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第1部:国家と国民の協働

Báo Thái BìnhBáo Thái Bình22/06/2023

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近年、クインフー県の経済成長率は飛躍的に向上し、省の新たな経済成長の拠点となっています。この変化をもたらした中核的な要因は、クインフー県が交通インフラの整備に重点を置いていることです。これは投資にとって重要な課題であり、急速かつ持続可能な経済発展の推進力となっています。

アンクイコミューン(クインフー)サイ村のマイ・ヴァン・ホイさんの家族は、家を建てる前に、道路を拡張できるように土地を2メートル以上後退させた。

経済発展のためには、まず交通インフラの整備が不可欠です。2020年から2025年までを任期とする第16回クインフー県党大会以来、同県では適切かつ独創的な施策が数多く実施され、住民の支持を得てきました。

交通インフラ - 3つの戦略的ブレークスルーのうちの1つ

クインフーは、ハイズオン省、フンイエン省、ハイフォン市に接する好立地にあります。特に、タイビン経済特区に隣接し、ハノイ、ハイフォン、クアンニンの主要経済圏に位置し、国境検問所は常に円滑に機能しています。クインフーには国道10号線が11kmにわたって通っており、ハナム・タイビン高速道路も5kmにわたって通っており、国道10号線とハノイ首都圏の南部地域を結んでいます。省道は全長53.9km(DT.396B、DT.455、DT.452)で、隣接するタイトゥイ県、フンハー県、ドンフン県と接続しています。

第16回地区党大会の決議では、地元の優位性を明確に認識し、地区経済を促進するための3つの戦略的突破口の1つとして交通インフラの開発を課題に設定した。

クインフー郡党委員会常務副書記、クインフー郡人民評議会議長のグエン・ヴァン・ニエム同志は次のように断言しました。「クインフー経済が発展するためには、交通インフラの整備に力を入れなければなりません。同期した交通インフラがあってこそ、投資を誘致し、交通システムを完備させ、人々の移動を便利にし、ひいては貿易やサービスの発展を促進することができます。しかし、根本的な問題は資源にあり、その最大の資源はまさに人々です。クインフーのように資源の限られた地方では、住民からの資金に頼らず、郡の予算だけに頼るだけでは、2030年までに郡の交通システムを完成させることは難しいでしょう。国と国民が協力して初めて、すべてが成功するのです。」

人々は、建設部隊がすぐにプロジェクトを実施できるように、土地を寄付することに同意した。

人々は「金の1インチ」を寄付する

交通道路を建設するには、まず用地造成(GPMB)をしっかり行う必要があると判断されました。しかし、実際にはGPMBは常に困難な問題です。これは、クインフー郡が実施プロセスにおいて懸念と不安を抱く点でもあります。住民に「一寸の金」を寄付することを理解してもらい、同意してもらうためには、ロードマップと具体的かつ独創的な方法論が必要であり、人々に利益をもたらすという目標を掲げ、政治システム全体を動員して参加させる必要があるとクインフー郡は決意しました。

2021年7月13日、クインフー郡党委員会常務委員会は、交通路の改良・改修のために土地使用権を回収することなく自発的に拠出するよう住民を動員することに関する結論通知第220号を発行した。結論通知の発行後、郡から地方に至るまで、各セクター、各組織が動員され、宣伝と動員に重点を置き、実施に加わった。

クインフー県土地基金開発・産業クラスターセンター所長のグエン・ゴック・ニュオン同志は、「人々が同意し、自発的に土地を寄付するためには、まず土地寄付の実際的なメリットを人々に理解してもらうよう、広く啓蒙し、動員する必要があると私たちは考えています。人々が信じ、理解した時のみ、人々は自発的に土地を寄付するでしょう。」と述べました。

アンタン村(クインフー)の人々は、道路の改修と改良のために、自発的に土地と土地上の資産を寄付しました。

アンアプ村からタイハー通りを経由してアンビン村のオー橋に至る全長2.3km以上の道路プロジェクトは、以前は非常に狭く、特にオー橋付近は深刻な荒廃が見られ、車両の通行が困難でした。建設工事が最初に実施された当時、沿道の200世帯以上の住宅地が影響を受けるため、地元住民は非常に懸念していました。

コミューン党書記兼人民評議会議長のグエン・ヴァン・デ同志は次のように述べた。「開墾すべき世帯数が多いことは、彼らの利害にかかわるため、事業実施の障害となるだろう。しかし、速やかに土地を開墾するためには、人々に道路建設の内容と利点、そして目標を理解してもらうよう、しっかりと宣伝しなければならないと我々は決意した。事業実施のため、コミューン党委員会は専門決議を、コミューン人民委員会は実施計画を公布した。セクター、組合、草の根レベルの村落が宣伝に参加し、各戸を訪問して動員し、人々が自発的に土地を提供するよう説得した。党細胞の幹部と党員を中核とする宣伝動員チームが結成され、午後、昼、夕方を利用して、人々は各家庭を訪問して宣伝と動員を行った。」雨は徐々に降り注ぎ、人々は道路開通の方針を正しく理解し、道路開通に必要な土地を国に提供することを承諾しました。一週間の運動の後、道路沿いの土地を持つすべての世帯が、8,872平方メートルを超える宅地と農地、そして土地資産を自発的に寄付しました。中には100平方メートル近くの宅地を寄付した世帯もありました。

県道だけでなく、省が投資したいくつかの省道も、実施にあたりクインフー地区の住民の支援を受け、自発的に土地を提供しました。例えば、ドンティエン村を通過するDT.455道路は全長4.1kmで、プロジェクトが通る195世帯すべてが2,270平方メートル住宅地を自発的に提供することに同意し、138世帯が22,000平方メートルの農地をプロジェクト実施のために提供しました。

ドンティエンコミューン、クアンディンナム村のファムミンソンさんは次のように打ち明けました。省と区が私の家の地域を通る455号線の開通を計画した後、宣伝と動員を通じて、道路拡張が自分たちだけでなく子供や孫にも利益をもたらすことを知り、家族は計画地の通る住宅地の40平方メートルとコンクリートの庭を寄付しました。私は、計画地がすぐに建設されるように、その土地も取り壊しました。

クインフー郡では、結論通知第220号の施行から約2年を経て、約4,000世帯が約40万平方メートル住宅地と農地、そしてその土地上の資産を自発的に寄付し、30の町村にある19の交通路の改良、拡張、改修に役立てました。これにより、国家予算は4,520億ドン以上節約されました。住民からの土地寄付のおかげで、郡は新たな農村住宅地のモデルを計画し、土地使用権のオークションを実施して1兆ドン以上を調達し、基礎建設のための資金を創出しました。

(続き)

グエン・クオン
(第8回ゴールデン・ハンマー・アンド・シックル賞 2023年度 参加作品)


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