幹部および公務員法（改正）は、近代的で専門的な公務員制度を構築する。

代表者の大半は、法案の中核的な内容に同意し、修正と補足は必要かつ現実に即したものであると確信した。（写真：寄稿者/Vietnam+）

6月24日午前、国会は幹部及び公務員法（改正）を可決した。投票に参加した代表者423名中418名が賛成し、承認率は87.45%であった。

採決に先立ち、首相の委任を受けたファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、幹部及び公務員法（改正）草案について、その詳細な説明、受理、修正に関する報告書を提出した。報告書は、国会議員の懸念事項を明らかにし、幅広い意見に基づき受理・修正された内容を分析し、国会議員の意見を反映したものである。

法案の策定と成立のプロセスは、国会議員と世論から大きな注目を集めています。グループ討論とホール討論には、126名の代表者が参加し、直接意見を述べ、12名が書面で意見を述べました。代表者の大多数は、法案の中核となる内容に高い賛同を示し、修正と補足は必要かつ現実に即したものであると認識しました。

受理・承認手続きを経て、国会に承認のため提出された法案は7章45条から構成され、国会に意見提出された当初の法案より8条削減されています。この簡素化は、網羅性を確保しつつも重要な論点に焦点を絞ったものです。改正法案は革新的な思考を明確に示しており、公務員管理のための一貫した法的回廊の構築を目指しています。その中心目標は、任務の要件を満たす、ダイナミックで透明性が高く、効果的な公務員制度を構築し、社会経済の発展と国民や企業の高まるニーズに応える、専門的で献身的な公務員チームを構築することです。

法案の修正と補足は、主に3つの内容に重点が置かれています。第一に、村レベルと省レベルの幹部・公務員の連携を強化し、中央から村レベルまで公務員制度を統一することです。この法律は、全国規模で統一的、相互連携的、かつ同期的な公務員制度を構築するという政策を実施するための規定を整備しました。注目すべき点は、村レベルと省レベルの幹部・公務員の区別を撤廃し、制度内のすべての幹部・公務員に平等と発展の機会を提供することを目指していることです。

第二に、行政改革の要請に基づき、幹部・公務員を透明かつ効果的に管理・活用するためのメカニズムについてです。これは多くの新たな進展を伴う内容です。職務別管理への転換、具体的には、幹部・公務員の採用、配置、活用、評価、研修、計画、任命に至るまでの管理サイクル全体において、職務を中心とするための規定を補完・整備します。

人材の誘致と活用に関しては、本法は優秀な人材の誘致メカニズムと優秀な人材に対する政策を整備し、政治局決議を制度化することを目指しています。具体的には、本法は2つの対象グループについて政策を規定しています。「公共部門への誘致グループ」は優秀な人材を、また「公共サービス活動に従事する優秀な人材」を対象としています。「公共部門以外からの優秀な人材の誘致」には、公務員への採用、一般的なビジネスマン、弁護士、専門家、科学者との契約による指導・管理業務の遂行、そして優秀な人材との契約による専門業務の遂行という3つの形態があります。

幹部と公務員の義務と権利に関して、この法律は画期的な決議を制度化するために規定を改正および補足し、人々と企業に関連する行政手続きを削減し、タスクを遂行するための一貫性と条件を確保するリーダーの責任を強調しました。

この法律は、採用業務を革新し、選ばれた人々が採用後に直ちに職務の要件を満たし、対応するカテゴリーにランク付けされ、同時に行政手続きが簡素化されるように、登録の原則、条件、採用方法に関する規制も調整しています。

この法律は、専門知識の開発と民間部門からの人材の誘致を目的として、公務員の職務や階級に関する規制を補足し、必ずしも指導的立場や管理職に任命する必要なく、公務員が専門的・技術的な道で成長することを奨励するとともに、民間部門から質の高い人材を誘致する仕組みを構築しています。

実質的な公務員評価については、本法が公務員評価の内容を規定し、職務の成果と連動した具体的な基準を用いた定期的、継続的、多面的、かつ定量的な評価の原則、権限、方法を明確にしています。評価結果は、報酬、昇給、あるいは下位の職位への配置、さらには解雇の根拠となります。

公務員制度改革を推進し、具体的には職位、報酬、規律、管理権限、科学技術の応用、公務員活動におけるデジタル変革などに応じた研修内容の調整と補充を行う。

第三に、実務上の課題解決の要請に合致するよう、幹部・公務員に関する一部規定を移行する。これに伴い、現行のコミューン級幹部・公務員は、研修水準の基準と条件を満たし、勤務時間や旧階級基準の適用を受けない場合、新規定に基づき幹部・公務員に転換される。

試用期間中の公務員は、本法の施行日から試用期間を終了し、職務に応じた等級に配属される。本法の施行前に採用された公務員については、職務及び等級への配属完了までの経過期間に関する規定を補足する。

幹部及び公務員法（改正版）が可決され、党の幹部活動と公務員制度に関する主要政策と方針を具体化する重要な一歩となりました。画期的な改正を伴うこの法律は、まもなく施行され、国家の発展と国民への奉仕を担う、近代的でプロフェッショナルなベトナム公務員制度の構築に貢献することが期待されます。

出典: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep