キム・ソン氏は、コミューンレベルの行政単位の配置に関しては慎重かつ柔軟である。

手配には注意し、徹底的に行ってください。

キムソン郡内務部副部長のグエン・ヴァン・ディエン同志は次のように述べた。「2019年から2021年にかけて、キムソン郡は省内8つの郡市の中で唯一、社級行政単位の配置を実施しました。配置対象は3つ、隣接する2つの行政単位が影響を受けました。配置後、2つの社級行政単位が削減されました（27行政単位から25社級行政単位に）。配置後の社級行政単位は、組織体制を迅速に安定させ、地域における政治任務を遂行し、郡全体の発展に貢献しました。」

しかし、2023年から2025年にかけてキムソン郡管轄下のコミューンレベルの行政単位の現状を調査した結果、郡全体では自然面積と人口規模の基準の70%を満たしていない行政単位が7つ、自然面積の基準の20%と人口規模の基準の300%を満たしていない行政単位が1つありました。一部の行政単位の規模が小さいため、開発空間が限られ、資源が分散し、計画、立案、長期的な社会経済開発の方向性を定めることが困難になっています。一方、草の根政治システムの機関、組織、単位の組織構造と人員レベルが非常に多いため、コミューンレベルの行政単位の大部分は、通常の支出を均衡させるのに十分ではない予算収入しかありません。

キムソン郡は、実際の状況に基づき、コミューンレベルの行政単位の合併政策を実施し、2025年までに、自然面積と人口規模の両方の基準が規制の70%以下であるコミューンレベルの行政単位と、自然面積の基準が20%以下で人口規模の両方の基準が規制の300%以下であるコミューンレベルの行政単位の配置を完了するという目標を設定しました。

党の規定、国家の法的政策、所管官庁の指導、各地域の特性に基づき、郡人民委員会は2023年から2025年にかけてキムソン郡に社級行政単位を配置するプロジェクトを策定しました。これにより、リュウ・フオン村の全自然地域と人口がファット・ディエム町に統合されます。同時に、キムハイ村の全自然地域と人口、そして旧第1軍団の管轄下にあった第1080部隊の地域がビンミン町に統合されます。したがって、配置後、キムソン郡には23の社町（2つの社町行政単位が減少）が存在することになります。この配置により、キムソン郡は新たな開発空間を開拓し、先進的で模範的な新農村地域の建設と、文明的で近代的でユニークな都市地域の建設に貢献したいと考えています。

また、キムソン郡内務局副局長は次のように述べた。「郡党委員会と郡人民委員会は、郡内のコミューンレベルの行政単位配置計画の策定を指導する過程で、最適な配置計画を策定するために、特定の要素、歴史的伝統、文化、宗教と信仰、習慣、自然条件について特別な研究を行う必要があると指示しました。コミューンレベルの行政単位配置の実施の計算は、都市と農村システムの計画と関連していなければなりません。同時に、郡は、地域内のコミューンレベルの行政単位配置を慎重に準備し、同期、包括的、カバー範囲、ロードマップによる実施、資源の配分を確保し、政治的安全、社会秩序と治安を乱さないことを保証し、最終的な目標は発展の余地を創出し、人々の生活を向上させることであるとも指示しました。」

合意と高い団結を築く

省内の他の多くの地域と同様に、キムソン郡も村レベルの行政単位の配置を実施する上で多くの困難に直面しています。特に、歴史的伝統、文化、宗教・信仰、慣習、そして自然条件といった特有の要因は、配置後の新たな地域の国防、安全保障、秩序、社会の安全、社会経済の発展、そして宗教的安全の確保という要件にとって課題となっています。

さらに、行政単位の整理により、幹部、公務員、公務員、非専門職労働者が過剰となる一方、整理を実施する地方の幹部、公務員、公務員は概して若年層（主に2007年以降に採用）であるため、打開策や納得のいく解決策がなければ、機構の整理と人員削減の解決は困難となるでしょう。加えて、本部整理の要件、公共資産の過剰、そして個人身分に関する書類手続きの変更に伴う国民生活への一定の混乱も存在します。

キムソン地区は、行政単位の配置を厳格かつ効果的に実施し、指令や指示をタイムリーに発行することをモットーに、特に行政単位の配置に関連する問題に関して、住民の間で高い意識の統一と合意を形成するための情報および宣伝活動に重点を置いています。

ビンミン町人民委員会のハ・ティエン・ズン委員長は次のように述べた。「町レベルの行政単位の配置に関する区の指示に従い、2023～2025年にビンミン町はキムハイ町と第1080部隊（旧第1軍団の管轄）の区域と合併する。予備的な評価結果によると、この配置後に形成されるビンミン町は、第5類都市地域の基準を満たす条件を満たしている。これは、町が社会経済開発空間を拡大するための好ましい条件である。しかし、この配置は、幹部、公務員、公務員の考え方に多かれ少なかれ影響を与え、書類、手続き、住所などの変更により、生産、ビジネス、人々の生活に混乱をもたらす可能性がある。」

しかし、町党執行委員会は強い政治的決意をもって、「団結の精神を堅持し、集団知性を促進し、責任感を育み、幹部と党員一人ひとりを模範とし、宣伝動員をしっかりと行い、思想活動の問題を適切に処理し、幹部、公務員、公務員、党員、人民の間に高いコンセンサスを築き、合併が人民の生活と活動に影響を与えないようにする」というモットーを掲げ、再編プロジェクト実施計画とロードマップの実施を指導することに注力してきた。そのため、現在まで、ビンミン町の行政単位の再編プロジェクトは、幹部、党員、人民のコンセンサスと支持を得て、ロードマップに沿って進められてきた。

ビンミン町4号棟のレ・ゴック・ロイ氏は次のように述べています。「行政単位の配置に関する情報を受け取った際、不安と心配を禁じ得ませんでした。しかし、町の役人から説明を受け、これが党と国家の正しい政策であることを実感しました。そのため、党委員会と各レベルの当局が提案した配置計画に同意し、期待を抱きました。食料品店を経営する世帯として、キムハイコミューンと1080ユニットとの合併は、家族にとって事業範囲の拡大と家計収入の増加につながると考えています。」

キムソン郡は現在、緊迫感と真剣さをもって、2023年から2025年にかけて実施される村レベルの行政単位整備計画について、有権者の意見を集約し、民主主義を保障し、有権者と住民の主導権を促進するための調整が必要な地域を指導することに注力しています。同時に、整備計画実施後の職員、公務員、非専門職労働者の再配置に関する具体的な計画策定を指導し、状況の安定を確保しています。行政単位の整備後、規則に従い、適切に、無駄を省き、本部と公共資産の配置計画を策定しています。

文と写真：マイ・ラン

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