2024年の新年初日の朝、政府首脳はドンダン・チャリン高速道路PPPプロジェクトの開始命令を発令しました。第1期の総投資額は14兆ドンを超え、 国会決議に基づき最大70%の国家予算支援を受けてパイロットプロジェクトとして開始される初のPPPプロジェクトとなります。
ドンダン・チャリン高速道路は長年の問題の末に建設を開始した
ドンダン・チャリン高速道路の投資家によれば、この実施は、長年にわたるPPPプロジェクトの困難をうまく解決し、今後も困難な主要プロジェクトを継続的に実施していくことを示す前提となるだろう。
これまで、2017年から2020年にかけてPPP形式で実施された南北高速道路構成プロジェクト5件は公共投資に転換する必要があり、PPP形式で実施されるプロジェクトは3件のみとなっていた。
しかし、2024年には、Gia Nghia - Chon Thanh、Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong高速道路など、PPP形式による交通の「メガプロジェクト」がさらに多く実施に向けて推進されるだろう...
運輸省によると、PPP方式による投資プロジェクトは16件ある。完了・稼働済みのプロジェクト4件( バクザン・ランソン間、クアンニン・ハイフォン間、ハロン・ヴァンドン間、ヴァンドン・モンカイ間を含む)に加え、投資方針が承認されたプロジェクトが5件、投資方針を策定中のプロジェクトが7件ある。
公的資源が限られている状況において、交通インフラ向けのPPP資源を解放することは高速道路プロジェクトへの投資を加速させ、国会と政府が設定した2025年までに高速道路3,000kmの目標を達成することに貢献すると期待されます。
ベトナム経済研究所前所長のトラン・ディン・ティエン博士によると、過去3年間に建設された高速道路の総延長距離は驚異的であり、画期的な意味を持つという。高速道路だけでなく、航空・港湾分野における一連のボトルネックも、包括的なビジョンに基づき、交通インフラへの巨額投資戦略によって解消されつつある。
特に、主要経済地域が強化された接続インフラの恩恵を受けるだけでなく、困難な北部山岳地帯やメコンデルタ諸州も多額の投資を受け、これらの地域の社会経済発展の大きな原動力となっています。
「2024年は、世界経済が依然として不安定で、国内企業の健全性にも限界があるため、2023年と同様に困難な年となるでしょう。しかし、短期的なGDP成長に過度に注意を払うのではなく、長期的な成長のための条件を整える必要があります。政府は現在、交通インフラへの投資、優秀な人材の育成、制度改革など、これを非常にうまく進めています。つまり、インフラを含むボトルネックの解決に注力すれば、経済の長期的な成長というシナリオに貢献できるのです」とティエン博士は述べた。
インフラのボトルネックに焦点を当てる
グエン・ヴァン・タン運輸大臣によると、2023年は交通インフラ整備への投資において多くの進展が見られる年となる。2023年は、2021年から2025年にかけて実施される南北高速道路建設投資事業(総延長729km)の東フェーズ(2021~2025年)における12のコンポーネントプロジェクトの同時起工式で幕を開ける。また、全国で同時にプロジェクトの起工式が行われるのも今回が初めてとなる。
ミートゥアン2橋は2023年末に開通予定
今年、合計26件の主要交通プロジェクトが開始されました。そのうち12件は、東部における南北高速道路構成要素プロジェクト(第2期)、東西高速道路プロジェクト、そしてハノイ市とホーチミン市の都市環状道路です。
運輸部門では昨年だけで、475キロを超える高速道路9件を含む20件のプロジェクトが開通し、全国で開通した高速道路の総距離は1,892キロに達した。
2022年に割り当てられた55兆VND超の計画投資資本のうち、2023年までに運輸省は政府から94兆VNDを割り当てられました。19兆9000億VNDの経済発展資本を含めると、2023年には運輸部門は最大114兆VNDを支出する必要があります。これは、公共投資資本および一般投資資本の支出ペースが非常に遅い状況において、大きな課題です。
支出の進捗を促進するため、運輸省の幹部は、支出額の低いプロジェクトを直ちに支出額の高いプロジェクトに再配分することを要求しています。支出が長期にわたって遅れているプロジェクトについては、投資家の責任者とプロジェクト管理委員会が責任を負います。運輸省は2023年12月末までに計画の90%を支出済みであり、支出年度末(2024年1月)までに計画の95%を達成するという目標値を達成すると予測されています。
注目すべきは、2023年末までに最大25件の高速道路プロジェクトが地方自治体に分権化されたことです。交通インフラの管理・利用の地方自治体への分権化と完全な分権化は、「地方自治体にできることは地方自治体に任せよう」という政府の方針に沿って実施されています。
政府は、第15期国会第6回会議において、道路建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案を提出する計画を承認しました。これは制度上の画期的な進展と考えられており、交通プロジェクトのボトルネックを解消し、PPP法で規定されている国家予算資本の50%超過を可能にします。
運輸省は計画通り、2024年にディエンチャウ-バイヴォット間とカムラム-ヴィンハオ間の2つの高速道路プロジェクトを完成させ、開通させる予定です。これにより、開通済みの高速道路の総距離は2,021kmとなります。同時に、地方自治体は、地方自治体に委託された11の高速道路プロジェクトの着工に必要な書類を準備する予定です。
運輸省はまた、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策の承認に努め、ホーチミン市 - カントー、ビエンホア - ブンタウ、ロンタン - トゥーティエム、ラオカイ - ハノイ - ハイフォンなどの重要な鉄道路線への投資準備を加速します。
2023年には輸送が回復し、市場シェア構造に大きな変化が起こり、水路輸送と鉄道輸送が成長して道路への圧力を分担するでしょう。
ベトナム鉄道総公社(VTC)は長年の赤字経営を経て、2023年第3四半期の純収益は約2兆500億ドンとなり、運輸部門の税引後利益は計画を上回りました。また、ベトナム鉄道はケップ駅(バクザン省)に国際中継駅を設置し、ビンズオン省ソンタン駅から中国への貨物輸出を行っています。
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