奨励だけでは不十分であり、開発を促進するには実践的な政策が必要です...

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民間企業部門は大きな変化を遂げており、経済の持続的発展にとって重要な原動力として真に認識されています。専門家や企業は、民間経済が主導的な役割を果たすためには、奨励だけでは不十分だと考えています。実践的な政策を策定し、コスト負担を軽減し、事業発展に好ましい環境を整備することが不可欠です。

ベトナム経済において、民間セクターはGDPの約40%、国家予算収入全体の30%以上を占めており、重要な役割を果たしています（2023年のデータによる）。しかしながら、民間企業の大多数は依然として中小企業であり、規模の拡大や国際競争力の向上において多くの障壁に直面しています。特に、ベトナムには地域および世界に大きな影響力を持つリーディングカンパニーが未だ不足しています。

こうした状況の中、3月7日に行われた中央政策戦略委員会との作業部会において、ト・ラム書記長は、民間経済の持続可能な発展を促進するためには、意識改革、民間経済に対する偏見の払拭、そしてビジネス環境の改善が重要であると強調した。書記長は、ベトナムが持続可能な経済成長を達成し、国際舞台における地位を向上させるためには、民間経済が鍵となると断言した。

3月20日午前、Nguoi Lao Dong新聞が主催した「民間経済発展を促進するための解決策」をテーマにしたセミナーでは、専門家や企業が、ベトナムの民間経済の発展状況、この分野の発展における現在の政策と限界の評価、現在の法制度と行政手続きで改革が必要な点、税金、信用、金融インセンティブは本当に民間企業を効果的に支援しているのかなど、多くの問題について集中的に議論しました。

民間経済を経済成長の「最も重要な原動力」と考える

議論に参加したシンガポール国立大学のヴー・ミン・クオン教授は、トー・ラム事務総長の民間経済に関する見解を高く評価し、民間経済はベトナムの国家的地位向上を支援する戦略的武器となり得ると述べた。適切に促進されれば、民間経済は大きな飛躍をもたらし、国に巨大な発展の可能性をもたらすだろう。

ヴー・ミン・クオン教授は、民間経済は敏感で柔軟性があり、内部の力を刺激する能力があり、「投資は投資を生み、機会は機会を生む」という連鎖反応を生み出し、活気のある経済エコシステムを形成すると強調した。

ヴー・ミン・クオン教授は国際的な経験を共有し、民間経済セクターの発展にはいくつかの重要な点に焦点を当てる必要があると述べた。すなわち、民間経済が持続的に発展するための条件を整えるためには、現在から2030年から2045年までの長期的な戦略ビジョンが必要だ。現在、経営は主に規制遵守の管理に重点を置いているが、これらの規制の多くは将来の成長の推進力を生み出すものではない。

グエン・クオック・ベト博士は、民間経済開発政策の焦点は、政府が資源を動員し配分する能力に応じて、各段階で開発の優先分野とプロジェクトを選択する必要があるということであると強調した。

公共政策専門家のグエン・クオック・ヴィエット博士も同じ見解を示し、民間経済の発展を促進することは、産業政策やインフラ投資を通じ、国内経済部門、特に国内民間企業の能力強化と相まって、経済の競争力を高める重要な戦略であると述べた。

この戦略を効果的に実施するためには、公共部門と民間部門の両方が参加し、優先投資が必要な主要分野とプロジェクトを明確に特定した体系的な計画が必要です。

グエン・クオック・ヴィエット博士は、民間経済開発政策の焦点は、国家が各段階において、資源動員能力と配分能力に応じて、開発の優先分野とプロジェクトを選定することにあると強調した。企業への主要プロジェクトの実施指示は、明確かつ公開された選定基準に基づき、具体的な範囲を限定して行われなければならない。

選定される企業は、重点プロジェクトや重点分野を実施している、あるいはその潜在力を有し、発展の潮流を牽引し、他の産業や企業にプラスの波及効果を生み出す能力を持つ企業でなければなりません。こうした波及効果は、民間セクターの起業家精神を刺激し、経済全体の持続可能な発展の原動力となるでしょう。

グエン・クオック・ベト博士は、民間経済開発政策の焦点は、政府が資源を動員し配分する能力に応じて、各段階で開発の優先分野とプロジェクトを選択する必要があるということであると強調した。

これらの目標を実現するために、政府は関連法、特に公共投資法、官民連携法、入札法を見直し、調整し、同期させ、民間企業が発展するための明確で一貫した法的根拠を確立する必要がある。

さらに、受注企業に対しては、資本、土地、労働力などの資源へのアクセスに対する優遇措置や税制優遇措置など、具体的なインセンティブ政策を発布するとともに、行政手続きを簡素化し、企業がプロジェクトを実施しやすいようにする必要がある。

「上級指導者の政治的決意は非常に明確です。しかし、これらの政策を実践に移すには、地方レベルから画期的な革新的なモデルが生まれ、法的枠組みの枠を超えて民間企業向けのパイロットメカニズムを構築することも厭わない姿勢が必要です」と、グエン・クオック・ヴィエット博士は強調しました。

民間企業の発展に有利なビジネス環境の構築

ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、現在の民間企業セクターの状況は以前とは異なる大きな変化を遂げていると指摘した。1986年、ベトナムは多部門経済に民間経済を導入し、経済は活性化した。しかし、民間経済の役割が最も重要な原動力として真に認識されるようになったのは、今になってからのことである。この出来事は特別な意義を持ち、経済の持続的発展への信頼を生み出す重要な支点となっている。

実際、近年、ベトナムの民間企業セクターは規模が小さく、弱体で、多くの困難に直面していますが、本来は経済において基本的な役割を果たすべきでした。ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授によると、先進国経済においては、民間経済、特に国内民間企業はGDPの60%、70%、あるいは80%にも達するはずでした。しかし現実には、ベトナムの民間企業セクターは依然として外資系企業（FDI）に劣っています。しかしながら、このセクターは経済において基本的な役割を果たすべきでした。

トラン・ディン・ティエン准教授は、今こそ民間経済に画期的な発展をもたらす決定的な時だと考えています。

トラン・ディン・ティエン准教授は、「今こそ決定的な時だ。市場経済の発展には、民間経済の力が基盤とならなければならない。国家の役割は、道を切り開き、主導し、そして何よりも、民間企業の発展に好ましいビジネス環境を構築することだ」と述べた。

イノベーションの精神は、従来の改善にとどまらず、抜本的な変革を伴わなければなりません。新たな視点を切り開き、ベトナムの新たな企業システムを構築し、民間企業がグローバルサプライチェーンに参加し、起業家精神とイノベーションの精神を促進できるようにする必要があります。重要な課題は、新たな制度システムを構築することです。科学技術法、知的財産法などの法律も改正し、民間企業の発展にとってより有利な法的基盤を構築する必要があります。そうすることで、民間企業がグローバルサプライチェーンに参加し、起業家精神とイノベーションの精神を促進できるようになります。

公共政策専門家のグエン・クオック・ヴィエット博士も同様の見解を示し、産業政策とインフラ投資を通じた民間経済発展の促進は、国内経済セクター、特に国内民間企業の能力強化と相まって、経済競争力を高めるための重要な戦略であると述べた。この戦略を効果的に実施するには、官民双方の参加を得て、優先投資が必要な主要分野とプロジェクトを明確に特定した体系的な計画が必要である。

民間企業は幅広さと深さの両方を発展させる必要がある。

BIDV銀行のチーフエコノミスト、カン・ヴァン・リュック博士は、中国には5500万の企業があるのに対し、ベトナムは今年100万の企業数に到達することを目指していると述べた。中国の企業数はベトナムの55倍である一方、ベトナムの人口はわずか15倍に過ぎない。

したがって、ベトナムは2030年までに企業数を150万〜200万社ではなく、400万社に増やすことを目指すべきだ。リュック氏によると、潜在的な財源の1つは、このセクターの最初の3〜5年間の所得税を免除することにより、事業家が企業に転換することを奨励し、収入源を育成し、設立および会計手続きを簡素化することだ。

同時に、民間経済が内部の実力を発展させ、競争力を高め、グローバルバリューチェーンにさらに深く参加するためには、制度を完備し、公平性に向けて投資環境を改善し、物乞いと施しを減らすことが必要だと専門家は指摘している。

BIDVのチーフエコノミストによると、中小企業支援法を改正し、中小企業・零細企業への税率を現在の20%から15～17%に引き下げる必要がある。同時に、行政手続き、事業コスト、そして事務処理にかかる時間を30%削減する必要がある。

同時に、当局は企業の規模や事業内容に応じて適切な管理・支援策を講じられるよう、企業を分類する必要がある。トラン・ホアン・ガン准教授は、支援策は予算、輸出、雇用など、様々な側面における企業の貢献を考慮に入れなければならないと述べた。

リュック氏によれば、民間部門にも、法律で禁止されていない産業における財産権の完全な実施と事業の自由を確保した平等な競争環境が必要である。

民間部門が大規模プロジェクトに実際に参加できるように

ビジネスの観点から、ホーチミン市ビジネス協会（HUBA）副会長であり、バンブー航空取締役会会長でもあるファン・ディン・トゥ氏は、国と民間企業の関係は企業と顧客の関係として捉えるべきだと述べた。製品を販売したい企業は、顧客が何を必要とし、何を好むのかを考え、それらのニーズを満たす方法を見つけなければならない。政府管理機関側は、適切なメカニズム、政策、そして金利支援策を講じるべきである。