20世紀初頭、老カイの人々の抵抗運動は一時的に沈静化した。「老カイモノグラフ」という文書では、1886年から1889年にかけて「 軍事事件」と「山賊」の項目が詳細に記録されていたが、1900年から1911年にかけては「道路建設」「貿易」「学校」「プロジェクト」の項目がより頻繁に言及されるようになった。老カイとその周辺地域、そして老カイと雲南の境界地域の状況は徐々に安定していった。これにより、フランス植民地支配者が軍事統治から民政へと移行し、老カイを民政省として確立するための条件が整った。
したがって、 老蔡を民政省に転換するには比較的安定した情勢が必要であったが、これは二次的な条件に過ぎなかった。より重要な条件は、老蔡の地理的位置がフランス植民地主義者にとって中国への玄関口として戦略的に重要であったことである。最初の植民地開発計画が開始されると、老蔡の戦略的重要性はさらに強調されることになった。
1897年12月、インドシナ最高評議会は、ハイフォンからハノイ、そしてラオカイを経て中国の雲南省に至る鉄道を建設することに合意した。1898年9月14日、インドシナ最高評議会は、ハイフォン－ハノイ－ラオカイ－雲南鉄道を投資と建設の優先ルートの一つとすることを決定した。ハイフォン－ハノイ－ラオカイ－雲南鉄道の建設開始に伴い、ラオカイ地域はさらに重要性を増した。
1899年初頭、インドシナ総督ポール・ドゥメールは自らラオカイを訪れ、雲南省へ赴き、鉄道の重要性を中国当局に説明した。1901年から1906年2月1日にかけて、ハイフォン・ハノイ・ラオカイ鉄道が建設され、開通した。この鉄道のおかげで、ラオカイは北部デルタ地域とハイフォン港と結ばれた。鉄道によってもたらされた戦略的な立地により、ラオカイは広大な雲南地域への物資の搬入を容易にすることができた。こうして、ラオカイは民政省設立に必要な3つの要素を満たした。すなわち、ラオカイ（ラオカイ橋頭堡経由）と広大な雲南地域、北部デルタ地域、ハイフォン港を結ぶ鉄道、ラオカイの安定した情勢、そして国境を侵食する盗賊や強盗の鎮圧によるラオカイと雲南の良好な関係である。
これらの要因に加えて、1907年までに、老蔡は省の民間インフラ整備や省都における必要不可欠な施設の建設においても多くの成果を上げていた。
1899年の春、ナムティ川を挟んでラオカイとハカウを結ぶホーキエウ橋が建設された。1900年6月には、後に駐在官邸となる軍司令部の本部が開設された。特に、1902年2月22日には、ラオカイの都市中心部を建設する総督府の布告が発布され、建設ペースがさらに加速した。ラオカイ市場（1903年3月5日開設）、ラオカイ広場（1905年10月）、コックルー市場（1905年11月26日開設）など、他の一連の土木工事が行われた。1904年、フランス植民地主義者はラオカイ都市中心部の全体計画に注目し始めた。この中心部は、コックルー地区で紅河の右岸に、さらに南のフォーモイ地区に拡張された。ラオカイ市街地の計画と建設は、後のラオカイ省都の発展の基礎を築いた。
1907年7月12日、インドシナ総督はラオカイ第4軍管区を廃止し、ラオカイを民政省とする布告を発布した。1907年7月12日は、ラオカイ省の創設日となった。
この政令には、ラオカイ省の面積、人口、行政区分が明記されていない。現時点では、こうした基本的な情報を得るには、複数の情報源を参照する必要がある。
ラオカイ省の行政単位については、ラオカイ省設立に関する政令第288号には、「第1条：第4軍管区は、1907年8月1日からラオカイ省に改編される」とだけ記されている。1905年11月28日付のインドシナ総督令によれば、第4軍管区は1906年1月1日から、バクハ中心地（ゴックウエン村）、コックルー中心地（チントゥオン、ドンクアン、ゴックフック、ニャックソン、カムズオン、ジアフー、フオンビン村）、フォントー中心地（フォントゥー、ビンルー村）の3つの中心地で構成される。
しかし、1908年には既に、フランスの文書の中にはトゥイヴィとバオタンをラオカイ省直轄の地区として記載しているものもあった。1908年2月1日、インドシナ総督はスアンクアン、スアンジャオ、ラオカイの各コミューンを合併する布告を発布した。
1924年、ゴ・ヴィ・リエンと著者のドー・ディン・ギエム、ファム・ヴァン・トゥーは『北部諸省の地理』を編纂したが、その中でトゥイヴィ地区とバオタン地区は依然としてラオカイ省の行政単位として記載されていた。
1926 年、ゴ ヴィ リアンは著書『トンキンの行政単位』の中で、ラオカイには 7 つの行政単位があると書きました。ムオンクオン代理店。 Pa Kha 代理店 (Bac Ha)。トゥイヴィ地区。バットザット代理店。フォントー代理店;サパエリア…
1930年12月15日、ラオカイ省長官は、ラオカイ省の行政単位の完全なリストをまとめた文書を発行した。その統計表には、ラオカイ省には2つの区、4つの行政区、27のコミューンを含む1つの居住区、2つの通り、そして679の村、地区、集落があることが明確に示されていた。
このように、ラオカイ省は1907年7月12日に設立されたものの、その行政単位が安定したのは1930年になってからであった。
ラオカイ省の面積、人口、民族構成は、様々な時代の統計データに反映されている。ラオカイ省の面積が最初に公表されたのは1924年のことで、著者ゴ・ヴィ・リエンの著書『北部諸省の地理』によると、ラオカイ省の面積は4,625平方キロメートル、人口は38,000人であった。
1930年1月1日時点の統計によると、ラオカイ省の人口は45,513人で、24の民族グループから構成されていた。
こうして、ラオカイ省は1907年7月12日に設立され、117年の歴史を持つことになった。しかし、省レベルの行政区分としての地位を獲得するまでには、ラオカイは郡から郡へ、そして軍政から民政へと、長い移行期間を経る必要があった。
唐王朝の鄭阮8年にダン・ズオン・チャウが出現した時点を起点とすると、老カイ県の歴史は1232年になります。一方、陳王朝のクアンタイ10年にトゥイヴィ県とヴァンバン県が設立された時点を起点とすると、老カイ県の歴史は627年になります。
しかし、古代、中世、近代を問わず、老財は堅固な土地であり続け、紅河流域と中国雲南省を結ぶ要衝としての役割を果たしてきた。要衝であり国境地帯でもある老財は、今、発展を目指して邁進している。
※この記事では、ラオカイ省博物館のアーカイブから画像を使用しています。
発表者：ホアン・トゥー
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