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経済成長の原動力
過去40年間、ベトナムの民間経済セクターは力強い成長を遂げ、経済の重要な柱となっています。 財務省統計局のデータによると、このセクターは現在、ベトナムのGDPの約50～60%を占め、労働力人口の85%に雇用を創出しています。これは、経済成長、生活の質の向上、そして持続可能な開発への貢献において、民間経済がかけがえのない役割を果たしていることを裏付けています。
今日、民間経済はGDP成長の促進において重要な役割を果たすだけでなく、経済モデルの変革においても重要な役割を果たしています。このセクターが力強く発展し、技術革新を受け入れなければ、ベトナム経済が将来的に高い持続的な成長を達成することは難しいでしょう。
民間部門が経済にもたらす最も重要な貢献の一つは、投資、消費、輸出入を通じて総需要を押し上げる力です。民間部門は現在、総輸出額の約30%を占め、社会投資資本全体の56%を占めており、これは国営部門（28%）や外資系部門（16%）を大きく上回っています。
この差は、民間部門が投資拡大において大きな潜在力を持っていることを示しています。民間投資が1%増加すれば、その絶対値は公共投資の2.5%増加、外国投資の3.5%増加に相当します。これは、民間部門が経済成長全体の主要な原動力であることをさらに裏付けています。
公的債務上限や国家予算からの圧力によって制約を受ける公共投資とは異なり、民間投資はより力強く拡大する潜在力を持っています。金、外貨、土地、銀行預金など、様々な形で豊富な金融資源が保有されているため、こうした資本フローを解放することは、経済成長とより持続可能な開発モデルへの移行に向けた大きな原動力となるでしょう。
レ・ズイ・ビン博士によると、民間セクターは経済発展において重要な役割を果たすだけでなく、社会保障にも大きく貢献しています。現在、民間セクターは労働力の80%以上に雇用と生計を創出し、何百万人もの労働者が農業における低所得の仕事から生産性の高い部門へと移行するのを支援しています。民間企業の労働者の平均収入は、一般農家の3倍に上ります。
さらに、民間企業も社会保険や福祉制度の拡充に貢献しています。この分野の就労者数の増加により、社会保険加入者数は2010年の920万人から2023年には約1,750万人に増加しました。2025年までに労働者の45%、2030年には60%が社会保険に加入するという目標達成において、この分野は重要な役割を果たすでしょう。
これは、民間経済が所得を生み出すだけでなく、労働者の生活の質を向上させ、社会の発展と進歩に貢献していることを示しています。これは、ベトナムの社会主義志向の市場経済を完成させる上で重要な要素でもあります。
モデルの変革と成長の質の向上
ベトナムは改革の過程で、安価な労働力、天然資源、そして地理的な優位性を活かして外国投資を誘致してきました。しかし、このモデルは徐々に限界を見せ始めています。レ・ズイ・ビン博士は、ベトナムがより生産性の高い経済へと移行するためには、イノベーション、テクノロジー、そして労働力の質の向上に一層依存する必要があると考えています。そして、民間経済こそが、その原動力であり、重要な要素なのです。
現在、国有企業部門は潤沢な資本資源を保有しているにもかかわらず、それを有効活用できていない。一方、民営企業、特に中小企業は、高い発展ポテンシャルを有しているものの、事業環境、資金調達、支援政策といった面で依然として多くの障壁に直面している。
民間セクターにおける大きな問題は、企業構造の不均衡です。営業中の企業94万社のうち、97%が小規模企業・零細企業であり、中規模企業と大規模企業はそれぞれわずか1.5%です。中規模企業の不在は、経済の持続的発展にとって大きな障害となっています。これらの企業は、小規模企業と大規模企業をつなぐ重要な架け橋であり、バリューチェーンの連携を構築し、経済の競争力強化に貢献しています。
さらに、ベトナムの民間経済の大部分は依然として非公式セクターにあり、500万以上の個人事業主が存在します。これらの事業主はGDPに大きく貢献しているものの、明確な法的地位を有していないため、融資や長期的な発展へのアクセスにおいて多くの困難が生じています。
民間経済を成長の原動力にするためには、画期的な政策が必要だ。
レ・ズイ・ビン博士は、民間部門が真に経済の主な原動力となるためには、資源を解放し、好ましいビジネス環境を作り出し、起業家精神を促進する画期的な政策が必要であると強調した。
特に、起業家精神を育む政策が求められています。これにより、企業の自由権がさらに強化され、企業が法律で禁じられていないことを真に自由に行うことができるようになります。こうした政策は、国民と企業の財産権と企業の自由が今後も堅持される基盤を築くことになります。管理機関の管理方法は、行政判断よりも市場原理と市場ツールに立脚したものとなっています。
民間経済部門に対する政策では、法制度が政府機関の管理目標に役立つだけでなく、資源を解放し、国際基準に近い好ましい、安全で低コストのビジネス環境を構築する上で創造的な役割を果たすような形で構築されるように指針を提供する必要がある。
法制度は、市場のツールとメカニズムを巧みに活用し、資源を動員・配分し、経済社会の発展に貢献する資源を解き放つ必要があります。法制度は、企業による研究開発（R&D）の推進、科学技術への投資、そしてイノベーションの適用を奨励します。
これらの決定は、規制サンドボックス、革新的企業向けの政策、そして海外からの技術の吸収・移転を支援する施策の迅速な導入・適用の基盤となるでしょう。法制度は、ベンチャーキャピタルの精神とリスクテイクを奨励し、規模の大小を問わず企業のベンチャーキャピタルプロジェクトと事業アイデアを支援するエコシステムを形成する必要があります。
併せて、行政手続きの簡素化、法令遵守コストの削減、企業の法的リスクの最小化といった方向に向けて、法制度改革も必要となる。同時に、政策執行機関を運営する組織・機関の改革も進める。国家行政機構の合理化、公共機関の有効性・効率性の向上を推進し、国家機構が単なる行政管理の役割を担うのではなく、企業と国民に奉仕する方向に組織化されるよう努める。そのためには、行政サービスの質の向上、行政手続きの迅速化、意思決定プロセスの透明性向上といった、管理思考から開発思考への転換が不可欠となる。
「こうした決定は、企業が安全な環境で事業を展開し、法律で保護され、失敗しても許容され、失敗してもやり直す機会があるという実感を持つのに役立つでしょう。その結果、企業は生産と事業に熱意と情熱を抱き、ベンチャーキャピタル、研究開発活動への投資、イノベーション、新しいアイデアやビジネスモデルに熱心になるでしょう」と、レ・ズイ・ビン博士は強調しました。
この専門家によると、これは起業家精神をさらに促進し、起業家や企業が前例のない、しかし法律で禁止されていないビジネスアイデアを実行する際に、より強力に保護することになり、多くの法的文書におけるより制御されたテストメカニズムを通じて、リスクをあえて受け入れる精神、ベンチャーキャピタル、イノベーションへの投資を促進することになるだろう。
こうした政策はまた、特にイノベーション、創造性、労働生産性、高付加価値、高知識コンテンツに基づき、高い成長率を達成し、経済を強力かつ着実に高所得経済に移行させるための取り組みにおいて、国内の民間経済が経済の主要な柱および主要な原動力としての役割を確認し、強化するものである。
「民間経済を主要な柱であり、最も重要な原動力と捉えることは、内発的能力の向上、経済の自立と自力更生の強化にも貢献します。豊かで、繁栄し、力強く、経済的に自立したベトナムという大志は、国民と国内民間経済部門の協力によって、より近づき、より実現可能となり、より容易に実現できるでしょう」と、レ・ズイ・ビン博士は結論づけました。
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