言論の自由、報道の自由の真の意味

自由は本来的に基本的人権ですが、それと同時に、他者の自由を尊重し、法を遵守するという、社会、国家、そして国民としての自覚と行動も求められます。1948年の国連「世界人権宣言」第29条は、「すべて人は、その権利及び自由を行使するにあたり、他者の権利及び自由の正当な承認及び尊重を保障し、並びに民主的な社会における道徳、公共の秩序及び一般の福祉の正当な要求を満たすことを唯一の目的として法律によって定められた制限のみに服する義務を社会に対して負う」と規定しています。

言論の自由と報道の自由は、レベルが異なるだけで、同じ分野における二つの概念です。報道機関は、先進社会におけるフォーラムであり、あらゆる市民、あらゆる階層、あらゆる年齢、性別、そして様々な職業の人々が、発言し、思想や意見を表明し、行動を示す権利を有します。そして、報道機関は、言論の自由が最も集中的に、強く、そして広く表明される場となります。

だからこそ、あらゆる国、あらゆる 政治体制、あらゆる社会体制において、報道の自由は特別な関心事となるのです。資本主義の報道機関であれ社会主義の報道機関であれ、報道機関は共通の機能を有しています。それは、世論を情報提供し、反映させ、形成し、方向づけ、教育し、娯楽を提供することなどです。

ベトナムでは報道機関が有利な条件で活動している。イラスト写真：cand.com.vn

これらの基本的な機能は、報道機関に、社会全体の進歩と発展、そして人類の幸福という普遍的価値の実現に向けた社会的責任を与えています。したがって、報道の自由の権利を行使する際には、これらの機能も考慮に入れ、真実、道徳、文化といった価値観に反することなく、また、コミュニティの共通の安全保障に反することなく、人類の進歩的な潮流に反することなく、行動しなければなりません。

ホー・チミン主席は、言論の自由と報道の自由について、次のように非常に明確に説明しました。「自由とは何か？あらゆる問題について、誰もが自由に意見を表明し、真実の探求に貢献できる。真実とは、祖国と人民に有益なものである。祖国と人民の利益に反するものは真実ではない。」このように、真の報道の自由は、あらゆる報道活動が大多数の人々の利益に資する、民主的で善良で人道的な社会を基盤としなければならないことがわかります。

支配階級が社会の進歩の障害となっている場合、社会、コミュニティ、政治制度の外側に立ち、独裁政権によって抑圧された純粋で絶対的な報道の自由は存在しません。経済体制と、その経済体制によって規定された社会の発展を超越する権利はありません。支配階級が社会を導く上で進歩的な役割を担っている場合、民主主義社会においてのみ報道の自由は存在します。

実際には、ほぼすべての政治体制において、政府への反対は違法とみなされており、言論の自由と報道の自由を絶対的な権利とみなす文書は存在しません。国連事務総長の潘基文氏はかつて次のように述べています。「言論の自由は、正義と社会のために用いられる場合に保護されます。（中略）一部の人々がこの自由を、他者の価値観や信念を挑発したり侮辱したりするために利用する場合、その行為は保護されません。」

「言論の自由、報道の自由」を推進する陰謀に注意してください

ベトナムには言論の自由と出版の自由がないと批判する議論では、1948年の「世界人権宣言」の前半部分、すなわち思想の自由と出版の自由は基本的人権であると断言する一方で、そのような自由は各国の法的・制度的枠組みの範囲内であるという後半部分を意図的に無視していることが見て取れる。

敵対的で悪意のある勢力は、憲法、法律、そして実際の報道活動との関係を考慮するのではなく、特定の事例や個人にのみ焦点を当て、ベトナムにおける言論の自由と報道の自由を歪曲しようとしています。彼らが用いる概念は「言論の自由」と「報道の自由」であり、これらは制限のない絶対的な自由という概念に近いものです。

国境なき記者団（RSF）は近年、180カ国を対象とした報道の自由度ランキングでベトナムを最下位に位置付けており、その主な理由は「ブロガーへの弾圧」と「ジャーナリストの投獄」である。しかし、これらの事件で逮捕された人々は皆、民主的自由を濫用し、虚偽のニュースを報道し、党と国家に反するプロパガンダを拡散し、ベトナムの社会経済状況を歪曲した。

最近、悪意のある海外メディアチャンネルでベトナムについてコメントしていた際に、RSFのランキングに関する記事が掲載されました。しかし、RSFは報道の自由の概念や理解について全く示していませんでした。もし彼らがジャーナリストを逮捕することは許されない、あるいは言論活動への参加を理由に逮捕されるべきではないと考えているのであれば、報道活動は法の枠組みの中で行われなければならないという事実を完全に無視していると言えるでしょう。このような理屈で、彼らは社会的な責任を一切負うことなく、言論の自由と報道の自由を唱えているのです。

最近、ある女性ジャーナリストが逮捕された事件で、このジャーナリストが長年にわたり、自身の個人ページで、ダイナム株式会社、ソン財団、ベトナム自閉症ネットワークなど、多くの個人、企業、団体を、根拠のない厳しい言葉で公然と批判してきたことが明らかになった。「疑問を投げかける」「質問する」「仮説を分析する」「否定的な意見と戦う」といった口実で、このジャーナリストは法や道徳を無視し、偏見、断定、虚偽を露呈する情報を恣意的に発信してきた。

主観的で悪意のある判断や推論に基づく言論の自由が、元ジャーナリスト兼弁護士を民主的自由を濫用し、他の個人や組織の権利と正当な利益を侵害したとして、法的責任を問う事態に至らせました。逮捕された他の多くのジャーナリスト、弁護士、ソーシャルメディア利用者も同様の法律違反を犯しています。

ベトナムに言論の自由と報道の自由がないと批判・非難する際、敵対勢力はジャーナリストの自由を阻害する法律や規制を指摘するのではなく、西洋のモデルをベトナムに押し付けようとする傾向がある。これは科学的根拠のないアプローチである。各国、各時代における自由の内容は概ね類似しているかもしれないが、残りの部分はそれぞれの政治・社会制度に固有の特徴を持つ。実際、絶対的な自由がある場所など存在せず、それは相対的な概念に過ぎず、社会基盤の発展段階によって異なる。

このように、敵対勢力によって広められている言論の自由と報道の自由は、責任や法的枠組み、社会倫理を無視し、社会やコミュニティへの影響を軽視したり、軽視したりすることなく、個人のイデオロギーを推進するものである。これは、社会と人類の進歩的な発展に責任を持つ真の言論の自由と報道の自由とは大きく異なる。

ベトナムは常に報道の自由と言論の自由を保障しています。

ベトナムでは、独立闘争の頃からグエン・アイ・クオック指導者率いるベトミン戦線が、植民地政府の不当な弾圧を拒否し、言論、出版の自由、結社、信仰、移動の自由を要求する旗を高く掲げてきました。

1946年に成立したベトナム民主共和国の初代憲法は、権力の掌握と同時に、言論の自由、出版の自由、その他国民の自由を規定しました。その後、1959年、1980年、1992年、そして最新の2013年憲法において、改正や補足を経て、国民の言論の自由と報道の自由は一貫して保障されてきました。

憲法やその他の法的文書に加え、報道法は言論の自由と報道の自由に関する基本的かつ統一的な基盤を定めています。2016年報道法第10条は、「国民は以下の権利を有する。1. 報道作品を作成すること。2. 報道機関に情報を提供すること。3. 報道機関の情報に反応すること。4. 報道情報にアクセスすること。5. 報道機関と協力して報道資料を作成すること。6. 印刷された新聞を印刷し、配布すること」と規定しています。したがって、ベトナムには民間の報道機関は存在しませんが、法律はすべての国民が報道活動に参加する権利を有することを規定しています。

反政府勢力は、ベトナムには民間の報道機関のモデルがないという事実をしばしば利用して、国民全員が新聞の発行と作成に参加する権利を持ち、あらゆる社会階層と組織が独自の代表的な報道機関を持っているという事実を故意に無視している。

2016年報道法第11条は、「国民は、国家及び世界の情勢について自らの意見を表明する権利、党の方針及び政策、国家の政策及び法律の策定及び実施に参加する権利、党組織、国家機関、社会政治組織、社会政治専門組織、社会団体、社会専門組織、その他の組織及び個人に対し、報道機関を通じて意見、批判、提言、苦情及び告発を提出する権利を有する」と明確に規定している。第13条は、「報道機関は、印刷、送信及び放送前に検閲を受けない」と明確に規定している。

ベトナムにおける報道の自由は、法律面だけでなく実践面でも明確に示されています。ベトナムの報道機関は、量、種類、規模、そしてジャーナリズム技術の面で大きく発展しています。情報通信省の統計によると、2023年5月現在、全国で808の報道機関（新聞138社、雑誌670誌を含む）があり、報道関係者は4万2,400人に上り、2000年代の約6倍に増加しています。

さらに、過去10年間のメディア環境に大きく貢献してきたソーシャルネットワークについても言及せざるを得ません。ベトナムでは、国民がソーシャルネットワークに参加することを禁じられていません。これらの新しいメディアによって、発言権、意見表明権、そしてあらゆる社会問題について議論する権利が大幅に拡大されました。報道機関はソーシャルネットワークと共に、あらゆる人々が発言権を持ち、国家や国民生活に関わるあらゆる問題が交換・議論される巨大なフォーラムへと変貌を遂げました。これは、報道の自由と言論の自由の明確な現れです。

近年の現代ジャーナリズムは、デジタルメディア技術の支援を受け、一般の人々との双方向性を高めています。オンライン新聞は読者向けにコメント欄を開設し、ラジオやテレビ局は生放送を行い、番組放送中にリスナーや視聴者が電話をかけて交流できるホットラインを設けています。

最新設備を備えた放送局は、市民の自宅に直接取材に行き、生放送することが可能です。一方、報道機関は「市民ジャーナリスト」からのフィードバックを集めるプログラムを立ち上げました。これは、報道機関が検閲を受けることなく、即座に報道できることを明確に示しています。

このように、ベトナムにおける言論の自由と報道の自由は、法律面でも実践面でも明確に規定されており、常に法的規制と結びつき、常に国民に奉仕し、社会の進歩に貢献するという目的を目指しています。ベトナムにおける言論の自由と報道の自由は、個人の意志による言論の自由や報道の自由ではなく、善意の目的、社会への真の責任、そして人民の、人民による、人民のための政治社会制度のために築かれた自由です。

敵対勢力がいかに攻撃し、批判し、妨害しようとも、ベトナムにおける言論の自由と報道の自由の本質を変えることはできません。実際、それらは、我が国、我が国民、そして誇り高き革命的報道機関の持続可能な発展に意図的に反対する者たちの、否定的で孤立した声に過ぎません。

ジャーナリズム・コミュニケーションアカデミー副学長、グエン・ティ・チュオン・ジャン准教授