出向公務員・公務員：地域に密着し、困難な仕事に取り組む

建設・土地セクターの「抜け穴」を補修する

9月10日から現在までに第2フェーズで草の根レベルに出向した32名の公務員・職員の1人として、調査・計画設計部（バクニン品質管理・建設経済第1センター）の副部長であるド・ヴァン・フイ氏（1978年生まれ）は、いつもより早く起きて、ダマイ区の自宅から15キロ以上離れたランザン村の人民委員会まで出勤した。当初の困難を乗り越え、住宅地や社会住宅のインフラ整備事業の管理を任されると、すぐに仕事のリズムをつかんだ。着任1週間目にして、同村の人民委員会のリーダーたちに直接調査と助言を行い、その地域の社会住宅プロジェクトの投資家に駐車場用地下室の増築を提案した。

内務省の幹部らは、公務員および公務員への出向に関する決定（第2段階）を提示した。

トゥ・ドゥック・ヒエン氏（1986年生まれ、タンティエン区在住、バクニン道路維持管理委員会総計画部副部長）も、フイ氏と同様に、ランザン村への赴任初日は、自宅から10キロ以上離れた新しい職場まで移動しなければなりませんでした。実践と貢献への強い意志の下、ヒエン氏は家庭の事情を合理的に調整し、多くの時間を仕事に費やしました。拠点に戻って1ヶ月以上（ヒエン氏にとって初めての赴任）が経ち、53件の移行プロジェクトを受領するとともに、同地区の3件の新規プロジェクトに関する投資政策報告書を直接作成しました。

8月中旬から現在までに、内務省は関係機関や部署と調整し、省庁や公共サービス部門の公務員と公務員57名を3回に分けてコミューンや区に派遣することを検討・決定した。そのうち37名は建設分野の専門家、20名は土地管理の専門家である。

「私の仕事は通常、午前7時に始まり、進行中の業務やその日に解決すべき事項をすべて確認し、通常は午後6時過ぎに終了します。仕事量が多いにもかかわらず、現地のリーダーや同僚のサポートを受けながら、割り当てられたタスクをきちんと完了し、この地域の投資プロジェクト管理における「ボトルネック」の解消に貢献しています」とヒエン氏は語りました。

2025年8月中旬から現在に至るまで、内務省は関係機関・部署と連携し、省レベル各部門および公共サービス部門の公務員・公務員計57名を3期に分けて社区・区に派遣することを審査・決定しました。うち37名は建設分野の専門職、20名は土地管理分野の専門職です。派遣職員はそれぞれの強み、専門能力、責任感を活かし、現場に到着するとすぐに新しい仕事に適応し、現場の「ギャップ」を迅速に埋めています。天然資源環境大学の土地管理学科を卒業し、トゥアンタン町（旧）の天然資源環境局で約3年間勤務した後、トゥアンタン区人民委員会への出向決定を受け取るとすぐに、バクニン省交通農業プロジェクト管理委員会第2委員会の職員であるヴー・ドゥック・ハイ氏（1999年生まれ）は、すぐに業務に着手しました。出向から2週間後の現在までに、ハイ氏は土地利用目的転換書類1件、初回土地使用権証明書書類26件を審査・作成し、そのうち14件は財務義務を確定するために税務当局に引き渡されました。トゥアンタン区人民委員会のグエン・ドゥック・キエン委員長は、「トゥアンタン区は（旧）トゥアンタン町の中心区として、土地分野に関する多くの業務を抱えていますが、この地域にはこの分野に精通した公務員が不足しています。人材の増強により、土地管理分野における人材不足を克服し、住民へのより良いサービス提供を実現しています」と述べました。

「アロー」は2つのターゲットに命中

幹部、公務員、公務員の動員とローテーションは目新しいものではないが、コミューンレベルの政府が以前の郡レベルから多くの業務を担わなければならない時代には重要である。評価を通じて、この政策は新しい政策であるにもかかわらず、当初から効果を発揮し、コミューンレベルの人材問題の解決、公務遂行能力の向上、そして幹部の研修環境の整備に貢献している。ランザンコミューンでは、幹部の出向後、コミューン内のプロジェクトが効果的かつ計画通りに実施されていることが注目される。

ジャビン国際空港プロジェクトに関連する土地開拓地域を調査するため、2人の職員がルオンタイコミューンに配属された。

同様に、プロジェクト管理と用地取得の専門知識を持つ2名の派遣職員を受け入れることで、ルオンタイ村の主要業務はより迅速かつ効果的に遂行されています。現在までに、ルオンタイ村は、ジャービン国際空港プロジェクトの実施のために土地を回収した3,994世帯・7,800世帯・個人の申告を完了しました。そのうち、約446.7ヘクタールの用地取得に対する補償計画案が作成されており、補償・支援予算の総額は約2兆ドンです。ジャービン村人民委員会のグエン・フー・チ副委員長は、「2名の同志は任務を受託したばかりですが、村が建設発注管理と用地取得業務を積極的に実施できるよう支援するために派遣されました。短期間で成果が明確に現れています」と述べました。

内務省は、省庁や公共サービス部門から現場への出向に加え、人員余剰のコミューン・区から人員不足のコミューン・区へ9件の異動を行い、コミューン・区の公共サービス供給センターから適切な専門知識を持つ30件の人材を公務員として出向させた。これにより、現在までに建設・土地管理分野の専門職員が100%のコミューン・区で確保されている。内務省によると、これらの異動・出向は、現場の専門職員不足を解消するためだけでなく、出向者が成長する機会にもなり、現場の職員にとっても学びや能力向上のための条件が充実する。

内務省公務員・公務員局長のグエン・ヴァン・クオン同志は、「出向期間は1年間ですが、村落・区に出向職員の職務を受け入れ、遂行できる有能な職員がいる場合は、短縮することができます。逆に、職務を遂行できる有能な公務員がいない地域では、出向期間を延長するよう内務省幹部に勧告します。これは、出向職員が専門的な職務を遂行するだけでなく、村落・区レベルの公務員・公務員が職務に取り組み、専門能力を向上させ、地方自治体2級の任務の要件を満たすよう指導・支援する責任を負っていることを求めています」と述べました。

記事と写真：Sy Quyet

出典: https://baobacninhtv.vn/cong-chuc-vien-chuc-biet-phai-bam-dia-ban-dam-nhan-viec-kho-postid427383.bbg