国の成長のための資源の解放

掲げられた抱負と目標を実現するには、全党、全人民、そして数百万の民衆が一つとなり、民族精神を奮い立たせ、自立、自強、内なる力を最大限に発揮し、外なる力を活用し、内なる資源を活用し、人材を基盤とし、科学技術と革新を突破口として、国を前進させる以外に道はありません。これはベトナム革命の歴史がもたらした貴重な教訓であり、現在の改革過程における喫緊の課題でもあります。ト・ラム書記長は、実践を総括する鋭い科学的思考と長期的なビジョンをもって、主要な課題を特定し、国を迅速かつ持続的に発展させるために何をすべきかを指摘しました。これは新たな発展段階への呼びかけです。

ベトナム革命の歴史、特に党建国以来の歴史を振り返ると、書記長のメッセージがより深く心に響きます。ベトナムのような小さな国は、いかに強大な侵略者であろうと、それを打ち破ってきました。そして自らの力で貧困と後進性を徐々に克服し、今日の美しい国を築き上げてきました。奴隷制度という悲惨な時代、失われた祖国と崩壊した家庭の光景に沈んでいった時代、「山を掘り、トンネルで眠り、土砂降りの雨の中、血と泥が混じった米を食べていた」時代、「祖国を救うためにチュオンソンを切り開いた」時代を思い出すと、この国が乗り越えられないと思われた数々の苦難と困難が浮かび上がります。

党の賢明かつ有能な指導力がなければ、そしてラック族とホン族の54の民族があらゆる危険と爆弾を克服した努力がなければ、1945年の8月革命も、1954年の歴史的なディエンビエンフーの勝利も、そして国を再統一した1975年の歴史的なホーチミン作戦もなかったでしょう。

第六回党大会において、党は刷新政策を提起しました。党は自らの限界と欠陥、保守主義、停滞、時代遅れの経済管理メカニズムと装置の革新の遅れなどを認識し、党が生き残り発展するためには、時代の要求に応える革新、とりわけ経済思想をはじめとする思想の革新、組織の革新、職員の革新、指導と仕事のスタイルを革新する必要があると確信しました。第六回党大会は、党が自らを超越して生き残り成長する道のりにおいて、建設と成長の道のりにおける重要な節目となりました。

40年間の復興を経て、ベトナムは新たな歴史の1ページを書き続けるためのあらゆる基盤と力を獲得しました。道は広く開かれていますが、依然として多くの障害が立ちはだかっています。これは人生の永遠の法則であると同時に、国民全体が立ち上がり、自らを試す機会でもあります。ベトナム人の美徳の一つです。

ト・ラム書記長のメッセージは党の神聖な呼びかけであり、国の源泉に呼応するものであり、党組織、党幹部、党員、各階層の人々に革新の道を歩むよう導くだけでなく、鼓舞し、自信を与えるものである。当面の目標は、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までにベトナムが高所得を備えた先進社会主義国となるという戦略目標の実現である。

林鄭月娥総書記が示した7つの戦略的方向の中で、まず第一に挙げられるのは党の指導方法の改善である。林鄭月娥総書記は、指導方法を力強く革新し、指導力と統治能力を向上させ、党が偉大な舵取り役となり、国家を力強く前進させることが喫緊の課題であると述べた。これは党の指導と統治方法を「正しい役割を担い、教訓を重んじる」という原則に基づき、厳格に実行し、指導の役割を交代させたり緩めたりする口実を設けないという原則に基づき、他の解決策を同時進行で実行するための中心的な課題であり、基礎であり、基盤である。

ここでの重要な内容の一つは、決議の発布とその実施体制を強力に革新し、決議がビジョンを持ち、科学的かつ実践的であり、実践的で実現可能であることを確保することです。党委員会の中央から末端に至るまでのあらゆる決議は、党、国家、各地方、各省庁・各部門の任務と要求を正確に把握し、的確に対処し、行動を促し、生活におけるあらゆる問題を解決するものでなければなりません。

ト・ラム書記長兼国家主席が、第13期中央会議第10回決議実施会議で演説した。（写真：政府電子新聞）

党の指導方法の革新は、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成、組織機構の合理化とより効果的かつ効率的なものとすること、デジタル変革、人事業務とスタッフの質の革新と向上、経済発展、腐敗、浪費、ネガティブなものとの闘いなどに密接に関係しています。

ト・ラム書記長が提示した7つの解決策は密接に関連しており、一つの内容が他の内容の前提となり、またその逆もまた同様であるため、同時に実施し、相互に促進し、いかなる「断絶」もあってはならない。社会主義法治国家の建設と完成に関するト・ラム書記長の見解を分析・深化させる中で、専門家や科学者は、原則として党の綱領と方針に基づき、現実に即して、法整備においては国家の管理要求を保障し、革新を奨励し、あらゆる発展資源を解き放つ必要があると指摘した。同時に、規律を強化し、腐敗、浪費、消極的行為、集団利益を断固として阻止し、新時代の国家発展の突破口を切り開く必要がある。

党の指導方法を革新するには、幹部の仕事と幹部、特に戦略幹部の質の向上と革新は言うまでもありません。ホー・チ・ミン主席は、幹部はあらゆる仕事の根源であり、組織の鎖であり、すべての成功も失敗も幹部の良し悪しにかかっていると述べました。幹部は、政策や方針を立案・提案するだけでなく、それらを組織化し、実行する役割も担っています。

したがって、自信を持って新しい時代に入るためには、幹部の資質の向上がこれまで以上に重要であり、幹部は愛国心、党、祖国、人民への忠誠心から、革新的な思考力、洞察力、実際的な問題を解決する能力、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を負う能力まで、総合的な資質を備えていなければなりません。

ト・ラム書記長兼国家主席と、第14期党中央委員会（二級）委員を目指す幹部向けの知識と技能向上のための研修コースの代表者および幹部たち。（写真：VNA）

我々は、十分な徳、才能、そして労働条件を備えた幹部の発掘、育成、育成に注力し、国家のために才能を捧げる意欲のある幹部をより重視するとともに、十分な威信、資質、実践能力を備えていない幹部を断固として選別し、職務から排除しなければならない。各級党大会と第14回党大会は、これらの要求を具体化する最良の機会であり、これらの条件と基準を満たさない幹部を新党委員会に断固として含めないようにしなければならない。

質の高い幹部チームを擁することは、スリムで強固、効果的で効率的、そして効果的な組織体制を整えるための最良の基盤です。組織体制の整備は、党が数々の決議、指示、結論を発布し、主導してきましたが、その実施成果は依然として限定的であり、任務の要求を満たしていません。現在、予算の70%が組織体制の支援に充てられており、一部の省庁や支局が依然として地方の任務を担っているため、要請と承認のメカニズムが存在し、それが消極的な姿勢や腐敗を招きやすくなっています。

質の高いスタッフのチームを持つことは、無駄がなく、強力で、効果的で、効率的で効果的な組織を編成するための最良の基盤です。

これは、無駄と人的資源の大幅な削減をもたらしている現実でもあります。解決されなければ、予算への負担となるだけでなく、公共投資と公的資産の無駄と相まって、大きな「障害」となり、プロセスを遅らせ、新時代の目的地を見失うことになるでしょう。

ト・ラム書記長はこの状況を非常に憂慮しており、2017年10月25日付第12期中央執行委員会決議第18号の実施状況を総括する中央指導委員会の委員長を直接務めている。この決議では、政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化して効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題が取り上げられている。目標は、1つの機関が多くの任務を遂行し、1つの任務を1つの機関のみに割り当て、その機関が主宰して主要な責任を負うことである。…また、書記長は、機構の合理化は、十分な資質、能力を持ち、任務に見合った、適切な人員配置の幹部部隊の再編と同期して実施する必要があると指摘した。

そのためには、デジタル発展のための法的回廊の構築に重点を置くこと、人材を引き付けるための画期的なメカニズムを持つこと、デジタル経済の要件を満たす知識、スキル、革新的な思考を備えた人材を育成する戦略を構築すること、デジタル社会の構築に重点を置き、国家管理活動を包括的にデジタル化することなどが必要である。

それぞれの解決策はそれぞれ独自の意味を持ちますが、新時代において互いに連携し、相互作用して国の安定と全面的な飛躍的発展を生み出し、その中で経済発展は新時代を切り開く事業の中核任務となります。党の指導方法、国家の管理メカニズムの革新、デジタルトランスフォーメーションの推進などは、開放的な環境と最も有利な条件を作り出し、生産とビジネスへの投資を誘致し、国内外のあらゆる資源を解き放ち、国の経済社会を発展させることも目的としています。したがって、総書記は、発展メカニズムのより強力な突破口を開き、特に制度上のボトルネックと障壁を取り除き、人々と企業を中心に置き、科学技術を同期的かつ円滑に発展させ、すべて国の経済文化と社会の発展などの事業のためになるよう求めました。