政府は、各省庁、地方自治体と連携し、企業活動の障壁を取り除くために多大な努力を払ってきた。しかしながら、依然としていくつかの法的「ボトルネック」が存在し、多くの企業が追加コストを負担し、競争力を低下させている。
経済界は、政府が企業を支援するための政策や法律の流れを特定し、速やかに「阻害要因」を解消し、企業が新たな段階で発展するための好ましい投資・事業環境を創出することを期待している。
法的障壁
VCCIによると、2023年には中央機関が16の法律、98の政令、33の決定、510の通達を発行した。これには、土地法、住宅法、特別消費税法案など、国民や企業から大きな注目と支持を集めたいくつかの主要政策が含まれる。
さらに、VCCIは投資や事業活動に影響を与える規制に関して、企業から寄せられた約100件の問題点や不備を関係機関に提出しました。これらの提言の大部分はフィードバックを受け、承認され、行政手続きやコストなどに関する事業上の困難に対処するため、見直しや修正の計画が立てられています。特に、規制機関の政策立案意識と実施プロセスは大幅に改善され、企業にとってより有利な環境が整いました。
しかしながら、防火・消火に関する建築規制、輸送中の貨物検査、銀行との関連当事者取引における利息費用の上限設定などについては、管理機関と企業の間でまだ完全に解決されていない、あるいは合意に至っていない障害がいくつか残っている。ベトナム商工会議所のファム・タン・コン会長は、事業環境の緩和と簡素化に向けた取り組みは非常に積極的に実施されてきたものの、最近は以前ほど強力ではないと述べた。
逆説的ではあるが、新たな法令を制定したり既存の法令を改正したりする際に、不合理な規制や事業条件がしばしば再発したり、技術基準のサブライセンスとして組み込まれたり、証明書として提示されたりして、企業にさらなる負担を強いることになる。したがって、 経済活動が絶えず進化する中で、国家管理機関はこの「ボトルネック」に対処し、透明性の高い制度を構築し、実質的かつ断固とした改革を実施することで、生産・貿易分野の企業にとってより適切で有利な政策を提供するよう、改革の姿勢を転換する必要がある。
ベトナム建設業者協会のグエン・クオック・ヒエップ会長は、ベトナムへの投資に関する行政手続きは非常に煩雑で複雑だと述べた。投資規制を満たすためには、企業は30以上の印鑑が必要となり、時間と費用を浪費している。そのため、行政手続きにおける責任を明確にした司法規定を整備し、法的な手続きを徹底的に簡素化する必要がある。また、改革を真に効果的なものにするためには、あらゆるレベルの政府による断固たる行動が不可欠である。
実質的かつ効果的なコスト削減。
実際、国は長年にわたり、障害となる規制の見直しや改正を通じて、政策上の欠陥に対処するための多くの措置を講じてきた。 政府事務局の行政手続き改革に関する報告書によると、2021年から2023年にかけて、事業規制相談検索ポータルで更新され公開されている合計15,801件の事業規制のうち、224の法令文書に含まれる2,770件の規制が削減または簡素化された。
しかし、専門家によると、これらの取り組みは状況に対処するだけで、法制度における問題の「根本」を考慮することなく、「表面的な」欠点をいくつか修正しているに過ぎない。廃止されたビジネス条件の数は非常に少なく、あるいは重要性の低いものだけが削除されているため、真にビジネスを円滑化するには至っていない。さらに、削減または簡素化されたとみなされる規制の数は、改革の質を評価することなく、主に行政報告書から集計されている。したがって、実際には、企業のコンプライアンスコストは減少しているものの、その減少幅はそれほど大きくない。
中央経済管理研究所（CIEM）のビジネス環境・競争力部門長であるグエン・ミン・タオ博士によると、2019年以降、特に2020年から現在にかけて、ビジネス環境の改革とビジネス条件の緩和は停滞傾向にある。ビジネス条件は依然として曖昧で不明確であり、多くの障壁を生み出し、ビジネスの自由を制限し、リスクを抱え、企業にとってコンプライアンスコストの負担を増大させている。
CIEMによる2023年のレビューでは、いくつかの欠点が明らかになり、条件付き投資および事業分野の合理化が真に効果的ではなく、改革の精神にも沿っていないことが指摘された。国家管理による不必要で不合理かつ無意味な事業条件が依然として存在し、長年にわたる問題も未解決のままだ。例えば、企業が2020年から報告している火災予防および消火に関する規制は、要件が厳しすぎることと、各省庁の100％の合意が必要なため、いまだに草案段階にとどまっている。
政府の指示に従ってビジネス環境を改善するため、グエン・ミン・タオ博士は、各省庁が行政手続きや企業のコンプライアンスコストを削減するために、見直しと抜本的な改革に尽力すべきだと提言した。改革は、詳細かつ具体的で、透明性があり、理解しやすく、識別しやすく、実施において既存の法律と整合していなければならない。さらに、改正や改革を行う前に、企業との協議を強化し、企業からのフィードバックを収集して、ビジネス条件が具体的、透明性があり、明確で、理解しやすく、実現可能であることを確保する必要がある。実情にそぐわない、あるいは企業の投資や事業活動に深刻な支障をきたすビジネス条件については、廃止または改正して簡素化し、コンプライアンスコストを削減し、事業運営への過剰な干渉を避けることが推奨される。そうして初めて、投資家や企業の間で信頼が高まり、ビジネス環境の魅力が増し、将来的に企業にとっての政策や法律の流れにおけるボトルネックが解消されるだろう。
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