ハノイ：生産に直接携わる労働者らは、定年までまだ数十年ある40～45歳に達した時点で、過度の残業と健康状態の悪化を理由に、定年年齢の引き下げを請願している。
ハノイ労働組合は5月18日の市指導者との対話で、社会保険（SI）を一時金で脱退する状況を制限するために、特定の労働者グループと直接生産労働者の退職年齢を引き下げ、給付金を増額することを提案した。
フーギア工業団地（チュオンミー）のチーワ玩具製造会社組合のゴ・ティ・ホン・ハ委員長は、直接生産労働者の就労年齢が40～45歳と短いのに対し、一般的な定年年齢は60～62歳であるため、定年年齢の引き下げを望んでいると述べた。「ほとんどの生産労働者は残業をし、長時間機械の上に立ち続け、体力を消耗するため、定年まで健康を維持するのが難しい」と彼女は述べ、労働者はせいぜい15～20年しか働けないと付け加えた。
チーワ玩具製造会社組合の会長、ゴ・ティ・ホン・ハ氏。写真：ヴォ・ハイ
現行法では、社会保険料の納付期間が20年であれば年金の45%、納付期間が35年であれば最大75%が支給されると規定されています。しかし、社会保険料の月額支給額が約500万ドンの場合、労働者が受け取る年金はわずか300万ドンです。この水準は管理が非常に困難であることから、ハ氏は調査機関に対し、生産部門の労働者の年金率を再計算することを提案しました。
上記の提案を支持するノイバイ工業団地（ソックソン）の労働者、グエン・ダン・ディッチ氏は、「早期退職すれば年金は少なくなるが、待つ覚悟はある」と述べた。バイク部品を製造する工場で15年間勤務したディッチ氏は、安定した収入があるため仕事に飽きることはなかった。しかし近年、首や肩の痛み、腰痛、頸椎症の兆候が頻繁に現れ、40歳にして衰弱と息切れを感じていた。
「機械工など重工業を中心に、一部のグループは55歳で早期退職できるはずだ」とディッチ氏は述べ、もしこの提案が実現すれば、数年間働いて社会保険料の支払い期間を延ばし、その後健康状態に合った仕事に転職して年金を待つつもりだと計算している。
ハノイ労働組合連合の法政策・労使関係部長、タ・ヴァン・ドゥオン氏は、労働者集団を分類し、例えば定年を55歳に設定し、早期退職するか継続勤務するかを選択する権利を与える必要があると述べた。公務員、官僚、知識人、専門家は、希望に応じて60～62歳、あるいはそれ以上まで働くことができる。しかし、直接生産労働者は、幼稚園教諭でさえ、60歳まで生きることはほとんど不可能である。
多くの繊維、履物、機械、組立企業が契約解除の方法を模索し、一定の年齢に達して働けなくなった労働者がいるという現実を挙げ、ドゥオン氏は次のように述べた。「一方的な契約解除手続きに関する規制は一見難しそうに思えるかもしれませんが、実際には非常に簡単です。企業は生産の再編を理由にするだけで、法律に違反することなく何千もの労働契約を解除できるのです。」
2019年労働法および政令135号の規定に基づき、2021年から、男性労働者の定年年齢は毎年3か月、女性労働者の定年年齢は毎年4か月延長される。グラフィック：ベト・チュン
社会保障制度から脱落した40～45歳の労働者層は、仕事を見つけるのが困難です。故郷に戻っても畑は残っておらず、フリーランスや屋台商など、収入が不安定な仕事に転じざるを得ません。退職まで数十年も待たなければならないため、彼らは社会保険を一括で脱退することを選択します。「労働者が一括脱退のメリットとデメリットを理解していないわけではありませんが、政策が頻繁に変更されることに不安を感じています。退職年齢が引き下げられれば、彼らは待つことを検討するでしょう」とドゥオン氏は述べました。
ハノイ社会保険局長のファン・ヴァン・メン氏は、請願に対し、2021年初頭から実施される新たなロードマップに基づき、退職年齢が引き上げられると述べ、引き下げの提案は法律改正が必要となるため非常に困難になると述べた。平均寿命が伸びている中で退職年齢を引き下げることは、社会保障に一定の影響を与えることは言うまでもないが、世界的な潮流は退職年齢の引き上げにある。
「しかし、労働者の勧告はすべて正当なものです。私たちはそれらを踏まえ、市に対し、所轄官庁に報告し、社会保険法の改正に向けて動くよう勧告しました」と彼は述べた。
2019年の労働法では、2021年から段階的に定年年齢が引き上げられることが定められている。通常の労働条件で働く労働者の定年年齢は、男性は2028年に62歳になるまで毎年3か月ずつ引き上げられ、女性は2035年に60歳になるまで毎年4か月ずつ引き上げられる。これまでの定年年齢は男性が60歳、女性が55歳だった。
4月20日から5月20日にかけて、多くの地域で労働者と省の指導者、国会議員との対話が行われ、退職政策、社会保険の一時脱退、ブラッククレジット、社会住宅などに関する提言が議論された。 バクザン省の草の根労働組合は、多くの労働者が10年以上の保険料を納付した後に一括脱退を選択する傾向がある中、労働者が早期に年金を受け取れるよう、社会保険料の納付年数を20年から10年に短縮することを提案した。ホーチミン市の労働者は、民間部門と公共部門の年金計算における公平性を求めている。
ホン・チエウ - ヴォ・ハイ
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