トラン・ホン・ハ副首相は、土地評価に関連する困難や障害に対処するため、複数の省庁、地方自治体、団体と対面およびオンラインで開催した会議で、この要件を強調した。
トラン・ホン・ハ副首相は、投資段階に応じた土地配分と土地使用料徴収に関する地方自治体からの提案について具体的なコメントを述べた。（写真：VGP/ミン・コイ）
トラン・ホン・ハ副首相は、過去において、首相、副首相、各省庁、各部門、地方自治体、協会が天然資源環境省とともに、土地管理に関する政策や法律を改善するために調査を行い、フィードバックを取り入れてきたと述べた。「鍵となるのは土地の評価」であり、困難や障害を解決するため、政令44/2014/ND-CPのいくつかの条項を改正および補足する政令案（政令案）の見直しと最終化の作業も含まれている。
「この文書は地方レベルで実施されるため、皆さんは率直に意見を述べ、既存の欠点を指摘していただく必要があります。そうすることで、天然資源環境省はそれらを迅速かつ完全に取り入れ、現実と整合させ、新たな困難や障害を生じさせることなく、実施のための好ましい条件を整えることができます。これは地方自治体の責任であり、権利です」と副首相は述べた。
地方自治体がそれを実施できれば、その政令は実現可能となるだろう。
天然資源環境省土地資源計画開発局長のダオ・チュン・チン氏によると、 首相、チャン・ホン・ハ副首相からの指示、および各省庁、部門、地方自治体からの意見を受けて、起草機関は土地評価方法の概念、手順、内容、および比較評価、収益評価、剰余評価、土地価格調整係数といった各土地評価方法の適用条件を検討し、精緻化した。
この政令案では、比較法を適用する際に鑑定士による主観的な偏りを回避し透明性を確保するため、土地価格に影響を与える要因に関する詳細な規定が追加されている。また、情報源と優先順位、土地評価方法の適用条件、情報収集における土地評価機関の責任、情報提供における機関および部署についても規定されている。
地方自治体は、それぞれの地域における土地管理の実践経験に基づき、草案の各条項に多くの具体的な意見を提供した。 - 写真：VGP/ミン・コイ
ビンズオン省人民委員会のマイ・フン・ズン副委員長は、各条項について具体的に意見を述べ、土地価格の決定、評価、承認の各段階における個人および組織の責任を明確にすることを提案した。「投資家を誘致するためには、地方自治体が当初の土地評価結果よりも柔軟に土地価格を決定できるような規制を設けるべきかもしれない」とマイ・フン・ズン氏は述べた。
一方、ホアビン省人民委員会のクアック・タット・リエム副委員長は、余剰金方式を用いて土地価格を算出するプロジェクトにおいて、投資家の開発コストを評価する独立機関に関する規制を設けるべきだと提言した。
さらに、ホアビン省、クアンビン省、キエンザン省の指導者らは、国家機関からの情報収集と活用を優先すること、省内または各プロジェクトにおける地価決定作業に役立つ地価に影響を与える各要因の方法と調整枠組みを策定すること、評価段階における地価の差額比率を標準化することなどを提言した。
地方自治体にとって大きな懸念事項の一つは、土地の割り当て、土地の賃貸借、または土地利用目的の変更許可に関する決定を既に受けているものの、2014年7月1日（2013年土地法が施行された日）の前後で土地価格の承認決定をまだ受けていないプロジェクトに対する経過措置である。
計画投資省のグエン・ビック・ゴック副大臣が、草案政令の技術的な側面について意見を述べる - 写真：VGP/ミン・コイ
ハノイ人民委員会のグエン・チョン・ドン副委員長によると、現在、実施期間が長い大規模プロジェクトの場合、市と企業は投資段階に応じて、または区画全体に応じて、土地の価格を決定し、土地を割り当てている。
この意見に賛同し、クアンビン省とキエンザン省の指導者らは、特に大規模プロジェクトにおいては、土地全体を一度に整地して投資家に引き渡すことは実際には不可能であると指摘した。しかしながら、土地譲渡の面積と件数に関する厳格な規制の必要性を強調し、そうでなければ、プロジェクトの実施が断片化したり、土地を確保するために意図的にプロジェクトの進捗を遅らせるなど、政策の悪用が発生したりする可能性があると述べた。
土地資源に関する新たな視点と思考方法を示す。
会議の最後に、トラン・ホン・ハ副首相は、経済発展のための土地資源の利用を阻むあらゆる障害、さらには法律違反に至るまで、その根底には評価の問題があると強調した。国会は現在、2013年土地法を改正・補足する法案を審議中であるが、政令案は、2013年土地法に基づく土地評価に関して「正確、精密、妥当、かつ現実と整合的」な指針を提供し続けるとともに、2013年土地法を改正・補足する法案の新たな視点や考え方を反映させる必要があると述べた。
「土地価格を決定するための方法、手順、内容は、実現可能で現実的であり、実施能力に見合ったものでなければならず、科学的で客観的かつ透明性があり、国民、企業、そして国家にとって公平な利益を保証するものでなければならない。困難な課題を地方自治体に押し付けるべきではない」と副首相は要求した。
副首相は、いくつかの具体的な問題についてコメントし、天然資源環境省に対し、計算式の正確性と一貫性を確保すること、比較法の適用条件を見直すこと、土地評価に使用される情報、データ、指標を公的情報源から補足すること、情報を提供および使用する部署や組織の責任、権限、形態を明確にすること、プロジェクト開発コストを定量化すること、そして土地価格の決定、評価、承認の過程全体を通して各機関や部署の責任を明確にすることを要請した。
トラン・ホン・ハ副首相は、政令案が2013年土地法に基づく土地評価に関して「正確、精密、妥当で、現実と一致する」指針を提供し続けるとともに、2013年土地法を改正・補足する法案の新たな視点と考え方を反映するよう求めた。 - 写真：VGP/ミン・コイ
投資段階に応じた土地配分および土地使用料徴収に関する地方自治体の提案について、副首相は、事業実施の基礎となる投資段階および土地利用計画は、事業承認時に所管の国家機関が決定しなければならないと明言した。
副首相はまた、地方自治体に対し、土地使用料または土地賃貸料が300億ベトナムドン（中央直轄市）、100億ベトナムドン（山岳地帯および高原地帯）、200億ベトナムドン（その他の省）以下の地域について、土地価格表の土地価格に基づいて、土地区画および地域に対する土地価格調整係数と組み合わせて適用される係数および補足指標を決定する方法を検討するために、天然資源環境省と緊急に情報交換、調整、協力するよう指示した。
「政令は、関連する規制を規定する専門的な法的文書を明確に規定し、法制度の相互関連性と一貫性を確保しなければならない」と副首相は指摘した。
ミン・コイ/VGPニュースによると
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