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自然災害が発生したときに、地域が「空」のまま放置されるべきではありません。

7月24日午後、民間防衛指導委員会の全国会議の傍ら、ハノイ・モイ新聞の記者は、二層制地方政府モデルの運用における自然災害の予防と管理について、ハノイ人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長に短時間のインタビューを行った。

Hà Nội MớiHà Nội Mới24/07/2025

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ハノイ人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は、ハノイ人民委員会橋で行われた政府のオンライン会議の議長を務めた。写真:キム・ヌエ

親愛なる同志、2025年初頭以来、ハノイは防災管理活動をどのように遂行し、どのような目立った成果を上げてきましたか?

市は、これを市民生活の安定と経済社会の発展に関わる重要な定期的任務の一つと位置付けています。市人民委員会は年初より、中央政府、特に市党委員会書記と市人民委員会委員長の指示を厳格に指揮し、真摯に実行してきました。

市は自然災害の予防と対策に関する計画を迅速に策定し、各レベルの指揮委員会を強化し、想定される状況に基づいた訓練と演習を実施しました。最近の台風3号(ウィファ)では、事前の計画と協調的な参加により、被害は大幅に軽減されました。自然災害の中心地であったコミューンと区は、避難、救助、堤防の保護、洪水対策に関する計画を迅速に展開し、深刻な被害を未然に防ぎました。

― 暴風雨第4号の新たな展開と現在も続く大雨に対し、市はどのような対策を講じていますか。

- 市人民委員会は、市からコミューン、区に至るまでの政治システム全体に24時間365日勤務を義務付け、主要な場所を積極的に検査し、避難計画を見直し、主要な堤防、ポンプ場、貯水池を保護することを要求しています。

市はまた、関係部署、支部、各部署に対し、「4つの現場」のモットーに基づき、緊密に連携し、手段、物資、人的資源を確保するよう指示した。危険地域には、警告標識の設置、救助計画の策定、住民への積極的な情報提供が指示された。

2024年と今年の最初の7ヶ月間、自然災害は非常に複雑で、多くの教訓を残しました。同志、首都はこの経験から何を学びましたか?

最も深い教訓は、いかなる状況においても油断したり、主観的にならないようにすることです。自然災害はますます激甚化、異常化しています。2024年には、暴風雨第3号が一部地域で甚大な被害をもたらし、その後も長時間にわたる豪雨が続き、低地では土砂崩れや深刻な洪水が発生しました。今年7月には、首都が暴風雨第3号の被害を受け、現在は暴風雨第4号への対応に積極的に取り組んでいます。

こうした現実を踏まえ、市は各地域に対し、実際の状況に近い対応シナリオを策定し、それぞれの暴風雨に合わせて救助計画を調整するよう指示しました。新たに設立されたコミューンや区は依然として困難に直面していますが、積極的な準備を行い、柔軟に対応しています。

―親愛なる同志、ハノイは防災と管理における二層地方政府モデルに適応するためにどのような準備をしてきましたか?

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ハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長が、二層制地方自治体モデルの運用を踏まえ、ハノイ市の自然災害予防・管理活動について語る。写真:キム・ニュエ

市人民委員会は、二級地方自治モデルに基づく行政単位の配置作業を完了した直後、各部、支部、社、区に対し、自然災害の予防・管理、捜索救助に関する計画・方案の見直しを指示し、社級民防指揮委員会を設置した。現在までに、すべての社、区で指揮委員会が完成し、新たな地域に適合した計画・方案が調整され、自然災害リスクのレベルに応じて任務が明確に分担されている。

これは、自然災害が発生したときに、どの地域も「手ぶら」で立ち去らないようにするための重要な要素です。

- 地区レベルの政府がなくなる状況において、市は指揮管理機構に何らかの調整を加える予定はありますか?

これは非常に新しい点であり、市は十分な準備を整えています。ハノイ市はハノイ市人民防衛司令部の設立に関する助言をハノイ市人民防衛司令部に委託しました。ハノイ市人民防衛司令部は、市人民防衛司令部の常設機関となります。各部署は、それぞれの機能と任務に基づき、自然災害の予防、対応、そしてその影響の克服のための計画とシナリオを策定します。自然災害が発生した場合、担当部署は承認された計画と計画を実行します。さらに、市はすべての人力、車両、物資の点検を義務付け、共有デジタルデータベースシステムにデータを更新することで、事態発生時に即座に動員できるようにしています。

―今後、草の根レベルでの防災管理能力の強化に向けて、市はどのような方向性をお持ちでしょうか。

- 当面は、洪水マップ、堤防、避難マップといった自然災害に関する包括的なデジタルデータベースの構築、そして各コミューン・区における対応部隊、物資、装備に関するデータの構築に注力します。これは、新たな行政モデルにおける効果的な管理・運営ツールとなります。

同時に、市は引き続き草の根幹部の研修を組織し、「4つの現場」のモットーに従って資材倉庫の建設を支援すると同時に、中央政府に、主要な工事、排水ポンプ場、排水路、堤防、各家庭への早期警報システムのアップグレードに投資するよう提案しています。

本当にありがとう、同志!

出典: https://hanoimoi.vn/khong-de-dia-phuong-nao-trong-tran-dia-khi-thien-tai-xay-ra-710269.html


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