地域社会における事件を厳格に起訴する

執行猶予や非拘禁的更生などの地域社会で執行される刑罰は、拘禁制度の負担軽減に貢献するだけでなく、犯罪者が過ちを正し、社会に復帰する機会を得るのに役立つことから、刑事政策における人道的な方向性であるとますます考えられるようになっています。しかし、これらの刑罰が本当に教育と再犯防止に効果的であるためには、刑の執行に対する地域社会の監督が重要な役割を果たします。

Báo Phú Yên•26/04/2025

フーホア地区人民検察院は、ホアアンコミューン人民委員会における刑事判決の執行を直接監督します。写真：寄稿者

フーイエンでは、法規制を厳格に施行するとともに、特に公安部、最高人民検察院、最高人民法院の共同通達 02/2025 が正式に発効する状況において、地方検察院が草の根の指導に忠実に従い、積極的に検査方法を革新してきました。

判決の執行を形式化しない

現実には、執行猶予や非拘禁矯正などの地域社会における刑事判決の執行は、厳重に監視されていない場合、地方レベルでの判決執行に関する規制が形式的な形で簡単に実施されたり、あるいは未だに規制が緩められたりして、法律の有効性が弱まる可能性がある。したがって、判決執行の妥当性や適法性を監督する機能を有する検察機関の役割はますます重要になっている。

近年、地域社会における刑事判決の執行を監督する活動は多くの好ましい成果を達成しました。毎年、省の2つのレベルの人民検察院は、非拘禁刑執行官を直接管理・監督する場所であるコミューンレベルの人民委員会に対する定期的および臨時の検査計画を策定している。 4月だけで、省内の2レベルの人民検察院は、社、区、町の人民委員会で39件の直接検査を実施した。以前に行われた勧告および抗議の実施について結論を出し、4 回のレビューを実施します。

フーホア郡人民検察院のレ・ホン・コアン長官は次のように述べた。「直接起訴する際、関連記録や帳簿を確認し、判決を受けた人物と面会するだけでなく、地方当局と連携して法律の宣伝・普及に努め、受刑者が法律の規定を遵守し、党の政策、国の政策や法律、地方の規制を適切に実施する意識を高められるようにしています。」

カオアン氏によれば、検査過程において、一般的に、コミュニティ内での刑を執行する作業はコミューンレベルの人民委員会から注目され、刑を執行する人々の受付と管理は厳格で、規則の遵守が確保されていたという。しかし、この研究には、判決執行者に対するコミューン人民委員会の評価とコメントが完全ではなく、判決執行者の状況を反映していないなど、依然としていくつかの欠点がある。規則に従わない定期的な審査を行ったり、刑の執行結果を実態に近くない形で分類したりするところもあります。現実には、地方レベルでの管理や教育が不十分なため、服役中の人々が再犯するケースがある...「私たちは違反を是正するための勧告を行うと同時に、今後地域社会における刑事執行を改善するために、刑事執行機関がコミューンレベルの警察に対する検査と指導をさらに強化するよう要請した」とコアン氏は述べた。

新しい通達に従って検査の責任を拡大する

コミュニティにおける刑事判決執行の監督における重要なステップは、公安部、最高人民検察院、最高人民法院が2025年2月27日付で、地区レベルの警察組織がない場合の刑事訴訟、管理、仮拘留、仮拘留、刑事判決執行における管轄機関間の調整を規制する合同通達02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCを発行したことです（合同通達02/2025）。この通達は2025年3月1日から発効します。これにより、コミューンレベルの警察には、執行猶予、非拘禁矯正、保護観察、居住禁止、実務禁止の対象となる人々の監督、管理、教育など、刑事判決を執行するためのさまざまな任務が割り当てられます。記録の作成や違反行為の発見時の報告に加え、コミューン/区/町の警察は、コミューン/区/町の人民委員会に助言して教育活動を組織し、その地域内で刑に服している事件を管理する責任も負っています。

フーイエン検察庁は、検察の質の向上は法律と人権を守るためだけではなく、刑に服している人々が「書類上の刑期を終える」だけでなく、真に教育を受け、更生して社会にとって有用な国民となることを支援する決定的な要因であると判断した。
省人民検察院主任検察官ファム・チュン・トゥアン

その文脈において、検察庁の役割はさらに強調されます。フーイエン省人民検察院長ファム・チュン・トゥアン氏によると、共同回状02/2025により監督範囲が拡大され、人民検察院は村レベルの人民委員会が執行する判決の執行を監督するだけでなく、刑に服している者の監督と教育を主に担当する村レベルの警察を直接監督することが義務付けられたという。これは、実行プロセスのすべての段階が、違反を見逃すことなく法律に従って実行されることを保証するためです。

この通達を真剣に実施するため、省人民検察院は各区、町、市の人民検察院長に通達の内容を研究し、徹底的に理解するよう指示した。同時に、地域社会、特に主要な責任が割り当てられているコミューンレベルの警察における刑事執行活動の包括的な監督を組織します。

「この観点から、フーイエン検察庁は、検察の質の向上は、法律と人権を守るためだけでなく、刑に服している人々が『書類上の刑期を終える』だけでなく、真の教育を受け、更生して社会に役立つ市民となるのを助ける決定的な要因であると判断しました」とファム・チュン・トゥアン氏は述べた。

出典: https://baophuyen.vn/phap-luat/202504/kiem-sat-nghiem-minh-an-tai-cong-dong-27b12b6/