用地取得を待ってプロジェクトを進めてはいけない。

公的投資資金の迅速な放出を促進するためには、プロジェクトに必要な用地取得に関する要件を、断固として迅速に定める必要がある。

用地取得の遅れにより、多くのプロジェクトで2026年の公共投資資金の支出が加速できていない。写真：用地取得の問題により、ティエンラン村の省道354号線からヴィントゥアン村の国道10号線までの道路プロジェクト、特にティエンラン村を通過する区間は、必要な進捗スケジュールを満たしていない。

多くの地域は依然として遅れをとっている。

農林環境省によると、2026年には、市は土地収用を必要とするプロジェクトを431件実施する予定で、対象となる土地面積は14,942.3ヘクタールに及び、165,604世帯と424の団体に影響が及ぶ。これらのうち、221件は州予算、197件は州以外の予算、13件は土地競売によるプロジェクトである。

2026年第1四半期には、53のプロジェクトが32の地域で土地の整地を完了することを約束し、対象面積は577.2ヘクタール、5,079世帯と50の団体が参加した。3月中旬までに、整地対象地の約80%が完了した。

具体的には、土地の整地を必要とする33のプロジェクト（面積421.7ヘクタール、3,688世帯、34団体が関与）が、アンクアン、アンタイン、チーミン、ダイソン、ジアロック、ハドン、ハタイ、ケサット、マオディエン、ナムアンフー、クエットタン、イェットキエウ、バクアンフー、ドンハイ、ハイアン、レタインギー、ゴクエン、ファムスーマン、トゥイグエン、トランリエウ、 ホアビンの21の地域で、第1四半期に基本的に土地の整地を完了しました。

しかしながら、土地の更生を必要とする18のプロジェクト（総面積282.3ヘクタール、3,630世帯および18団体に影響）は、11の地域で2026年第1四半期に更生手続きを完了していません。これらの18のプロジェクトは、ビンザン、カムザン、マオディエン、フータイ、ティエンラン、ビンバオ、ビンライ、イェットキエウ、ハイアン、キエンアン、ティエンフオンの各コミューンおよび区に位置しています。

チャンフン村の代表者は、ティエンラン空港工業団地B地区プロジェクトの投資家と連携し、地元住民への補償金の支払いと土地収用支援を組織した。

土地収用手続きの遅延を受け、レ・チュン・キエン市人民委員会副委員長は先日、地方当局との会合を主宰し、原因究明と障害の解決を図った。地方当局の代表者によると、約束通りの土地収用手続きが遅れているのは、国が土地を収用する際に提示される補償や支援に一部の世帯が同意していないためだという。主な理由は、補償や支援の額が低いこと、樹木、農作物、土地上の資産を含む土地使用権の売却という形での合意を要求していること、そして多くの世帯が資格基準を満たしていないにもかかわらず、土地の引き渡しに同意する前に移転を要求していることなどが挙げられる。

さらに、一部の世帯は、土地利用変更の登録手続きを完了せずに、農地を恣意的に売買したり、用途変更したりしており、必要な法的文書がないため、土地の所有権を特定することが困難になっている。

キエンアン区人民委員会のグエン・フォン・ドアン委員長によると、現在、同区では国道5号線と国道10号線を結ぶ道路建設プロジェクトが進行中で、820の団体や個人が関与する17.2ヘクタールの土地取得が必要となっている。このプロジェクトのために土地を収用される世帯は全員、タイソン地区とレ・ズアン通りの第2区画という2つの移転先への移住を希望している。しかし、これらの移転計画はいずれもまだ実施されておらず、住民は土地が引き渡された後にのみ移転先として土地を受け取るよう求めている。

土地造成を加速させる。

以前の居住地と同等かそれ以上の質の移転地域に早期に投資することで、プロジェクトのための用地造成が円滑に進みます。写真：ズオンキン区の移転地域は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの用地造成作業に対応できる状態になっています。

2026年、この都市には非常に多くのプロジェクトと整地が必要な土地が存在する。第1四半期には、各地方自治体が選挙の準備と実施に注力したため、整地作業に従事する職員や公務員の数が分散し、複数の業務を兼務することになった。このことが、整地作業の進捗に多少影響を与えた。

しかしながら、GRDP成長率目標である13%以上を達成するためには、公共投資資金の支出が成長を促進する最も重要な要因であると市は認識している。そのため、市は各地方自治体、各部署、各機関に対し、建設事業に必要な用地取得に伴う補償や支援に関する業務を加速させ、より大きな責任を持って遂行するよう求めている。

検討の結果、市内では土地の整地を必要とする大規模プロジェクトがいくつか特定されました。これには、ケサット、ビンザン、ズオンアンの各コミューンが関わる、省道394B号線とタインミエン地区（旧）の南北幹線道路を結ぶ省道395号線の建設、ジアロックコミューンが関わる国道37号線のジアロックコミューンを通るバイパス道路プロジェクト、アンズオン区とフンダオ区が関わる環状道路2号線のタンヴー - フンダオ - ブイビエン道路区間の建設、ヴィンバオ、ヴィンハイ、ヴィンホア、ヴィントゥアン、ヴィンティンの各コミューンが関わる、ヴィンバオコミューンを迂回して国道5号線と国道10号線を結ぶ道路の建設などが含まれます。また、国道5号線と国道10号線を結ぶ道路で、キエンアン地区を通過する区間（キエンアン、フーリエン、キエントゥイの各区を含む）も含まれます。ニンビン-ハイフォン高速道路（CT.08）建設プロジェクトには、ハイフォン市を通過する区間と、タイビン省（現在のフンイエン省）の9km区間（ハノイ-ハイフォン高速道路から沿岸道路インターチェンジまで）が含まれ、キエンミン、キエンハイ、ズオンキン区、ナムドーソンの各コミューンに接続します。

都市人民委員会のレ・チュン・キエン副委員長は、事業用地の造成に伴う移転地の投資と建設の難しさについて、移転地の建設は常に「事業を先取り」し、居住環境が以前の住居と同等かそれ以上であることを保証しなければならないと指摘した。地方自治体は、移転事業を実施する際には、市の社会経済開発計画を厳守し、長期的な開発要件を満たす適切な規模の移転地への投資を調査・提案すべきである。地方自治体は、土地台帳の準備、土地所有権の確定、早期の合意形成に向けた啓発キャンペーンの強化のため、管轄区域内の事業情報を早急に精査し、徹底的に理解する必要がある。

用地造成は、多くの交通インフラ整備や都市開発プロジェクトにおいて、常に困難な工程であり、いわば「ボトルネック」となる。プロジェクトを予定通りに完了させ、地域の社会経済発展に貢献するためには、用地造成を優先的に進める必要がある。「用地造成の加速と公的投資資金の配分は、2026年の都市成長目標達成のための重要な必須事項であり、主要な推進力とみなされなければならない」と、レ・チュン・キエン市人民委員会副委員長は強調した。

ミン・コイ

出典：https://baohaiphong.vn/khong-de-du-an-cho-mat-bang-538728.html