ノンストップ電子料金収受による予想外のメリット

過去10年間の運輸業界の最も顕著な成果を挙げるとすれば、PPP方式で成功裏に導入されたETC料金収受システムを無視することはできない。

交通安全活動に参加する「不可欠な部分」

現時点では、ファップヴァン-カウジー高速道路改修・拡張プロジェクトの投資家であるフオンタン運輸投資建設株式会社の取締役会長、ファム・ヴァン・コイ氏は、2020年6月初旬にファップヴァンBOT料金所にノンストップ電子料金収受システム（ETC）を導入するためにVETC自動料金収受会社と早期に提携するという決定を非常に喜んでいる。

2020年5月初旬までに、フオンタン運輸投資建設株式会社とVETCは、TASCO-VETC合弁会社を投資家としてBOO契約（BOO1プロジェクト）の形で、中部高原を通る国道1号線とホーチミン街道に適用された全国ノンストップ自動料金徴収および車両重量制御プロジェクト、フェーズ1の下でETCシステムへの接続を積極的に模索しました。

ただし、ファップヴァン-ニンビン高速道路は市内中心部への重要なルートであるため、この期間中、ファップヴァンBOT料金所の有料レーン44のうち2レーンのみが運用されました。ハノイは国内で2番目に交通量が多い都市です。したがって、この料金所でETC料金徴収システムを導入することによる実際的なメリットを通じて、車両所有者に大きな影響を与え、高速道路システムでのETCカードの使用を促進し、非常に多くの道路車両が交通に参加するようになりました。

ファップヴァンBOT駅の成功を受けて、ハノイ・ハイフォン高速道路を手掛けるベトナムインフラ開発金融投資公社（VIDIFI）など、他のBOT高速道路投資家も次々と動き出した。ベトナム高速道路公社 (VEC) の高速道路: ノイバイ - ラオカイ; Cau Gie – ニンビン省; ダナン– クアンガイ;ホーチミン市〜ロンタイン〜ザウザイ…各高速道路にはETCレーンが2レーン程度しか設置できないのが現状です。

2022年7月までに、フオンタン運輸投資建設株式会社は、VECおよびVETCと連携して、全長約80kmのファップヴァン-カウジー-ニンビン高速道路全体でETC通行料徴収を実施する予定です。

準備期間を経て、2022年8月1日までに、ファップヴァン-カウジー-ニンビン高速道路全体で、緊急時対応用の各方向1車線を除く全車線でETC料金徴収システムを導入しました。

最新の料金徴収技術の適用により、ファップヴァン - カウジー - ニンビン高速道路上の自動車交通は継続的、迅速、効率的かつ安全に運行されています。同時に料金所の交通渋滞も緩和されます。

ファム・ヴァン・コイ氏によれば、2024年6月までにファップヴァン-カウジー路線の交通量は昼夜合わせて標準車両8万5000台に達し、設計容量の約40％を超えるという。旧正月や長期休暇などのピーク時には、昼夜を問わず交通量が18万～20万台に達することもあります。

「ETC通行料徴収システムが導入されなければ、ファップヴァン・カウジー・ニンビン高速道路は一日中渋滞し、交通参加者とBOT企業の両方に損害を与えるだけでなく、交通整理のために晴天や雨に耐えて人員を派遣しなければならない当局にも損害を与えることになるだろう」とファム・ヴァン・コイ氏は語った。

フォンタン運輸投資建設株式会社とVEC自身も、VETCが通行料金の徴収を担当したため、通行料金徴収の運営コストを大幅に削減しました。

ETC が BOT 道路プロジェクトの投資家にもたらすもう 1 つの大きなメリットは透明性です。 ETC を適用する前は、毎月書面による注意喚起を発行し、通行料金徴収員に誓約書への署名を求めなければならなかったが、パップヴァン - カウジー高速道路の「ボス」のような BOT 投資家リーダーたちは、通行料金徴収員が「自己制御できない」、法的トラブルに巻き込まれる、事業の評判が損なわれる、ということを常に懸念していた。

「ETCのおかげで、人々は私たちBOT投資家に対して、より同情と公平な目で見るようになった」とファム・ヴァン・コイ氏は評価した。

期待を上回る

Phuong Thanh運輸投資建設株式会社、VIDIFI、VETCなどの「先駆者」のおかげで、ETC料金徴収は実際に実現し、交通参加の「不可欠な部分」になりました。

グエン・ズイ・ラム運輸副大臣によると、現在までに、全国でノンストップ電子料金収受システムの設置が完了し、要求された進捗と品質を満たすように同期して運用されている（国道の料金所は、1つの混合料金車線/1方向の交通のみを維持し、すべての料金車線でノンストップ料金収受を適用し、高速道路ではノンストップ料金収受が完全に組織化されている）。

具体的には、2024年6月30日時点で、全国163か所の料金所（運輸部管理の料金所73か所、地方自治体管理の料金所61か所、VEC管理の料金所29か所を含む）において、ノンストップ電子料金収受装置への投資と設置を完了することで、合計925レーンの料金所を展開することが可能となります。

ETC 料金徴収システムの運用中、サービスプロバイダーはユーザーのニーズにさらに応えるために、システムを継続的に改善し、サービス品質を向上させています。便利で多様な支払いチャネル（取引ポイントでの直接支払い、メッセージングシステム、サービスソフトウェア、電子ウォレット、交通アカウントとユーザーの銀行口座間の相互接続など）と全国的なカスタマーケアサービスシステムにより、現在では、ノンストップの通行料徴収サービスは、交通に参加する車両の所有者によく知られるようになりました。

これは、サービスに参加するためにタグを装着し、料金徴収アカウントを開設した車両の数に反映されており、全国の車両総数の 96% 以上（560 万台以上の車両がサービスに参加するためのタグを装着しています）に達し、ノンストップ料金徴収システムを介した取引件数は、全国の料金所を介した取引総数の 95% を占めています。

*「統計によると、導入以来、ETC料金徴収システムを利用した車両取引は10億件を超えています」とグエン・ズイ・ラム氏は述べた。*

シンガポール国立大学（NUS）リー・クアンユー公共政策大学院の講師である准教授、ヴー・ミン・クオン博士によると、1986年以来のドイモイ政策による目覚ましい経済的成果は、高速道路システムの開発を最重点の一つとする戦略的インフラへの積極的な投資によって大きく推進されてきたという。

ベトナムには2021年現在、高速道路が1,290kmあり、2030年までに5,000kmを目指しています。このプロセスは、2019年から現在にかけて、国道と高速道路で手動料金徴収システム（MTC）からETCへの大幅な移行と関連しています。

目覚ましい成果としては、移動時間が大幅に短縮され、料金所での交通渋滞が解消され、燃料消費量が削減され、CO2 相当排出量も削減されました。それにより、輸送効率、環境、公衆衛生が大幅に改善されます。

国道でのETC完全導入初年度となる2023年には、料金所で消費されるガソリン・軽油が60,816トン削減され、CO2排出量は合計で191,860トン削減されます。同年、社会は人的資源9,330万時間と車両寿命3,730万時間を節約しました。「現金換算で見ると、エネルギー、人件費、車両寿命、運用コストの4つの指標における2023年の総コスト削減額は4億4,270万米ドルに上ります。ETC推進開始時の2019年と比較すると、CO2換算排出量削減と現金換算総削減額のメリットは14倍に増加しました。2019年から2023年までの期間全体で、ベトナムがETC導入によって得るメリットは約10億米ドルに相当します」と、ブー・ミン・クオン准教授による研究は述べています。

ETC 通行料徴収がもたらす好ましい結果は、運輸業界のリーダーや BOT 投資家、交通参加者の期待を上回るものでした。

さらに、VETC アカウントは単なる支払い機能の域を超え、ノンストップのキャッシュレス駐車料金の支払いも可能になり、請求書は税務当局に直接送られ、透明性が保たれます。 VECT交通アカウントは駐車場予約など多くのスマートユーティリティを拡張し、人々から大きな支持を得ています。そのため、VETC の交通アカウントエコシステムは顧客からますます高く評価されており、顧客が 1 つのプラットフォームで完全な旅行を楽しむのに役立っています。これまでVETCは143か所の駐車場でノンストップ駐車サービスを提供しており、そのうち139か所はハノイ市内に位置し、約40万件の取引を記録している。

「過去10年間の交通分野における最も顕著な成果を10個挙げるとすれば、PPP方式で成功裏に導入された自動ノンストップ料金徴収システムの広範なプラス効果を無視することはできません。国会が国が投資する高速道路網全体に対する道路料金徴収を承認したことで、ETC通行料徴収の効果はさらに大きくなるでしょう」と、ベトナム道路建設投資家協会のトラン・チュン会長は述べた。

官民パートナーシップのハイライト

ETC の予想外の成功には多くの理由がある。政府、特にファム・ミン・チン首相の強力な指導。大きな財政的不均衡に直面しているにもかかわらず、ETC 料金サービス提供者が多大な努力を払っていること。 BOT投資家の認識を変える…

しかし、専門家によると、政府がPPP方式でETC料金徴収システムに投資することを選択したことが、ETCが広く、深く、急速に生活に応用される初期の成功をもたらした主な要因の1つです。

実際、2017年にETC通行料徴収の導入を開始した際、運輸省はさまざまな投資オプションを検討しましたが、最終的に民間投資家（サービスプロバイダー）にノンストップ自動料金徴収システム全体（バックエンド、フロントエンド、保守・運用センター、伝送線路などを含む）への投資を呼びかけ、料金所でノンストップ自動料金徴収を実施することを決定しました。サービスプロバイダーは、BOT プロジェクトの収益から、投資資本の回収と事業の維持にかかる費用の一部を受け取ります。

PPP 形式の ETC システム投資計画の利点は、システムを管理するための予算を国が割り当てたり、追加の公共サービス組織を設立したりする必要がないことです。システムの同期性と統一性が高く、透明性が向上します（サービスプロバイダーの運用管理を通じて）。また、通行料金徴収の監督における国家管理の役割が強化されます。

上記のETCシステムへの投資方法は、2012年1月16日付第11期党中央委員会決議第13-NQ/TW号に基づく社会化政策にも合致しています。

実際、過去 7 ～ 8 年間の ETC 料金徴収の初期の成功は、前例のない活動であるにもかかわらず、上記の特別なサービスタイプに対する PPP 投資方法が完全に正しいことを証明しました。実装プロセス中、すべての関係者は「川を渡り、岩を感じ」ながら、作業を進めながら完成させていく必要があります。

「ETCインフラの展開と管理に民間企業が関与することで、効率性、展開速度、運用性が向上しました。ベトナムにおける官民パートナーシップは、民間セクターの専門知識とリソースを活用することで、システムの導入を加速し、効率性を向上させることで、イノベーションと効率性を促進してきました」と、ヴー・ミン・クオン准教授は分析しました。

ETC 料金徴収の限界を指摘するとすれば、料金徴収口座は現在道路サービス料金の支払いにのみ使用されており、ユーザーの利便性が最大限に高められておらず、交通口座の有効性とシステムの投資効率が十分に促進されていないことである。

世界中で普及しているスマート交通アプリケーションの一般的な傾向では、多くの企業や政府の管理機関が、空港、港、駐車場、路上駐車、検査料金などの料金徴収など、投資されたETC料金徴収システムに基づいて支払い仲介サービスを拡大することを提案しています。

ETC料金徴収システムプラットフォーム上で新たなサービスを拡大することで、多くの社会的利益、サービス利用者の利便性、ETC料金徴収プロジェクトの投資効率が高まります。なお、ノンストップ電子料金収受システムのプラットフォーム上での新サービスの拡大は、全国の道路料金所におけるノンストップ電子料金収受システムの実施に関する2023年6月17日付首相決定19/2020/QD-TTgの規定に準拠しています。

運輸省は、道路交通の電子決済を規制する政府政令の草案を首相に提出して承認を得るため急いでいると知られている。この政令は、運輸省の承認を得て、決定第19/2020/QD-TTg号に基づく通行料徴収サービス提供業者に関する規制を継承した上で道路使用料支払いサービスの提供を許可し、さらにいくつかの追加サービスを提供することが運輸省によって許可される。

「この政策は、電子決済サービス提供者の権利と責任の調和を確保し、車両所有者が決済手段に接続する際に柔軟性を生み出すと同時に、ETC通行料徴収サービスを提供する投資家の投資効率を向上させるだろう」とグエン・ズイ・ラム氏は述べた。