長に向けて、経済回復のための多国間の取り組みを主導し、アジア太平洋地域における経済協力と連結性に関する主導的なフォーラムとしての地位を堅持し続けます。
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| APEC 2023首脳会議は、11月11日から17日までカリフォルニア州サンフランシスコで開催されます。（出典：ロイター） |
2023年11月11日から17日まで、2023年アジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議が米国カリフォルニア州サンフランシスコで開催されます。この年次イベントの注目すべき点は何でしょうか？
忙しいスケジュール
APECは、地域経済統合を促進するための非公式対話フォーラムとして、1989年にオーストラリアのキャンベラで設立されました。当初は12カ国・地域で構成されていましたが、現在では21カ国・地域に拡大し、年間100回を超える会合を開催するなど、活発な交流が行われています。APEC加盟国・地域は、世界人口の38%（約30億人）、国内総生産（GDP）の62%、そして世界貿易のほぼ半分を占めています。
APECは、拘束力のないコミットメント、開かれた対話、そしてすべての参加者の平等な立場での意見尊重を基盤として運営されます。決定はコンセンサスによって行われ、コミットメントは自主的に行われます。
2023年、米国は3度目の開催国となります（過去2回は1993年と2011年）。この文脈において、米国は国内の多くの主要都市で多くの閣僚級会議を積極的に開催してきました。開催国の優先分野は、持続可能な開発、デジタル化、女性の経済的エンパワーメント、エネルギー安全保障、食料安全保障、保健といった地域経済問題です。
今後数日間は、第30回アジア太平洋経済首脳会議（APEC）を中心とする2023年APEC首脳会議週間が焦点となるでしょう。11月11日からは、APEC首脳会議に先立ち、APECの高官および財務大臣らが会合を開きます。また、年次APEC CEOサミットは11月14日から16日にかけて開催されます。フォーラム参加国・地域の首脳は、11月17日に会合を開く予定です。
意味のある場所
もう一つ注目すべき点は会場です。米国によると、今年のAPEC首脳週間の開催地としてサンフランシスコを選んだのは、今年のフォーラムの優先事項である「連結性、イノベーション、そして包摂性」を反映したものとなるでしょう。
まず、太平洋沿岸に位置するサンフランシスコは、人口の3分の1がアジア系アメリカ人であり、米国とアジアを結ぶ経済的、文化的な「架け橋」となっています。
第二に、サンフランシスコは米国で4番目に大きな経済セクターである5,010億ドルという高いGDPを擁しているだけでなく、アジア太平洋地域の主要な経済中心地でもあります。サンフランシスコ市とAPEC諸国間の双方向貿易額は、現在、年間1,000億ドルに達していると推定されています。
第三に、サンフランシスコは姉妹都市、領事館、貿易、文化交流を通じて、APECと多様かつ深いつながりを持っています。
最後に、サンフランシスコ湾は世界有数の企業の本拠地であり、世界的かつ先駆的な創造産業の「ゆりかご」です。
多様な食材
参加者については、APEC加盟国のほとんどが代表を派遣します。APEC加盟国には、オーストラリア、ブルネイ、カナダ、チリ、中国、香港、台北、インドネシア、日本、韓国、マレーシア、メキシコ、ニュージーランド、パプアニューギニア、ペルー、フィリピン、ロシア、シンガポール、タイ、アメリカ合衆国、ベトナムが含まれます。
APECを担当する米国高官マット・マレー氏は、ロシアが招待されたことを確認した。しかし、国務省報道官のマシュー・ミラー氏は、ロシア首脳が今年のAPECサミット週間に出席するとしたら「非常に驚くべきこと」だと述べた。
ロシア高等経済学院の専門家マクシム・ブラテルスキー教授によると、米国がロシアをアジア太平洋経済首脳会議に招待したことは、台湾海峡や朝鮮半島などの重要な問題やその他の懸念事項について、ワシントンが一定レベルの対話を維持したいと考えていることを示しているという。
台湾の蔡英文総統もサミットを欠席する見込みですが、台湾からは元高官やビジネスリーダーが出席する予定です。2022年には、TSMC創業者のモリス・チャン氏がタイで開催されたサミットに代表として出席しました。香港の李嘉誠行政長官も欠席する見込みです。
中国外務省のウェブサイトによると、11月10日、華春瑩報道官は、ジョー・バイデン米大統領の招待を受け、習近平中国国家主席が11月14日から17日までサンフランシスコ（米国）を訪問し、ホスト国の首脳と会談し、第30回APEC首脳会議に出席すると発表した。
これは、ジョー・バイデン大統領が2021年1月に就任して以来、米中首脳による2回目の対面会談となる。これまで、両首脳による最初の会談は、2022年にインドネシア・バリ島で開催されたG20サミットであった。
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| ジョー・バイデン米大統領は11月15日、サンフランシスコで中国の習近平国家主席と会談する予定だ。（出典：AP通信） |
経済が焦点
最後に、今回のAPEC首脳週間は開発協力に焦点を当てています。今年のテーマは「すべての人々のための強靭で持続可能な未来の創造」であり、「連結性」、「イノベーション」、「包摂性」が優先事項となっています。米国は「米国の労働者、企業、そして家族に利益をもたらす、自由で公正かつ開かれた経済政策アジェンダを推進する」としています。
2023年は、フォーラムがAPECビジョン2040アオテアロア・ブループリントの実施状況に関する中間レビューを実施する年です。メンバーは、貿易と投資、イノベーション、そして持続可能で包摂的な成長という3つの柱におけるブループリントの実施状況について報告します。
昨年のAPEC分野別閣僚会合では、APEC公正エネルギー移行原則、APEC地域における持続可能な農業と食料システムを通じた食料安全保障の達成のための原則、貿易投資政策への包摂性と持続可能性の統合提案、行動計画および防災枠組みなど、拘束力のない推奨原則も数多く採択されました。
このような状況において、来たるAPEC首脳週間は、経済リーダーたちが集まり、アオテアロア計画の実施の進捗状況やAPEC分野別閣僚会議の成果について話し合い、今後の方向性を示す機会となる。
これは、加盟国・地域のリーダーたちが一堂に会し、地域および世界が直面する様々な重要課題について議論する機会です。米国戦略国際問題研究所（CSIS）アジア・韓国プログラム副所長のビクター・チャ氏は、議論の焦点は米中関係、ロシアとウクライナ、そしてイスラエルとハマスの対立にあると述べました。特に注目すべきは、中国の習近平国家主席とジョー・バイデン米国大統領の会談です。
これは二国間関係の発展を強化することに寄与するだけでなく、地域と世界の将来のために経済指導者らが会い、交流し、違いを乗り越えて協力する機会であるAPEC首脳週間の役割を強化することにもなります。
上記の点を踏まえ、APECは、持続可能で包摂的かつ自立的な成長に向けて、経済回復のための多国間の取り組みを主導し、アジア太平洋における経済協力と連結性に関する主導的なフォーラムとしての地位を引き続き堅持します。
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