鉱物資源採掘後の環境改善・回復は困難

ホアン・アン・ディエン・ビエン株式会社は、シン・スー採石場（トゥア・チュア県サ・ネ村）で一般的な建築資材用の石材を採掘する過程で、環境保護対策を実施しなかった。

鉱物採掘後の環境改善と修復において多くの欠陥が生じる原因としては、主に 2 つの点が挙げられます。鉱山会社や企業が関心を持たず、責任感に欠け、また鉱物採掘時の環境修復基金が少なすぎて、環境修復プロジェクトを実施するのに十分ではないことが挙げられます。

企業の責任については、現在、同省では、鉱山が閉鎖されると企業が破産し、環境修復を行う能力がないという状況がある。資金に関しては、環境保護法の規定により、鉱物採掘プロジェクトは環境の改善と修復のために資金を預託しなければなりません。預託金の額は、主務官庁が承認した環境改善再生の内容に基づき、環境改善再生に十分な資金が確保されるよう算定されなければならない。預託金の総額は、環境改善・修復事業の総費用と同額となります。しかし、現在の環境改善・修復のための預託金水準は低く（総投資額のわずか1～3％）、環境改善・修復の組織化には多くの困難が伴います。

ピヌーコミューン（ディエンビエンドン県）ハントロ村で長年にわたり金採掘が行われていたが、2017年頃、ディエンビエンモリブデン産業株式会社が撤退し、広大な丘と山が廃墟となった。至る所で水平にも垂直にも深く広い穴が掘られ、人々にとって多くの潜在的な安全上のリスクをもたらしていた。さらに、植生システムはほぼ破壊され、土地は耕され、浸食され、崩壊しました。水源も汚染されています。

こうした状況に直面し、ディエンビエン省人民委員会は2020年2月、ハントロ金鉱山の鉱石鉱山を閉鎖するプロジェクトを承認する決定を下した。規則によれば、ディエンビエンモリブデン産業株式会社は、プロジェクトにおける作業の完了に責任を負い、鉱山地域の環境の改善および回復の作業について天然資源環境局に報告し、規則に従って鉱山を閉鎖する決定を下すための基礎として、受け入れの組織化と実施結果の評価を調整しなければならない。しかしながら、当時、当社は解散・倒産しており、環境改善・修復を行う能力がありませんでした。一方、同社が支払った環境改善・修復保証金4億6500万ドンは、ピヌー金鉱山の39ヘクタールを超える地域の環境改善を行うには不十分だ。したがって、鉱山閉鎖プロジェクトを承認する決定において、省人民委員会は、ハントロ金鉱山の鉱山閉鎖プロジェクトを実施する投資家として、ディエンビエンドン地区人民委員会を任命した。総投資額は約25億ドンで、環境修復預託金4億6,510万ドンと省の年間地方予算からの19億ドン超が含まれる。ディエンビエンドン地区では、いくつかの主要な項目を実施しました：ムング地域の下部の地面を平らにすること。渋滞を防ぐための排水システムを構築する。炉の扉を瓦礫とセメントで塞ぐ。斜面から垂れ下がっている岩をこじ開けて取り除く。採掘坑の底に擁壁を建設します。ハントロ洞窟に隣接する水路の浚渫と清掃。傾斜地の床面を水平に整地、切断する。正面の壁エリアと鉱山の入口および内部の鉱山ルートを水平にします。ディエンビエンドン地区は土地を改修した後、環境の改善と回復のために38ヘクタールの松の木を植えました。これまでのところ、ピヌーコミューン人民委員会の評価によれば、松林地域はかなり順調に発展している。鉱山地域の環境は徐々に回復しつつあります。

採掘後の環境改善・修復が放棄されたり、遅れたりする状況は、一般建築資材用の鉱物を採掘する鉱山でも起きている。例えば、ゴック・ズン建設貿易会社が投資した、ポンロットコミューンポンロット村とディエンビエン県ヌーンルオンコミューン第18チームの砂採掘現場は、2021年から閉鎖されている。しかし、現在まで投資家は環境の改修や修復をまだ実施していない。この地域では、開発後の原状がそのまま残されており、水たまりや深い谷が形成され、土砂崩れや人々の農地への侵入の危険が生じています。ナムロム川の流れに影響を与えています。同様に、ハザン高原株式会社が運営するムオンアン4採石場（ムオンアン地区アンヌアコミューン）では、安全でない採掘作業が何度も行われたため、採掘ライセンスが取り消された。しかし、現在まで同社は鉱山を閉鎖する計画を提出していない。環境の修復と回復はまだ行われていません。安全を確保するため、ムオンアン地区人民委員会は部隊に、斜面の壁から垂れ下がっている岩をこじ開けて除去し、採掘区域の麓にさらに多くの木を植えるよう指示した。

鉱物資源の採掘後の環境改善や修復の実施を組織や企業が回避したり、故意に遅らせたりする状況を徹底的に解決するためには、所管官庁が鉱物資源の採掘活動に対する国家管理の有効性を高める必要がある。特に、天然資源・環境省は、閉鎖された鉱山地域の調査と検査を組織し、規則に従って対処するための措置を講じる必要があります。鉱山が閉鎖された地域で鉱物資源の採掘活動が行われた場合、地方自治体の責任を断固として処理します。同時に、鉱物資源事業体に対し、環境改善・修復のための資金預託義務を正確、完全、かつ速やかに履行するよう指導する。鉱床レベルを引き上げ、実施責任を確保することで、鉱物資源採掘における環境改善・修復計画のコンサルティングと評価の質を向上させる。環境の改善と回復の過程で、規定を遵守しない、完了しない、または不注意に行う組織や組織に対しては、法律の規定に従って厳格に対処します。

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