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国庫第7地域:組織の合理化、人材の育成

新モデルによる運用開始から2ヶ月以上を経て、第7管区(タイグエン省、ハザン省、トゥエンクアン省の3省を含む)の国家財務局は組織を安定させ、割り当てられた任務を円滑に遂行できるようになりました。特に広大な地域を管理する省への助言においては依然として多くの困難が伴いますが、綿密な準備と職員および公務員の合意形成により、財務局は業務の質を徐々に向上させています。

Báo Thái NguyênBáo Thái Nguyên23/05/2025

国家財務省第 7 地域の職員は、合併後の業務遂行の質と効率を向上させ、組織を徐々に安定させています。
国家財務省第 7 地域の職員は、合併後の業務遂行の質と効率を向上させ、組織を徐々に安定させています。

2025年3月4日付財務省決定第925/QD-BTC号に基づき、2025年3月15日より、 ハザン省、トゥエンクアン省、タイグエン省の3省の国家財務局(KBNN)は、KBNN第7管区に統合されます。この管区はタイグエン省に本部を置き、8つの職員事務所と15の取引事務所で構成され、3省における国家予算の徴収および支出機能を担います。

第7管区国家財務局長のグエン・チ・ヴオン氏は次のように述べた。「合併の指示を受けてからすぐに、3省の国家財務局の指導者と職員は、データを確認し、施設を準備し、人材を配置し、予算を使用する部署に通知して、第7管区国家財務局が活動を開始したときに、国家予算の収入と支出のすべての活動が中断されないよう徹底しました。」

ヴオン氏によると、新しい組織構造は旧モデルと比較して大幅に合理化され、省財務局3つ、事務所15つ、地区財務局24つから、地域財務局1つ、職員事務所8つ、取引事務所15つに削減された。地区間および省間の事務所再編は、地理的条件とサービスニーズに応じて柔軟に計算される。 タイグエンのような有利な地域では、一部の取引事務所が2~3つの地区を担当できる。一方、ハザン省では、国家予算を使用する職員や部署の利便性を確保するため、各地区に複数の独立した取引事務所が依然として設置されている。

組織が「ハードウェア」だとすれば、人的要因は地域財務モデルの運営において重要な役割を果たす「ソフトウェア」です。現在、当ユニットには、部長1名、副部長5名、そして23の担当者に対応する部署レベルのリーダー23名からなる取締役会があります。

人事配置は、「旧モデルで担当している職務は、新モデルでも同じ職務を継続する」という原則に基づいて行われます。下位の役職に配属されたリーダーには、規定に従って手当が確保されます。

さらに、早期退職または退職を希望する職員は、政令178/2024/ND-CPに基づく制度と政策の完全な実施に向けて支援を受けられます。これにより、人事異動プロセスはチーム内で心理的な混乱を引き起こすことなく、円滑に進みます。

合併後、第 7 国庫管区の本部はタイグエン市に置かれます。
合併後、第 7 国庫管区の本部はタイグエン市に置かれます。

ハザン省国庫局の元職員で、現在はタイグエン省の本部に異動となったレ・ダン・クエット氏は次のように語りました。「最初の頃は本当に大きな挑戦でした。山岳地帯から人口密集の都市部に移り、新しい職場環境に適応し、家庭生活を整えなければなりませんでした。しかし、リーダーたちの励ましのおかげで、職場環境だけでなく生活環境も良好な状態になり、安心して仕事に取り組めるようになりました。最も重要なのは、組織全体の連帯と相互扶助の精神です。」

クイエット氏によると、3省間の予算支出・収入データをすべて接続する情報技術インフラシステムのおかげで、すべての業務プロセスが迅速に統合され、厳格で公開性が高く透明性の高い予算管理が確保されているという朗報がある。同時に、各省の指揮・運営業務を支援するために、各部署への報告を分離している。各部署は責任の重複や回避なく、円滑に連携している。

しかし、新モデルの下での運営過程において、第7管区国庫は依然として多くの課題に直面しており、特に支出管理と管理範囲の拡大に伴う地方への支援において課題が顕著です。第7管区国庫局長のグエン・チ・ヴオン氏は、「オンライン公共サービスには電子取引が導入されていますが、遠隔地や国防、安全保障などの特定の支出においては、依然として手作業による処理が必要です。これは、記録処理や予算使用部署への支払いの進捗に一定の影響を与えています」と付け加えました。

特に、地域財務本部が存在しない地域における高額支出の管理プロセスは、発生するリスクの一つです。以前は、高額支出はリスクを抑えるため、会計主任、部門長、そして省財務責任者の「三位一体」で管理されることがよくありました。現在、財務本部のない省では、支出は会計主任と取引事務所長のみによって管理されており、特に年度末の業務量が多い時期にはリスクが生じます。

第7管区財務局は、当初の課題に直面しながらも、運営モデルの改善に向けた解決策を積極的に提案しています。特に、情報技術の活用促進は中核的な方向性と捉えられています。データ報告システムは、管区全体のデータの統合と地域ごとの詳細フィルタリングという要件を満たすように再設計され、省の指導者がより綿密に監視・運営できるよう支援しています。

一方、同ユニットは、地方自治体の予算管理をより良く支援するために地域財務モデルを早期に運用できるよう、タイムリーな解決に向けて国庫と財務省に欠陥について積極的に報告している。

出典: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202505/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-vii-tinh-gon-bo-may-phat-huy-nguon-luc-con-nguoi-55326f0/


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