過充電: 緊急の解決が必要な深刻な問題です。

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親ファンドがどんどん大きくなっている：異常で憤慨している！

新学期が始まるたびに、学費負担の不安が保護者の肩に重くのしかかります。授業料は実際にはそれほど心配するほどの金額ではありませんが、追加費用は本当に恐ろしいものです。「教育費負担者」という名目で、多くの保護者が追加費用の負担に苦しんでいます。

ホーチミン市では、ホンハー小学校1/2年生が過剰請求のため、保護者に約2億5000万ドンを返金しなければならなかった。そのため、このクラスの保護者は一人当たり1000万ドンの基金を支払わなければならなかった。また、1ヶ月も経たないうちに、ホンハー小学校1/2年生は2億6000万ドン以上の基金を費やした。そのうち、教室の修繕に多額の費用がかかった。ハノイでは、施設購入への投資には使われていないものの、チューヴァンアン高校（タイホー区）12年生文学科の保護者基金も異常に膨れ上がった。そのため、このクラスの保護者は一人当たり450万ドン/学期の保護者基金を支払った。

難しい数学の問題の解決方法が必要な画像1 — 初年度の授業料は多くの人を驚かせた。

問題は、なぜ多くのクラスが保護者からこれほど多額の寄付金を集めるのか、そして集められたお金はどのように扱われるのかということです。そこで、ホンハ小学校1・2年生の保護者一人ひとりが、教室の床の張り替え、エアコンの設置、壁の塗装、扇風機、すべり台、キャビネットなどの教室備品の修繕に充てられるよう、クラス基金に1,000万ドンずつ寄付しています。現在の教室には、机、椅子、照明、扇風機などが十分に備え付けられていますが、保護者たちは、子どもたちが5年間の学校生活を通して学習できるよう、教室を広く、設備の整った場所に改修したいと考えています。

実際、教室の追加設備投資による収支に加え、教師への支出も学級基金を膨らませる。ホーチミン市第3区、レ・クイ・ドン中学校9/10年生の2022～2023年度収支計画はその明確な例である。それに応じて、学級の保護者委員会は支出が必要な32項目をリストアップした。そのうち、11月20日の教師への贈り物だけで2,100万ドンである。具体的には、担任に300万ドン、乳母に100万ドン、教科担当教師16人に1,600万ドン（1人あたり100万ドン）、校長に200万ドン、副校長2人に200万ドン（1人あたり100万ドン）である。教師への旧正月の贈り物の推定支出も最大2,700万ドンで、そのうち担任に300万ドン、乳母に100万ドン教科教師16名（1名あたり100万ドン）に1,600万ドン、学校職員14名（清掃員4名、警備員3名、監督者4名、事務員1名、医療スタッフ1名、データ入力スタッフ1名）に700万ドン、各人50万ドン。

過剰請求はいつ終わるのでしょうか?

ブイ・ティ・スアン高校のフイン・タン・フー校長は、過剰課金の増加について説明し、今日の学校における過剰課金には多くの理由があると報道陣に語った。まず第一に、4.0革命とデジタルトランスフォーメーションの文脈において、学校には適切な施設が必要である。しかしながら、現状では、都市部から農村部まで、条件が整っている地域から整っていない地域まで、あらゆる学校でデジタルトランスフォーメーションのためのインフラへの投資が不足している。

さらに、厳しい気候のため、教室にエアコンや冷房装置を設置する必要があります。これは生徒のニーズを満たすためのニーズであり、大人が責任を負わなければなりません。しかし、これらは国家予算の調達項目に含まれていません。さらに、グローバル市民を育成するために、特に英語科目には、国際的なコンピュータサイエンスを教えるためのコンピュータルーム、ソフトウェア、またはコンピュータルームが必要です...しかし、国家予算はまだこれらのニーズを満たしておらず、学校は社会化を余儀なくされています。そのため、学年の初めには、学校の質の低下、劣悪な教育環境、同期されていないインフラストラクチャの状況下で、学校は保護者からの寄付を動員せざるを得ません。

別の観点から、ジャーナリスト＆世論新聞の記者との会話の中で、グエン・トゥン・ラム氏（ハノイ教育心理学協会会長）は、過剰な請求は厳格な懲戒処分の欠如により発生しており、学校、教師、保護者協会が社会化寄付金を動員することを厳しく禁止されるべきであり、そうすれば徴収は停止されるだろうと述べた。

専門家によると、過剰徴収はほぼ毎年発生しており、収支項目の不合理性も高まり、歪曲が進んでいる。その原因は、収支に関する規定が明確に定義されていないため、過剰徴収や過剰支出に容易に利用され、教育の社会化と学級費の過剰徴収の「均衡化」につながりやすいことである。そのため、学校における学級費の徴収と支出に関する規定文書を見直し、収入項目、任意支出項目、学校が代行して徴収する項目を明記した文書を公布する必要がある。保護者代表委員会の徴収、支出、運営費は、公開、民主、透明性の原則を遵守しなければならない。関係機関は定期的な検査と監督を強化する必要がある。

これに対し、グエン・トゥン・ラム氏は、教育訓練省と地方自治体は過剰請求問題について意見や指示を出しているものの、依然として毎年過剰請求が発生している状況にあると述べた。「過剰請求については、校長が責任を取らなければなりません。現在、この問題は明確にされていません。過剰請求への対応は、批判と注意喚起にとどまっています。過剰請求が発生した場合、校長を解任する必要があります」とグエン・トゥン・ラム氏は強調した。

さらに、グエン・トゥン・ラム氏は、教師が独断でこのような行為を行った場合、厳重に処罰されるべきだと述べた。責任者である保護者代表委員会も、同様の行為を防ぐための何らかの処罰措置を講じる必要がある。「現在のように、誤った料金を徴収して保護者に返金するというやり方では、法律を無視してしまいがちだ。過剰な徴収は再び起こるだろう」とグエン・トゥン・ラム氏は強調した。最後に、この問題を終わらせるには、保護者会、学校、教師を通じた資金集めを禁止する必要があると同氏は述べた。

「社会化教育を推進する責任は地方自治体に委ねられなければなりません。地方自治体は学校施設への投資計画を直接実施しなければなりません。社会化教育から資金を調達する必要がある項目については、地方自治体は社会からの寄付を募らなければなりません。学校、教師、そして保護者会は、寄付金の調達に関与してはなりません。そうして初めて、学校における違法な徴収は終結するでしょう」とグエン・トゥン・ラム氏は述べた。

議論を通して、教育費への社会貢献の動員が、過剰な負担につながる深刻な問題となっていることが明らかになった。したがって、過剰な負担を防ぐためには、学校、教師、保護者会による社会貢献の動員を禁止し、その役割を地方自治体に委ねる必要がある。