法執行機関の取り締まりを避ける
最近ハノイでは、露天商や歩道の屋台の店主が、法執行機関の目を逃れるために頻繁に出入りしている。生計を立てることと都市秩序を維持することの葛藤は、日常生活や商取引を法の枠組みの中に収めるための手数料導入という問題を提起している。
毎日、故郷からハノイまで20キロ以上かけて、クエンさん（63歳、 フンイエン省出身）はチャンニャントン通りの屋台を急いで運ぶ。灼熱の太陽にもかかわらず、彼女は日傘やシートを張って日陰を作る勇気はない。木の陰に隠れた一角で、クエンさんは段ボールシートを使って客用の椅子を作り、食べ物や飲み物は木の板やレンガの山の上に一時的に置いている。しかし、商品を売るためには、人脈に頼り、「隠れた」手数料を支払わなければならないと彼女は言う。
レ・ドゥアン通りとサ・ダン通りでの観察によると、多くの露天商は警察の巡回時間帯を避けたり、遠くから警察の姿を見つけるとすぐに逃げられるように、バイク、自転車、手押し車などで商品を販売したりしている。また、多くの露天商は路地裏に移動したり、閉店した店の階段を利用して商品を販売している。
多くの露天商にとって、提案されている料金は新たな経済的負担となる可能性がある。なぜなら、歩道での商品販売は彼らにとって唯一の生計手段だからだ。クエンさんは、歩道スペースを月額最大45,000ベトナムドン/平方メートルで貸し出すという提案を聞いて、恒久的で合法的な屋台を確保できるなら喜んで支払うと述べた。彼女によれば、こうした「隠れた」料金を国家予算に納める公式の歩道使用料にすることで、露天商の経済的負担を軽減し、公平性と透明性を確保できるという。
歩道の秩序維持にテクノロジーを活用する。
ホーチミン市のブンタウ区は、観光、サービス、海辺のレストランが集まる中心地であり、特に週末や観光シーズンのピーク時には、道路や歩道の管理に大きなプレッシャーがかかっています。しかし、記者の観察によると、デジタルソリューションと啓発キャンペーンを連携して実施した結果、ナムキーコイギア通り、ホアンホアタム通り、トゥイヴァン通りなど多くの通りで歩道への侵入が大幅に減少しました。
ブンタウ区経済都市インフラ局長のニエム・ベト・フン氏は、区が人民委員会、警察、関係部署のリーダーをつなぐために「クイックコーディネーション」というZaloグループを設立したと述べた。住民は歩道の占拠、無秩序な市場、違法駐車などを画像と具体的な場所とともに報告することができ、当局は問題を即座に受け付けて対処できる。区はまた、「オンサイトレポート」アプリを利用して、住民が都市監視に直接参加できるようにしている。住民はスマートフォンだけで報告を提出し、システムを通じて問題処理の進捗状況を直接追跡できる。このアプローチは透明性を高め、区と住民との距離を縮め、都市管理をより身近なものにする。
ホーチミン市の中心部に位置し、商業施設が密集するタンディン区では、歩道管理は都市秩序と住民の生活保障のバランスを取るという複雑な課題となっている。タンディン区経済都市インフラ局長のファム・ティ・アイン・トゥエット氏によると、同区では巡回や違反行為への対応について、各部署に明確な責任分担を定めている。歩道の一部を一時的に商業目的で使用することが許可されている特定の通りや地域については、許可証の発行、料金の徴収、遵守状況の監視など、適切な手続きに従っている。
上記の具体的な事例は、ホーチミン市の歩道管理問題が、より柔軟かつ実践的な方法で取り組まれていることを示しています。罰金や一時的な物品押収は常に最終手段です。目標は、あらゆる手段を講じて「清掃」することではなく、人々の長期的な生計を確保しつつ、都市秩序を回復することです。現在までに、ホーチミン市の地方自治体は、34,000以上の事業者に道路や歩道を占拠しないという誓約書への署名を促し、動員してきました。同時に、多くの地域では、商業地区の集中化、ナイトマーケット、歩行者専用道路、適切なフードストリートの計画など、生計を支えるための解決策を積極的に模索しています。特に、近い将来、ホーチミン市警察は、適切な歩道のある地域を調査し、夜間経済モデルの試験導入について助言を行い、人々の合法的な取引空間を確保するとともに、都市秩序、美観、安全性を維持する予定です。
公平性は政策の基盤となるべきである。
ハノイ研究・首都開発センター（ベトナム科学研究開発研究所）のリー・ヴィエット・チュオン博士は、歩道のリースに関する研究は、都市空間をより効果的に管理、活用、利用するためのより強力なアプローチを示すものだと考えている。歩道は公共交通機関のインフラであるため、商業活動を検討する前に、歩行者の通行を確保することが不可欠である。しかし、ハノイには観光地、飲食店街、歩行者専用区域、特定の住宅地があるため、都市全体に画一的なモデルを適用するのではなく、それぞれの空間に合わせて柔軟に対応する必要がある。特に、ハノイやホーチミン市のような大都市では、他国の経験を参考に、衛生システム、監視カメラ、標準化された美的基準を備えた公共ベンチなどを設置した集中型ショッピングエリアを計画することができる。最も重要なのは、安定性、透明性、長期的な管理を確保することである。
出典: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html
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