国を前進させるために資源を解放する。

掲げられた抱負と目標を実現するには、全党、全人民、数百万人が一つとなり、民族精神、自力更生、自強の精神を覚醒させ、内的強みを最大限に活かし、外的力を利用し、内在する資源と人材を基盤とし、科学技術と革新を突破口として国家を前進させる以外に道はありません。これはベトナム革命の歴史がもたらした貴重な教訓であり、現在の改革過程における喫緊の課題でもあります。ト・ラム書記長は、実践経験を集約した鋭い科学的思考と先見の明をもって、主要な課題を洗い出し、国家を急速かつ持続的に発展させるために必要な行動を示唆しました。これは、新たな発展段階への呼びかけです。

ベトナム革命の歴史、特に党建国以来の歴史を振り返ると、書記長のメッセージが深く理解できます。ベトナムのような小さな国は、いかに強大な敵であろうと侵略を阻止し、自らの力で貧困と後進性を徐々に克服し、今日の美しい国を築き上げてきました。祖国と家を失った苦しみと奴隷の日々、そして「山にトンネルを掘って寝泊まりし、雨に耐え、わずかな食料を食べ、血と泥が混じった」時代、「祖国を救うためにチュオンソン山脈を切り開いた」時代を思い出すと、私たちの民族が直面した、乗り越えられないと思われた計り知れない苦難と困難が目に浮かびます。

党の聡明で賢明な指導力、そしてあらゆる危険や爆撃を克服したラック族とホン族の54の民族の不屈の精神がなければ、1945年の8月革命も、1954年の歴史的なディエンビエンフーの勝利も、そして国を再統一した1975年の歴史的なホーチミン作戦もなかったでしょう。

第六回党大会において、党が改革路線を策定したのは、まさにこのためであった。党は、時代遅れの経済管理メカニズムと装置における自らの限界と欠陥、保守性、停滞、そして改革の遅さを認識した。党は、生き残り発展するためには、時代の要求に応えるための革新が必要であると確信していた。党の思想、とりわけ経済思想の革新、組織の革新、幹部の革新、そして指導スタイルと活動方法の革新が不可欠であった。第六回党大会は、党が自らを超越し、生き残り成長していくための、建設と成熟の道のりにおける重要な節目であった。

40年間の改革を経て、ベトナムは歴史の新たな章を記すために必要な力と勢いをすべて備えました。前途は広く開かれていますが、多くの課題が残っています。これは永遠の生命の法則であると同時に、国民全体が立ち上がり、自らを試す機会でもあります。まさにベトナム人の特質です。

ト・ラム書記長のメッセージは党からの神聖な呼びかけであり、国民精神を反映し、党組織、党幹部、党員、そして各階層の人民を導き、改革の道を前進させる自信を与えるものである。その当面の目標は、2030年までにベトナムが近代産業と高中所得国となる発展途上国となり、2045年までに高所得国となる社会主義先進国となるという戦略目標の達成である。

林鄭月娥総書記が示した7つの戦略的方向性のうち、第一に党の指導方法の改善に取り組むことです。林鄭月娥総書記は、指導方法の抜本的な刷新、指導力と統治能力の向上、そして党が引き続き国家を率いる偉大な舵取り役であることの確固たる確固たる地位を確保することが喫緊の課題であると述べています。これは、党の指導方法と統治方法を厳格に遵守し、適切な役割を果たし、要領を心得、言い訳をしたり、主導権を握ったり、指導の役割を軽視したりしないという原則に基づき、他の解決策を協調的に実行するための中心的な課題であり、基盤であり、土台です。

ここでの重要な焦点の一つは、決議の発布と実施における抜本的な改革です。決議が先見性、科学性、実践性、そして実現可能性を備えていることを確保する必要があります。中央レベルから末端レベルに至るまで、党委員会が採択するすべての決議は、党、国家、そして各地方、各省庁、各部門の任務と要求を正確に把握し、行動を促し、具体的な生活課題に取り組むものでなければなりません。

ト・ラム書記長兼国家主席は、第13期中央委員会第10回全体会議の決議実施会議で演説した。（写真：政府電子新聞）

党の指導方法の刷新は、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成、組織機構の合理化による効率と効果の向上、デジタル変革、人事と幹部の改革と質の向上、経済発展、腐敗、浪費、不良現象との闘いなどと密接に結びついています。

ト・ラム総書記が提示した7つの解決策は密接に関連しており、互いに前提条件として作用し、またその逆もまた同様である。したがって、これらの解決策は同時に実施され、相互に刺激を与え、孤立した「分裂」を生じさせるべきではない。社会主義法治国家の構築と完成に関するト・ラム総書記の見解を分析し深める中で、専門家や科学者は、党の綱領と方針に基づき、現実に即した法整備は、国家の管理要求を保障し、革新を促進し、あらゆる発展資源を解放すると同時に、規律と秩序を強化し、腐敗、浪費、悪習慣、既得権益に断固として対抗し、新時代の国家発展の突破口を開く必要があると主張している。

党の指導方法を革新するには、幹部の仕事の質と幹部力、特に戦略レベルの幹部の向上に取り組むことが不可欠です。ホー・チ・ミン主席は、「幹部はあらゆる仕事の基盤であり、組織の連結部であり、あらゆる取り組みの成否は幹部の良し悪しにかかっている」と述べました。幹部は、政策や方針を策定・提案するだけでなく、それらの実施を組織する役割も担います。

したがって、自信を持って新しい時代に入るためには、幹部の資質の向上がこれまで以上に重要であり、幹部は党、祖国、人民に対する愛国心と忠誠心から、革新的な思考、先見性、実際的な問題を解決する能力、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負うことまで、総合的な資質を備えていなければなりません。

党中央委員会第14期（第2期）委員候補幹部の知識・技能向上のための研修コースに出席したト・ラム書記長兼国家主席と代表団、関係者。（写真：VNA）

十分な徳、才能、労働条件を備えた幹部の発掘、採用、育成、育成に注力し、国家のために熱意と献身をもって才能を発揮する幹部をより重視する一方で、信頼性、人格、実務能力に欠ける人物は断固として排除し、職務から排除しなければなりません。各級党大会と第14回党大会は、これらの要求を実行する最良の機会であり、不適格な人物が新しい党委員会に加わることを断固として拒否します。

質の高い人材は、合理化され、効率的で、効果的かつ効果的な行政機構を組織するための最良の基盤です。党は数々の決議、指示、結論を通じて行政機構の改革を主導・指示してきましたが、その成果は限定的であり、任務の要求を満たしていません。現在、予算の70%が行政機構の維持に充てられており、一部の省庁や部門が依然として地方自治体の責任を担っているため、「要請・付与」の仕組みが存在し、悪習慣や腐敗を招きやすくなっています。

質の高い労働力を持つことは、合理的で、効率的で、効果的かつ効果的な管理機構を組織するための最良の基盤です。

この状況は、人的資源の大幅な浪費と枯渇を招いています。このまま放置すれば、予算への負担となるだけでなく、無駄な公共投資や公的資産と相まって大きな障害となり、進歩を遅らせ、新時代のゴールラインを見失うことになるでしょう。

この状況は、中央指導委員会の直接の責任者であるト・ラム書記長から大きな注目を集めている。同委員会は、2017年10月25日付の第12期中央委員会第18号決議（政治体制の組織機構の合理化、効率化、有効性向上に向けた継続的な改革と再編に関する若干の問題に関する決議）の実施状況を総括している。目標は、一つの機関が複数の任務を担い、一つの任務を一つの機関に委ね、主導権を握り、主要な責任を負うことである。また、書記長は、組織機構の合理化と幹部の再編を同時に進め、必要な資質、能力、そして適切な人員水準を確保する必要性を強調した。

これを実現するためには、デジタル発展のための法的枠組みの構築に注力すること、人材を引き付ける画期的なメカニズムを構築すること、デジタル経済の要件を満たす知識、スキル、革新的思考を備えた人材育成戦略を策定すること、デジタル社会の構築に注力し、国家管理活動の包括的なデジタル化などに取り組む必要がある。

それぞれの解決策はそれぞれに意義を持つものの、新時代においては共通の道筋を共有し、相互に作用し合いながら国家の安定と全面的な飛躍的発展を実現する。経済発展は新時代を築く上での中核課題である。党の指導方法、国家の管理メカニズムの改革、そしてデジタルトランスフォーメーションの加速は、生産と経営への投資を誘致するための透明性のある環境と最も有利な条件を創出し、国内外のあらゆる資源を解放し、国の経済社会を発展させることも目指している。そのため、総書記は、発展メカニズムのより強力な飛躍的発展、特に制度上のボトルネックや障壁の除去、民生と企業を中心とした科学技術の同時かつシームレスな発展を求め、すべては国の経済、文化、社会の発展のために行われるべきであると述べた。