会社の倒産や経営者の逃亡などで社会保険給付が停止されていた２０万６４００人余りは、債務の履行時期ではなく、実際の支払時期に基づいて給付が精算される。
労働傷病兵社会問題省のダオ・ゴック・ズン大臣は、第15期国会第5回会議の質疑応答に先立ち、首相の指示に基づき、同省はベトナム社会保障局に対し、「徴収した分だけ記録する」という原則に基づき、未払い保険料のある労働者への給付金の解決を指示する文書を発行したと述べた。
具体的には、資格のある従業員は退職金と社会保険（SI）給付金を一括で支給されます。資格のない従業員は、新しい職場で引き続き就業できるよう、支給期間の確認を求められます。これらの従業員は、倒産、操業停止、そして経営者が逃げ出した26,670社の企業で働いていました。
徴収管理部門責任者のドゥオン・ヴァン・ハオ氏 - 6月5日の記者会見で、社会保険債務を抱える20万6400人以上の従業員に対する制度解決に関する書籍と情報カードを配布。写真：ホン・チエウ
ベトナム社会保障局の徴収・図書・カード管理部門の責任者であるドゥオン・ヴァン・ハオ氏は、6月5日の記者会見で制度適用の進捗状況について報告し、分類後、まだ制度適用を受けていない労働者が約12万5000人いると述べた。これらの人々は新しい部署に異動し、社会保険への加入を継続しているものの、以前の勤務先での債務返済期間が記録されていない。残りの人々は、退職、死亡、一時金社会保険の適用が決定されたか、またはシステム上で支払い期限が保留されている。
ハオ氏によると、退職年齢に達し、社会保険料の納付実績が20年を超える従業員は、受給資格を得た時点で年金を受け取ることができる。その後、会社が社会保険料の滞納額を補填したり、他の財源で補填したりした場合は、その期間が加算され、年金受給額が再計算される。
社会保険一時金、傷病手当、出産手当、死亡手当などの残りの制度の精算は、社会保険債務期間を加算せず、支払額を計上する原則に従って実施されます。債務期間を補填する財源がある場合、社会保険庁は給付額を調整します。支払いの財源としては、社会保険基金または予算からの拠出の2つが提案されていますが、どちらも実現可能ではありません。
「これは暫定的な措置だ。早急に実施されなければ、労働者の権利は宙ぶらりんのままとなり、いつ解決されるのかも分からない」と彼は述べた。
税収管理部長は、現在の債務総額は1995年から現在までで、すべて管理システムに記録されており、債務者企業と従業員に関する詳細な情報も含まれていると述べた。企業が支払いを滞納した場合、社会保険機構は支払いの督促、正式な通知の送付、メディアへの公表、検査、訴訟提起など、権限の範囲内で「あらゆる責任を果たした」と述べた。
ベトナム社会保障局のグエン・テ・マイン局長によると、2016年の総債権の約6%から昨年は2.69%まで債務比率が低下したのは、業界の努力によるものだという。社会保障庁は企業を定期的に訪問して検査することができず、メールなど様々な方法で「債務回収」をせざるを得ない。社会保険料を1ヶ月以上滞納している企業も数多く営業を続けているため、定年退職を迎えて条件を満たした従業員は、依然として通常の給付を受ける権利がある。
5月19日、 ハナム省の繊維労働者がハノイの会社本社を訪れ、2023年1月の旧正月前に給与と保険の支払いを要求した。写真：ミン・アン
2月、ベトナム社会保障局が労働・傷病兵・社会省に対し、社会保険料を滞納している20万6,400人への給付金支払い計画を提案した際、専門家や労働組合代表は、この方針は労働者にあらゆる困難を押し付けるものだと指摘した。なぜなら、毎月、企業は社会保険料の支払いのために労働者の給与を差し引いているからだ。また、企業が債務を負っている間は傷病手当や出産手当の支給が「停止」され、債務期間がカウントされないため、労働者にとって不利となる。公平であるならば、労働者への給付金はすべて、発生した時点から解決されるべきである。その財源は、社会保障基金の収益性の高い運用から調達することができる。
ベトナム社会保障局の統計によると、2022年末時点で、ベトナム全土で213万人以上の従業員が、企業による社会保険料の支払いが1か月から3か月未満遅れている。3か月以上滞納している人は44万800人、解散または休業した企業では21万3400人近くが社会保険料の回収が困難な状態で帳簿が「停止」されている。社会保険料未払いの従業員数は、強制社会保険加入者総数の17.4%を占めている。
あらゆる業種の企業で延滞が発生しており、その利息総額は13兆1,500億ドンを超えています。2021年と比較すると、延滞利息は6,600億ドン以上増加しました。特に、破産、解散、休眠企業、経営者の失踪といった状況にある企業では、回収が困難な債務が4兆ドンを超えています。
ホン・チウ
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