数百ヘクタール規模のプロジェクトを実施し、各住民と交渉するのは現実的ではありません。

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11月3日午後、第15回国会代表団は議場で土地法案（改正）について引き続き議論し、その中で社会経済発展のための土地回復計画の内容が大きな注目を集めた。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、商業住宅プロジェクト、混合住宅、ビジネス、貿易、サービスプロジェクトに関しては、これは有権者、特に地代差のあるプロジェクトのために土地を回収されている人々が待ち望んでいる非常に重要な内容であると述べた。

「国民の権利、活動、生活に影響を与えないよう、国が土地を収用し投資家に引き渡すには、特定の基準と条件が必要だ」とホア氏は語った。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が11月3日の午後に演説する。（写真：quochoi.vn）

代表者によると、数百ヘクタール以上のプロジェクトでは、投資家が各住民と交渉した場合、100%の合意を得ることは非常に困難である。そのため、現実に即し、投資家と住民の利益を調和させる土地評価の方法と原則が必要である。

国防安全保障委員会の常勤委員である代表のチン・スアン・アン氏も同じ見解を示し、決議18では「土地回復における合意メカニズムを継続する」としているが、すべてのプロジェクトに合意を求めるものではないと述べた。

アン氏は、社会経済発展のための土地回復は、土地資源を促進し、土地の効率性を高め、社会経済インフラを整備することを目的としていると述べた。

「最も重要なのは、土地資源を促進し、土地を経済の力に変えることです。そのためには、プロジェクトのための干拓を許可する必要があります。もちろん、干拓プロジェクトの規模と性質は法律で直接規定されるべきです」と、代表のチン・スアン・アン氏は述べた。

彼は、干拓は300ヘクタール以上の大規模プロジェクトで、近代的な都市・住宅地であれば適用できると示唆した。そうして初めて基準が満たされ、国は大規模な工事やプロジェクトを伴う大都市圏としての様相を呈することになるだろう。

「回収して実行しなければならないが、合意があればの話だが、合意がなければ規制は意味をなさなくなる。数百ヘクタール規模のプロジェクトを、各世帯、各個人と交渉できるような状況ではあり得ない」とアン氏は述べ、この件では住民と企業の利益が調和しなければならないという原則を強調した。

今朝、国会代表のトラン・ヴァン・ラム氏（バクザン省代表団）は、好ましい条件を作り出すために国が主導権を握って土地の干拓を行うべきだと述べたが、決議18では、土地の干拓においては合意の原則に従わなければならないという党の見解が示されている。

いつ、どのように交渉するかという問題については、市場原理を担保した交渉の原則は非常に正しく、合理的であり、従うべきだと評価した。しかし、商業住宅プロジェクトのために回収された土地については区別する必要がある。住宅地であれば、当事者双方が交渉する必要がある。農地であれば、まだ住宅地ではない。住宅地への転用は国家の権限である。

したがって、州のみが引き継いで権利を移転し、商業住宅プロジェクトに移転し、その後オークションを実施することが合理的となります。

しかし、林氏によると、農地が企業の農業生産プロジェクトに移管されたため、今度は交渉に戻らなければならないという。

この改正土地法は、交通事業、灌漑事業、給排水事業、固形廃棄物処理事業、エネルギー事業、公共照明、石油・ガス事業、郵便・通信・情報技術インフラ、伝統的市場、卸売市場、宗教・信仰事業、公共娯楽エリアの建設など、国家および公共の利益のための社会経済開発プロジェクトを実施するために国が土地を干拓しなければならないと規定しています。

土地法改正案は、国会第4回会期および第5回会期において審議され、国会は第15期国会第6回会期の最終日である11月29日午前に採決を行い、可決する予定です。

ハ・クオン

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