キム・ソン村レベルの行政単位の配置には慎重かつ柔軟に対応すべき

慎重かつ徹底した配置

キムソン郡内務局副局長のグエン・ヴァン・ディエン同志は次のように述べた。「2019年から2021年にかけて、キムソン郡は省内の8つの郡市の中で唯一、村レベルの行政単位の配置を実施しました。配置対象となったのは3つの郡市で、隣接する2つの郡市も影響を受けました。配置後、2つの村レベルの行政単位が削減されました（27郡から25郡に）。配置後、村レベルの行政単位は組織体制を迅速に安定させ、地域における政治任務を遂行し、郡全体の発展に貢献しました。」

しかし、2023年から2025年にかけてキムソン郡管轄下のコミューンレベルの行政単位の現状を確認したところ、郡全体で自然面積と人口規模の基準の70%を満たしていない行政単位が7つ、自然面積の基準の20%と人口規模の基準の300%を満たしていない行政単位が1つありました。一部の行政単位の規模が小さいため、開発空間が限られ、資源が分散し、計画、立案、長期的な社会経済開発の方向性が難しくなっています。一方、草の根政治システムの機関、組織、ユニットの組織構造と人員レベルが非常に高いため、コミューンレベルの行政単位の大部分は予算収入が通常支出のバランスをとるのに十分ではありません。

キムソン県は、実際の状況に基づき、村レベルの行政単位の合併政策を実施し、2025年までに、自然面積と人口規模の両方の基準が規制の70%未満である村レベルの行政単位、および自然面積の基準が20%未満で人口規模の両方の基準が規制の300%未満である村レベルの行政単位の配置を完了するという目標を設定しました。

党の規定、国家の法的政策、所管官庁の指示、各地域の特性に基づき、郡人民委員会は2023～2025年にかけてキムソン郡に社級行政単位を整備するプロジェクトを策定しました。これにより、リュウフオン村の全自然地域と人口がファットディエム町に統合されます。同時に、キムハイ村の全自然地域と人口、そして旧第1軍団の管轄下にあった第1080部隊の地域がビンミン町に統合されます。したがって、この整備後、キムソン郡には23の社町（2つの社町行政単位が減少）が存在することになります。この整備により、キムソン郡は新たな開発空間を開拓し、先進的で模範的な新農村の建設と、文明的で近代的でユニークな都市部の建設に貢献したいと考えています。

また、キムソン区内務副区長は次のように述べた。「区党委員会と区人民委員会は、区内コミューンレベルの行政単位配置計画策定の指導過程において、最適な配置計画を策定するために、具体的な要因、歴史的伝統、文化、宗教と信仰、風俗習慣、自然条件について特別な研究を行う必要があると指示した。コミューンレベルの行政単位配置の実施計画は、都市と農村のシステム計画と連携して策定されなければならない。同時に、区は、同地域におけるコミューンレベルの行政単位配置は、同期性、網羅性、網羅性、ロードマップに沿った実施、資源配分を確保し、政治的安全保障、社会秩序と安全を損なわないようにしながら、慎重に準備しなければならないと指示した。最終的な目標は、発展の余地を創出し、人々の生活を向上させることである。」

高いコンセンサスと団結を築く

省内の他の多くの地域と同様に、キムソン郡も村レベルの行政単位の配置を実施する上で多くの困難に直面してきました。特に、歴史的伝統、文化、宗教と信仰、慣習と慣行、そして自然条件といった特有の要因は、配置後の新たな地域における国防、安全保障、秩序、社会の安全、社会経済の発展、そして宗教的安全の確保という要件にとって課題となっています。

さらに、行政単位の整理により、幹部、公務員、公務員、非専門職の人員が過剰となる。整理を実施する地方の幹部、公務員、公務員は概して若年層（主に2007年以降に採用）であるため、打開策や納得のいく解決策がなければ、組織機構の整理と人員削減の解決は困難となるだろう。加えて、本部整理の要件、公共資産の過剰、そして個人身分に関する書類手続きの変更に伴う住民生活への一定の混乱も存在する。

キムソン地区は、行政単位の配置を厳格かつ効果的に実施し、指令や指示をタイムリーに発行するというモットーを掲げ、特に行政単位の配置に関連する問題に関して、あらゆる階層の人々の間で高い意識の統一と合意を形成するための情報および宣伝活動に重点を置いています。

ビンミン町人民委員会のハ・ティエン・ズン委員長は次のように述べた。「町の町レベルの行政単位の配置に関する地区の指示に従い、2023～2025年にビンミン町はキムハイ町と1080部隊（旧第1軍団の管轄）の地域と合併する。予備的な評価結果によると、この配置後に形成されるビンミン町は、第5類都市地域の基準を満たす条件を満たしている。これは、町が社会経済開発スペースを拡大するための好ましい条件である。しかし、この配置は、幹部、公務員、公務員の考え方に多かれ少なかれ影響を与え、書類、手続き、住所などの変更により、生産、ビジネス、人々の生活に混乱をもたらす可能性がある。」

しかし、町党執行委員会は強い政治的決意を持って、「団結の精神を堅持し、集団知性を促進し、責任感を育み、幹部と党員一人ひとりを模範とし、宣伝動員をしっかりと行い、思想活動の問題をうまく処理し、幹部、公務員、公務員、党員、人民の間に高い共通認識を築き、合併が人民の生活と活動に影響を与えないようにする」というモットーを掲げ、再編プロジェクト実施計画とロードマップの実施を指導することに注力してきました。そのため、現在まで、ビンミン町行政単位再編プロジェクトはロードマップに沿って実施され、幹部、党員、人民の共通認識と支持を得ています。

ビンミン町4号棟のレ・ゴック・ロイ氏は次のように述べています。「行政単位の配置に関する情報を受け取った際、不安と懸念を禁じ得ませんでした。しかし、町の役人から説明を受け、これが党と国家の正しい政策であることを実感しました。そこで、党委員会と各レベルの当局が提案した配置計画に同意し、期待感を抱きました。食料品店を経営する私にとって、キムハイコミューンと1080号棟との合併は、家族が事業領域を拡大し、家計を増やすための条件をさらに整えるものとなると信じています。」

キムソン郡は現在、緊迫感と真剣さをもって、2023年から2025年にかけて実施される村レベルの行政単位整備計画について、有権者の意見を集約し、民主主義を保障し、有権者と住民の主導権を促進するための調整が必要な地方自治体の指導に注力しています。同時に、整備計画実施後の職員、公務員、非専門職労働者の再配置に関する具体的な計画策定を指導し、状況の安定を確保しています。行政単位の整備後、規則に従い、適切に、無駄を省き、本部と公共資産の配置計画を策定しています。

文と写真：マイ・ラン

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