2024年の新年初日の朝、政府指導者はドンダン・チャリン高速道路PPPプロジェクトの着工命令を発令しました。第1期の総投資額は14兆ドンを超え、 国会決議に基づき最大70%の国家予算支援を受けてパイロットプロジェクトとして着工する初のPPPプロジェクトとなります。
ドンダン・チャリン高速道路は長年の障害を乗り越えて建設を開始した
ドンダン・チャリン高速道路の投資家によれば、この実施は、長年にわたるPPPプロジェクトの困難をうまく解決し、今後も困難な主要プロジェクトを継続的に実施していくことを示すための前提となるだろう。
これまで、2017年から2020年にかけてPPP形式で実施された南北高速道路構成プロジェクト5件は公的投資に転換する必要があり、PPP形式で実施されるプロジェクトは3件のみとなっていた。
しかし、2024年には、Gia Nghia - Chon Thanh、Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong高速道路など、PPP形式のさらに多くの「メガプロジェクト」の実施が推進される予定です。
運輸省によると、PPP方式による投資プロジェクトは16件ある。完了・稼働済みのプロジェクト4件( バクザン・ランソン間、クアンニン・ハイフォン間、ハロン・ヴァンドン間、ヴァンドン・モンカイ間を含む)に加え、投資方針が承認されたプロジェクトが5件、投資方針を策定中のプロジェクトが7件ある。
公的資源が限られている状況において、交通インフラ向けのPPP資源を解放することは高速道路プロジェクトへの投資を加速させ、国会と政府が設定した2025年までに高速道路3,000kmの目標を達成することに貢献すると期待されます。
ベトナム経済研究所前所長のトラン・ディン・ティエン博士によると、過去3年間に建設された高速道路の総延長距離は驚異的であり、画期的な意味を持つという。高速道路だけでなく、交通インフラへの巨額投資戦略により、航空・港湾分野における一連のボトルネックが包括的なビジョンに基づいて解消されつつある。
特に、接続インフラの強化により、主要経済地域だけでなく、恵まれない北部山岳地域やメコンデルタ諸州も恩恵を受けており、多額の投資が行われ、これらの地域の社会経済発展の大きな原動力となっています。
「2024年は、世界経済が依然として不安定で、国内企業の健全性にも限界があるため、2023年と同様に困難な年となるでしょう。しかし、短期的なGDP成長に過度に注意を払うのではなく、長期的な成長のための条件を整える必要があります。政府は現在、交通インフラへの投資、優秀な人材の育成、制度改革など、これを非常にうまく進めています。つまり、インフラを含むボトルネックの解決に注力すれば、経済の長期的な成長というシナリオに貢献できるのです」とティエン博士は述べた。
インフラの「ボトルネック」に焦点を当てる
グエン・ヴァン・タン運輸大臣によると、2023年は交通インフラ整備への投資において多くの進展が見られる年となる。2023年は、2021年から2025年にかけて実施される南北高速道路建設投資プロジェクト(東部フェーズ2021~2025)のうち、全長729kmに及ぶ12のコンポーネントプロジェクトの同時起工式で幕を開ける。また、全国規模で同時にプロジェクトの起工式が行われるのも初めてとなる。
ミートゥアン2橋は2023年末に開通予定
年間を通じて合計26件の主要交通プロジェクトが開始されました。そのうち12件は、東部南北高速道路(第2期)、東西高速道路、そしてハノイ市とホーチミン市の都市環状道路の構成要素となるプロジェクトでした。
運輸部門では昨年だけで、総延長475キロを超える高速道路9件を含む20件のプロジェクトが稼働し、全国の高速道路の総延長は1,892キロに達した。
2022年に割り当てられた55兆VND超の計画投資資本のうち、2023年までに運輸省は政府から94兆VNDを割り当てられました。19兆9000億VNDの経済発展資本を含めると、2023年には運輸部門は最大114兆VNDを支出する必要があります。これは、公共投資資本および一般投資資本の支出ペースが非常に遅い状況において、大きな課題です。
支出の進捗を促進するため、運輸省の幹部は、支出額の低いプロジェクトを直ちに支出額の高いプロジェクトに再配分することを要求している。支出が長期にわたって遅れているプロジェクトについては、投資家の責任者とプロジェクト管理委員会が責任を問われる。運輸省は2023年12月末までに計画の90%を支出済みであり、支出年度末(2024年1月)までに計画額の95%を達成するという目標値を達成すると予測されている。
特筆すべきは、2023年末までに最大25の高速道路プロジェクトが地方自治体に権限移譲され、管轄当局として整備されることです。交通インフラの管理・活用に関する権限の地方自治体への完全な委譲と地方自治体への分権化は、「地方自治体にできることは地方自治体に任せよう」という政府の方針に沿って実施されています。
政府は、第15期国会第6回会議において、道路建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案を提出する計画を承認しました。これは制度上の画期的な進展であり、交通プロジェクトのボトルネックを解消し、PPP法で規定されている50%を超える国家予算の資本拠出を可能にするものと考えられています。
計画によると、運輸省は2024年にディエンチャウ-バイヴォット間とカムラム-ヴィンハオ間の2つの高速道路プロジェクトを完成させ、開通させる予定で、これにより開通する高速道路の総距離は2,021kmとなる。同時に、地方自治体は、地方自治体に委託された11の高速道路プロジェクトの着工に必要な書類を準備する。
運輸省はまた、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策の承認に努め、ホーチミン市 - カントー、ビエンホア - ブンタウ、ロンタン - トゥーティエム、ラオカイ - ハノイ - ハイフォンなどの重要な鉄道路線への投資準備を加速します。
2023年には輸送が回復し、市場シェア構造に大きな変化が起こり、水上輸送と鉄道輸送が成長して道路への圧力を分担するでしょう。
ベトナム鉄道総公社は長年の赤字を経て、2023年第3四半期の純収益は約2兆500億ドンとなり、運輸部門の税引後利益は計画を上回りました。また、ベトナム鉄道はケップ駅(バクザン省)に国際中継駅を設置し、ビンズオン省ソンタン駅から中国への貨物輸出を行っています。
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